关于“一带一路”与长江经济带战略下沿线城市定位的若干思考——以重庆市为例

唐淦海

(重庆资源与环境交易所，重庆 400015)



关于“一带一路”与长江经济带战略下沿线城市定位的若干思考
——以重庆市为例

唐淦海

(重庆资源与环境交易所，重庆 400015)

“一带一路”战略和长江经济带建设为沿线城市发展带来重大机遇，本文从沿线城市在两大战略下的城市定位出发，以重庆市为例，分析重庆市在融入两大战略中城市的定位、优势及建议。研究指出，在“一带一路”及长江经济带战略下重庆虽具有得天独厚的优势，但也存在如水陆空交通基础设施有待提高，基础设施建设的跟进完善，地域以丘陵山地为主，面临成都的城市竞争与挑战等不利因素，为此重庆应进一步发展，应认识新常态、适应新常态、引领新常态，形成重庆新旧动力和动能的转换、新旧思维观念的转换、新旧体制的转换，形成一体化安排；发挥国家战略、国家规划、国家政策的叠加优势，形成一体化战略设计；发挥渝新欧国际铁路先行优势，主动引导整合资源；更加明确、更加集中地培育具有国际竞争力的世界级产业集群，拉长产业链，再造供应链，完善服务链，抢占价值链高端；推动供给侧改革，挖掘潜在消费需求和创造优质供给释放出来的崭新需求。

一带一路；长江经济带；城市定位；重庆

引言

“一带一路”和长江经济带战略是我国从“重陆轻海”转向“陆海统筹”，从碎片化布局到整体性规划，构建大陆文明与海洋文明相容并济的可持续发展格局的重要战略举措。近年来，我国政府积极推动“一带一路”建设，沿线城市积极投身“一带一路”战略的愿景与行动当中。“一带一路”战略和长江经济带建设为沿线城市发展带来重大机遇，本文从沿线城市在两大战略下的城市定位出发，以重庆市为例，分析重庆市在融入两大战略中城市的定位、优势及建议。

1 “一带一路”与长江经济带战略

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，以中国为起点，构建一个连接亚欧大陆的经济走廊或经济通道。它倡议统筹国内与国际两个大局，协调中国西北边疆与东南海疆两大重心，目的是拓展中国战略空间，助推亚欧大陆的整体振兴。“一带一路”战略体现了中国外交主动进取的新境界，主动规划，主动设计，体现了一种大国的担当、大国的作为、大国的胸襟。“一带一路”建设是宏观的而不是微观的，是在认识和分析了中国当前所处国际国内环境之后提出的新型开放战略，是新形势下开展国际交往与合作的一种新思路、新探索，是各国共建世界新秩序和国际关系的一种重要尝试。在这一构想框架下，中国在充分尊重各个国家主权的基础上，欢迎更多国家和地区响应，在各自的战略对接、规划对接、设计对接、项目对接过程中，寻求各自发展的新机遇、新空间、新动力。“一带一路”建设不仅可以与友好邦邻分享中国发展的成果，提升中国陆海通道畅通，增强国家安全和贸易[1]，还可以激活中西部地区的发展潜力，扩大开放区域，对改善区域经济平衡发展，促进中国西部地区发展，缩小区域间发展差距有重要作用[2]。

长江经济带是覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、规则11省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国40%的中国经济新支撑带，是具有全球影响力的内河经济带，是东西中互动合作的协调发展带，是沿海沿江沿边全面推进的队内对外开放带，也是生态文明建设的先行示范带。长江经济带的建设有利于提高长江沿线区域的竞争力，有利于形成互联互通的立体物流交通网，有利于提升长江下游对中游和上游的递进辐射力，有利于增加中国经济的韧性和回旋力。长江经济带战略与“一带一路”战略相互衔接、相互补充、相互支撑，形成了横贯东中西、连接南北方、对接国内外、带动全中国的新载体和新引擎。

2 重庆在“一带一路”与长江经济带战略中的定位

重庆在“一带一路”和长江经济带战略中的定位和作用主要表现在：一是高度发达的综合立体交通枢纽。重庆的地理位置在横贯东西、沟通南北、便捷高效的长江经济带综合立体交通走廊上具有重要的地位和作用，可通过立体化、智能化、现代化、综合化方式发展高度发达的交通枢纽。二是内陆开放高地。应在海陆双向开放中成为具有先发优势的内陆开放战略高地，如重庆开通了渝新欧国际铁路联运大通道，设有国家级经济开发区、国家级两江新区、国家级高新技术产业开发区，还有国家级一类口岸3个，国家级保税区3个，这些都是重庆成为内陆开放战略高地的有力条件。三是两大战略的连接点和交汇点。重庆处于中国—中南半岛经济走廊、丝绸之路经济带、长江经济带“Y”字型大通道的连接点，这些国际物流大通道和重庆、云南、东南亚三大国际贸易大通道都是畅通无阻的。四是创新发展新引擎。重庆目前是国家中心城市，但凭借自身发展优势，未来随着重庆发展成为一个国际化、综合化、立体化的交通枢纽港，随着重庆综合优势的发挥，有望成为世界级城市。

