新知·新政



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上海市政府发布《关于加强知识产权运用和保护支撑科技创新中心建设的实施意见? 》

上海市政府近日发布了《关于加强知识产权运用和保护支撑科技创新中心建设的实施意见》（以下简称《意见》）。围绕“强化保护、促进运用、完善服务、推进改革”等四个方面，《意见》提出了12条具体措施，将知识产权战略贯穿于上海科技创新中心建设全过程，使上海成为亚太地区知识产权申请审查地、知识产权纠纷仲裁与诉讼首选地之一。具体配套政策如下：

一、实行严格的知识产权司法保护

加强知识产权司法保护，完善知识产权犯罪案件侦查、检察专业化办案机制，加大对侵犯知识产权案件的侦办力度。

二、加强知识产权行政执法

加强知识产权行政执法与刑事司法衔接，健全和完善检验鉴定、重大问题会商等工作机制，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。

三、完善知识产权纠纷多元解决机制

推进知识产权纠纷社会预防和调解工作，组建调解委员会及调解员队伍，依法规范知识产权纠纷调解工作。

四、健全知识产权信用管理

探索建立知识产权管理和保护信用标准，将侵权行为信息纳入市公共信用信息服务平台，加大对知识产权侵权失信行为的惩戒力度，提高知识产权保护社会信用水平。

五、强化科技创新知识产权管理

加强国家和本市科技重大专项和科技计划知识产权全过程管理，建立知识产权评议和目标评估制度。

六、强化企业为主体的知识产权工作机制

完善知识产权扶持政策，注重知识产权质量和效益，重点鼓励申请发明专利、PCT国际专利、商标马德里国际注册、工业品外观设计国际注册。

七、探索知识产权金融创新

完善知识产权投融资政策，支持银行、证券、保险、信托等机构广泛参与知识产权金融服务，鼓励商业银行开发知识产权融资服务产品。

八、大力发展知识产权服务业

制定促进知识产权服务业发展的若干意见，探索以股权投资等方式扶持专利运营服务机构做大做强。

九、完善知识产权公共信息服务

加强知识产权基础信息服务工作，基础信息免费或低成本向社会开放，基本检索工具免费供社会公众使用，提高知识产权信息利用和服务能力。

十、加快知识产权人才培养

依托本市高校知识产权学院、研究中心集中的优势，组建上海国际知识产权学院，加快知识产权高端人才培养，集聚更多扎根中国、懂得国际法律和国际惯例的复合型人才。

十一、推进知识产权资源集聚

加快推进上海亚太地区知识产权中心城市建设，强化与国家知识产权主管部门的合作机制，争取更多国家知识产权重大项目落户。

十二、深化知识产权领域改革

发挥上海知识产权法院作用，探索跨地区知识产权案件异地审理机制。

进一步加大财政支持力度加快建设具有全球影响力的科技创新中心的若干配套政策

为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和上海市市委、市政府就进一步加大财政支持力度，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，提出若干配套政策如下：

一、加大聚焦投入力度，改革财政科技资金管理

（一）加大财政科技投入力度；（二）完善财政科技投入机制；（三）优化整合财政科技计划（专项）。

二、尊重科技创新规律，完善财政资金投入方式

（四）强化稳定性和持续性支持；（五）探索引导性支持方式；（六）完善竞争性科研经费管理。

三、落实国家税收政策，发挥财政政策引导效应

（七）落实国家支持科技创新的税收政策；（八）健全创新产品和服务优先采购政策；（九）加大对天使投资的政府支持力度；（十）设立大型政策性融资担保机构（基金）；（十一）激励大众创业万众创新。

四、切实推进简政放权，激励科技成果转移转化

（十二）放开科技成果使用、处置和收益权；（十三）提高科研人员成果转化收益比例；（十四）探索科技成果转化市场定价机制；（十五）实施科技成果转化“投资失败”免责政策；（十六）营造有利于科技成果转化的外部环境。

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