中国成功推动可持续发展首次作为G20领导人杭州峰会核心议题

周世骐　周世镕　刘　洋

(1.西交利物浦大学，苏州　215123；2.北京第二外国语学院，北京　100024；3.中国科学院地理科学与资源研究所，北京　100101)



中国成功推动可持续发展首次作为G20领导人杭州峰会核心议题

周世骐1周世镕2刘洋3

(1.西交利物浦大学，苏州215123；2.北京第二外国语学院，北京100024；3.中国科学院地理科学与资源研究所，北京100101)

二十国集团(G20)领导人第十一次峰会即杭州峰会于2016年9月5日闭幕，会议取得圆满成功，取得了一系列重要成果。中国作为二十国集团(G20)领导人杭州峰会轮值主席国发挥其卓越领导力，成功将可持续发展引入二十国集团(G20)领导人峰会议程，并推动其首次成为二十国集团(G20)杭州峰会核心议题，制定了《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》。中国已经全面启动落实2030年可持续发展议程工作，分享中国发展理念和经验，以切实行动充分发挥对全球落实可持续发展议程的重要引领作用。

二十国集团(G20)杭州峰会；《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》；中国切实行动

二十国集团(以下简称G20)领导人第十一次峰会即杭州峰会于2016年9月5日闭幕，会议取得圆满成功，取得了一系列重要成果。中国作为G20领导人杭州峰会轮值主席国发挥其卓越领导力，成功推动可持续发展首次作为二十国集团(G20)杭州峰会核心议题。中国已经全面启动落实2030年可持续发展议程工作，以切实行动充分发挥对全球落实可持续发展议程的重要引领作用。

1　G20领导人杭州峰会的背景和主要成果

二十国集团(G20)领导人杭州峰会是在国际金融危机以来形势最为复杂、面临的挑战最为多元、各方期待都很高的一次会议。首先是世界经济复苏乏力，需要开辟新的增长空间和动力。国际贸易持续低迷，需要注入新的活力。其次，全球经济治理处于重要历史阶段，二十国集团面临从危机应对向长效治理机制转型的重要时期，需要迈出新的步伐。第三，气候变化、难民、恐怖主义等影响经济发展的全球性挑战突出，需要寻找应对之策。国际社会对二十国集团领导人杭州峰会抱有高度期待。

为此，杭州峰会以“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题，二十国集团成员、8个嘉宾国领导人以及7个国际组织负责人与会。习近平主席主持二十国集团领导人杭州峰会，开展了53场活动，包括峰会期间举行了33场双边会谈会见并同其他来宾进行接触交流。峰会发表了《二十国集团领导人杭州峰会公报》和28份具体成果文件。这些成果主要体现在以下几方面：

一是体现了共迎挑战的伙伴关系精神。峰会就推动世界经济增长达成杭州共识，公报强调，“二十国集团建立更紧密伙伴关系，携手行动，将为世界经济增长传递信心”，展现出同舟共济、共渡难关的信心。

二是明确了世界经济的前进方向。在中国倡导和推动下，二十国集团成员聚焦创新增长议题，共同制定了创新增长蓝图，以及创新、新工业革命、数字经济三大行动计划。各方还制定了结构性改革共同文件，强调要通过结构性改革提高世界经济中长期增长潜力。

三是制定了一系列务实的行动计划。杭州峰会特别重视将共识转化为行动，将成果落到实处。在发展领域，峰会制定了《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》。在贸易投资领域，峰会制定了两份具有历史意义的文件，一份是《二十国集团全球贸易增长战略》；另一份是《二十国集团全球投资指导原则》。此外，在就业、金融、能源等多个领域，峰会也制订了多个行动计划。

四是展现了谋求共同发展的决心。习近平主席总结峰会在发展领域的成果讲了三个“第一次”：第一次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，第一次制定落实联合国2030年可持续发展议程行动计划，第一次采取集体行动支持非洲和最不发达国家工业化，这同我们全面落实好中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果也是相契合的。此外，峰会还就气候变化、难民、反恐、反腐败等全球性问题进行了讨论，目的是为世界经济的稳定复苏营造有利的环境。

2　中国在G20领导人杭州峰会的卓越引领作用

中国作为二十国集团(G20)领导人杭州峰会轮值主席国发挥其卓越领导力，成功将可持续发展引入二十国集团(G20)领导人峰会议程，并推动其首次作为二十国集团(G20)杭州峰会核心议题，制定了《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》。