在“一带一路”和长江经济带战略下，重庆已经形成了自身独特的优势，这种优势主要集中于四个方面：

一是政策集成优势。重庆是“一带一路”、长江经济带、西部大开发、成渝统筹城乡发展等国家重大战略的交汇点，具有政策叠加优势。

二是对外开发开放的优势。重庆是西部地区发展最快的直辖市，2015年GDP增速11%，是全国各省市中最快的。近六年来，重庆进出口贸易增加了10倍，吸收外商直接投资1000亿元，世界500强企业有247家进驻。因此，重庆开发开放的先发优势，特别是渝新欧班列，是“一带一路”建设和发展前期最大的亮点。

三是重庆拥有经济发展的空间优势。重庆五大功能区域发展布局，非常令人震撼，这将使经济发展空间有回旋余地。

四是重庆是一个充满动感和活力的城市。重庆是个繁华的都市，承办过许多国际性会议，许多国际组织都很关注。

五是重庆是历史文化名城。重庆历史文化底蕴深厚，如春秋战国时期的巴楚之战，清光绪十六年开为商埠，中国抗战时期的战时陪都，重庆谈判，巴渝文化，川江号子，三星堆文化，金沙文化，大足石刻等。

3 结 语

我国“一带一路”战略和长江经济带建设为沿线城市发展带来重大机遇，本文从沿线城市在两大战略下的城市定位出发，以重庆市为例，分析重庆市在融入两大战略中城市的定位、优势及建议。研究指出，在“一带一路”及长江经济带战略下重庆虽具有得天独厚的优势，但也存在如水陆空交通基础设施有待提高，基础设施建设的跟进完善，地域以丘陵山地为主，面临成都的城市竞争与挑战等不利因素。

重庆要在“一带一路”和长江经济带战略背景下进一步发展，应认识新常态、适应新常态、引领新常态，形成重庆新旧动力和动能的转换、新旧思维观念的转换、新旧体制的转换，形成一体化安排；发挥国家战略、国家规划、国家政策的叠加优势，形成一体化战略设计；发挥渝新欧国际铁路先行优势，主动引导整合资源；更加明确、更加集中地培育具有国际竞争力的世界级产业集群，拉长产业链，再造供应链，完善服务链，抢占价值链高端；推动供给侧改革，挖掘潜在消费需求和创造优质供给释放出来的崭新需求。

[1]刘卫东.“一带一路”战略的科学内涵与科学问题[J].地理科学进展，2015，34(5)：538-544.

[2]毛艳华.“一带一路””对全球经济治理的价值和贡献[J].人民论坛，2015，(3)：31-33.

[3]张永亮，俞海，张洁清，等.生态文明建设：国际比较与启示[J].环境与可持续发展，2015，40(5)：15-19.

[4]刘援，郑竟.环境风险管理国际规范对我国企业海外投资环境管理的启示[J].环境与可持续发展，2014，39(5)：13-16.

[5]周圆.全球环境治理：国际关系中的环境问题研究[J].环境与可持续发展，2016，41(4)：12-15.

[6]刘婷，李霞.我国环保产业"走出去"浅析[J].环境与可持续发展，2015，40(6)：117-120.

[7]贾蕾，刘文佳.基于供给侧结构性改革的环保"公私合营机制"(PPP)政策建议[J].环境与可持续发展，2016，41(3)：58-59.

[8]李晓西，关成华，林永生.环保在我国"一带一路"战略中的定位与作用[J].环境与可持续发展，2016，41 (1)：7-13.

Reflection of Urban Orientation Under the Belt and Road Strategy and Yangtze Economic Zone：Taking ChongQing as the Example

TANG Ganhai

(Chongqing Resource and Environment Exchange，Chongqing，400015)

To develop Belt and Road and Yangtze Economic Zone bring the great opportunities for the development of the cities along the line.This paper reach the urban orientation along the line and take Chongqing as example to analyze the reposition，advantage and proposal.

The Belt and Road strategy；Yangtze Economic Zone；Urban orientation；Chongqing

唐淦海，工程师，环境工程硕士，从事固体废物资源化及污染物排污权交易机制研究

X21

A

1673-288X(2016)06-0086-02

引用文献格式：唐淦海.关于“一带一路”与长江经济带战略下沿线城市定位的若干思考[J].环境与可持续发展，2016，41(6)：86-87.