道路交通安全管理规划体系研究

何亚智 孟雪君（中国石油大港油田天然气公司， 天津 300280）

道路交通安全管理规划体系研究

何亚智 孟雪君
（中国石油大港油田天然气公司， 天津 300280）

最近几年，国内交通事故呈明显的上升趋势。但是反观国外发达国家交通事故出现的机率较低，这主要归功于交通安全措施长期的实行，道路交通安全管理规划体系则是实行安全措施的基础，笔者在本文中对其进行深入的研究和探讨。

道路交通；安全管理；体系研究

进入新世纪后，国内交通事业获得快速的发展，私家车数量暴增，各城市相继开展交通安全管理规划的编制工作，但是由于标准的不统一，导致各城市规划的内容、深度等存在一定的差异，导致交通安全没有得到有效的控制。要想实行科学的安全措施，必须保障安全管理规划体系的科学性，笔者在本文中对此进行深入的探讨和分析，以期进一步提升国内道路交通安全水平和质量。

1 规划的目标、原则

（1） 规划的目标 ①定性目标：对规划区域内的交通安全水平全面改善，确定在可遇见的时期内提升道路交通安全的水平和层次。②定量目标：以建设体系为指引，制定符合城市实际情况的定量指标，在规划区域、规划时间内降低交通安全事故的人员伤亡、财产损失数量，达到预定的目标。

（2）规划的原则 其一，定性和定量分析相结合的原则：以定性为基础，辅以专项勘察、资料收集以及定量分析历年的道路安全数据，制定可行的交通安全管理方案。其二，因地制宜原则：对规划区域充分的考虑，以区域内的道路、交通等实际情况加以思考，尊重事实存在的各项条件，制定符合实际情况的方案。其三，系统性和动态性相结合的原则：以道路交通的整体体系为基础，致力于全面改善交通条件，不能静态的实施方案，应该重视其动态性，根据执行的实际情况及时的改正其中的不足，不断地对其完善和改进。其四，微观结合宏观的原则：重视道路交通整体的安全性；重点关注事故频发路段、时间、季节等。其五，近期和中远期相结合的原则：首先对现有道路系统的安全性进行分析，以此为基础，辅以科学的预测，提出合理的发展对策和建议，保障道路交通安全的可持续发展。

2 规划的层次划分

（1）空间层次 以国内行政区域划分的实际情况以及相关法律法规的指导，县级及以上政府应该秉承中央政府政策精神，划分规划的空间层次为四层：县、区级，地市级、省级、国家级，各个层次在规划上有不同的要求和重点。

（2）时间层次 笔者认为规划道路交通安全涉及的内容较多，所以规划的时间应该尽量和其他规划保持一致，这有利于实施的统一性，更有利于分析和搜集相关资料。不仅如此，在交通安全规划实施的过程中，编制单位一般会统一的规划近期和中远期目标。所以，需要规划的可操作性较强，笔者认为时间层次上应该划分为两个：近期、中远期。通过这样的方式，空间的四个层次应该相对应的对近期和中远期进行规划。

3 规划编制与实施的工作流程

交通安全规划涉及政策、标准等的制定，该工作比较严肃，因此需要有章程和原则，在相关政策、规定的要求下，会同各部门的专家、学者集思广益，保证制定的科学性。如果有必要，拟定出台的措施应该首先试行，在对应地域和时间范围内，正式出台之前要以信息的反馈为基础，进行修补、修改和调整，减少规划的随意性，提升规划的科学性。

4 规划资料搜集与调查

调查和交通安全规划相关资料的过程中需要实现的目的有三个：其一，深入剖析区域内交通安全的实际情况，为制定安全管理方案提供现实依据；其二，了解区域内发生交通安全事故的情况，为预测交通安全发展水平提供参考；其三，要想建立健全交通安全信息数据，就必须有基础资料的支撑。因此需要我们慎重对待，在编制的过程中重视各种资料的搜集和管理。

5 规划的内容

笔者将规划文本分为七章：第一章：概述：主要是论述规划实施的背景、目标、原则范围等。第二章：规划对象的实际情况以及道路交通的特点；第三章：分析和调查道路交通安全现状；第四章：评价交通安全评价并诊断存在的问题；第五章：分析道路安全发展的趋势以及存在的问题和不足；第六章：道路交通安全管理近期规划；第七章：道路交通安全中远期规划。

6 结语

作为一项复杂的系统工程，道路交通安全管理只有保障规划的科学性，才能保障交通安全管理的科学性、高效性。当前，国内道路交通安全规划处于初级阶段，各地区，各部门制定的科学程度、深度等存在差异性。笔者在本文中以现有的研究成果和实践经验为参考和依据，系统的研究了安全规划体系。笔者提出的交通安全管理规划体系，应该以丰富的理论和实践为基础，随着城市化进程的加快，国内可能出现新的问题和情况，规划体系也应该做出对应的改变，以进一步完善。

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