在中国推动下，G20杭州峰会第一次将“发展问题”置于全球宏观政策框架的突出位置，第一次围绕落实2030年可持续发展议程制定行动计划，力求实现包容和联动发展，制定了《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》。该行动计划指出，“根据二十国集团(G20)安塔利亚峰会决定，G20承诺将自身工作与2030年可持续发展议程进一步衔接，努力消除贫困，实现可持续发展，构建包容和可持续的未来，并确保在此进程中不让任何一个人掉队。此行动计划以及其中的高级别原则，将推进全球落实2030年可持续发展议程，包括落实可持续发展目标和《亚的斯亚贝巴发展筹资行动议程》。”

据新华社电联合国秘书长潘基文高度称赞中国在筹办二十国集团(G20)杭州峰会方面表现出的卓越领导力，认为中国作为轮值主席国所作的积极努力“使二十国集团峰会的包容性提高到一个新的水平”。这将是二十国集团历史上首次在峰会上同时讨论与可持续发展和气候变化有关的问题，是中国引导G20杭州峰会“全面支持”落实2030年可持续发展议程的具体体现。这一议题的成功引入，标志着中国成功地将二十国集团从讨论短期全球金融危机管理转变为从长远角度讨论世界发展问题。

3　中国以切实行动发挥引领作用

中国已经全面启动落实2030年可持续发展议程工作，将议程纳入“十三五规划”和国家中长期整体发展规划，已经在二十国集团(G20)杭州峰会上发布了《落实2030年可持续发展议程中方立场文件》。据新华社报道，中国即将在第71届联合国大会期间发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，分享中国发展理念和经验，以切实行动充分发挥对全球落实可持续发展议程的重要引领作用。

在即将召开的第71届联合国大会系列高级别会议期间，中国将再次引领国际社会聚焦可持续发展议题，并与本届联大的主题“可持续发展目标：改变世界的全球行动”遥相呼应。同时还将发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，分享中国发展理念和经验。中国政府提出的以“一带一路”倡议为代表的发展战略也是有助于帮助其他国际社会成员，特别是发展中国家加强能力建设，提高技术水平，同时促进国际投融资和贸易便利化，从而推动可持续发展目标的实现。

中国将坚持走创新、协调、绿色、开放、共享的发展道路，并以更加开放的胸襟，更加务实的举措，更富担当的精神，与世界各国一道共同扎实推进2030年可持续发展议程，不断为全球的可持续发展事业作出新贡献。

[1]中国环境与发展国际合作委员会.中国环境与发展国际合作委员会2013年年会给中国政府的政策建议[J].环境与可持续发展，2014，39(4)：10-14.

[2]中国环境与发展国际合作委员会.中国环境与发展国际合作委员会2013年关注问题报告：环境与社会[J].环境与可持续发展，2014，39(4)：15-27.

[3]中国环境与发展国际合作委员会.中国环境保护与社会发展[J].环境与可持续发展，2014，39(4)：28-45.

[4]谢永明，李文军，刘援.再论可持续发展、生态健康与生态文明[J].环境与可持续发展，2015，40(6)：146-148.

[5]孙亚君.从大地伦理到生态中心论：整体主义环境伦理学进路[J].环境与可持续发展，2016，41(2)：12-16.

[6]于法稳.强化低碳环保协同发展全面实现可持续发展[J].环境与可持续发展，2016，41(3)：22-24.

[7]裘婉飞，刘岩.中国实现2030海洋可持续发展目标的趋势浅析[J].环境与可持续发展，2016，41(1)：44-45.

[8]李晓西，关成华，林永生.环保在我国“一带一路”战略中的定位与作用[J].环境与可持续发展，2016，41 (1)：7-13.

China Has Successfully Promote the Sustainable Development as the Core Issues of the G20 Summit in Hangzhou for the First Time

ZHOU Shiqi1ZHOU Shirong2LIU Yang3

(1.Xi′an Jiaotong-Liverpool University，Suzhou 215123；2.Beijing International Studies University，Beijing 100024；3.Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research，CAS)

The G20 Summit in Hangzhou successfully concluded on September 5，2016，and a series of important results were obtained. China as the president the G20 Summit in Hangzhou，has played its outstanding leadership，has successfully introduced the sustainable development into the G20 Summit in Hangzhou agenda，and promoted it first to become core issues of the G20 Summit. The G20 Summit in Hangzhou at last formalized the G20 Action Plan on the 2030 Agenda for Sustainable Development. China has started to carry out the sustainable development agenda in 2030，shared the development idea and experience，and played the important leading role to implement global sustainable development agenda with concrete actions.

the G20 Summit in China；the G20 Action Plan on the 2030 Agenda for Sustainable Development；China concrete action

周世骐，在读本科，专业为工商管理，本文为关于全球包容性发展的研学成果

X21

A

1673-288X(2016)05-0106-02

引用文献格式：周世骐等.中国成功推动可持续发展首次作为G20领导人杭州峰会核心议题[J].环境与可持续发展，2016，41(5)：106-107.