商丘市农村饮水安全问题与对策

□李　华　□许晓琨　□王　薇（河南省商丘市柘城县水利局）

商丘市农村饮水安全问题与对策

□李华□许晓琨□王薇（河南省商丘市柘城县水利局）

水源保护直接关系到人民群众的身体健康与生命安全，必须予以高度重视。随着经济的快速增长，对环境的污染越发严重，且污染从城市走向农村。现在农村饮水安全工程关系到商丘市农民的生活质量问题，解决农村饮水困难也成了当前农村最紧迫、最实际的问题。文章分析了商丘市农村饮用水安全现状及存在的问题，并针对性提出对策。

饮水安全农村；现状；问题；措施

0　引言

水是人类生存的根本，农村饮水安全工程是社会发展的需要，是一项切切实实的民心工程、重要的基础设施，也是经济得以稳定发展的重要因素。因此，商丘市要高度重视农村饮水安全工程，提高饮水质量和人们的健康水平。

1　商丘市农村饮水安全现状及成效

1.1商丘市农村饮水安全现状

商丘市位于河南省东部，属黄淮海冲积平原，河流纵横，主要河流有包河、大沙河、惠济河、沱河、浍河等主要河流。商丘市广大农村所饮用的水源，大多为地下浅层水。据有关部门监测数据显示，商丘市苦咸水、高氟水、高砷水污染较为严重，群众长期饮用污染水，带来多种疾病隐患，最严重的染患肝癌，严重影响人民群众身体健康。

1.2商丘市农村饮水安全成效

商丘市各级高度重视，精心组织，科学安排，强力推进农村饮水安全工程，从2005年就开始农村饮水安全工程的建设，2014年，商丘市的农村安全饮水工程总投资4.88亿元，解决饮水不安全人口达到104.44万人，占全省的1/8，是历年来投资最大、解决饮水不安全人口最多的一年。商丘市“十二五”期间将解决全市389.22万农村居民的饮水不安全问题。

2　商丘市农村饮水存在的问题

2.1管理体制不完善

经营管理体制不健全，缺乏先进的管理理念，经营管理水平低，影响了农村饮水工程正规化、规范化和科学化的管理。水价形成机制也不完善，运行成本高，维护费用高。工程运行资金保障体系还不健全，影响农村饮水安全工程的建设。

2.2水质超标

商丘市属暖温带半湿润半干旱地区的气候，地表水氟和溶解性总固体总含量较高，浅层高氟、高盐地下水分布十分普遍，近年来由于多旱少涝，排洪河道淤积堵塞，排污受影响，会加重水质污染。农村饮水运行单位收入低、人员少、技术力量薄弱，缺少水质监测设备和专业化验人员，导致化验技术力量薄弱，不能及时提供水质数据。

2.3工程技术影响

商丘有些受财力和技术等因素影响，有些农村饮水安全工程建设标准低，没有科学规划。受科学技术影响，除氟、盐、重金属的净水设备工艺不够成熟，运行费用高；井孔电测设备无法估测水质。有些水厂没有安装净水设备，个别水厂水质有超出标准的现象。

3　商丘市农村饮水安全对策

3.1统筹规划农村饮水安全工程建设

结合商丘市农村饮水安全现状，重点解决高氟水、高砷水、苦咸水问题，综合考虑水源和水质、水量的基本情况，因地制宜，统筹规划农村饮水安全工程建设，要优先考虑贫困地区和贫困村的饮水安全工程建设；做到合理布局、工程设计标准化，努力推行城乡供水一体化。对饮水不安全的乡镇、村，确保工程规划无盲点，确保工程建设无遗漏。

3.2完善体制机制

商丘市要严格按照相关要求建立良性循环的管理体制，应该充分引入市场竞争体制，建立科学合理的运行体制。严格按照《农村饮水安全项目建设管理办法》的规定，切实加强农村饮水安全工程项目管理，严格进行工程建设管理。建立完善的水费征收体系，制定科学、合理的供水价格，保证农村饮水安全工程的正常运行。建立农村供水水价机制，实行有偿供水，做到以水养水，确保工程良性发展。

3.3防止水污染，加强对水源区的保护

水源头对于供水来说十分重要，商丘市领导应当依据商丘市各地区实际情况和水源区的状况，对水源区的管理范围进行划分，各管理部门对各自的管理区负责。根据农村的实际情况，制定生活饮水水源保护区，严格控制水污染，保证水源质量安全。对于一些水质超标的地区，要有针对性采取治理措施，促进这些超标用水达到安全的指标。

3.4建立有效的水质监测系统

做好水质检测和处理工作水质监测和处理是保障饮用水安全的必要步骤，必须要引起相关部门的重视。首先，要善农村的饮水安全监测体系；其次，成立专门的农村饮用水水质监测管理部门，引进先进的水质监测和水质处理技术，并配备具备较高专业技能的工作人员；最后，定期或不定期对水质质量进行监测，通报水质状况，保障群众饮水安全。

3.5健全融资渠道，完善供水的设施

商丘市政府应加强对农村饮水安全的资金和政策扶持，建立和完善相关的供水设施，以最大限度的解决农村饮水安全的问题。还需要广泛扩展农村饮水安全的资金来源，利用政策性信贷资金、金融市场、企业、社会团体等方式进行融资，保障饮水的安全。

4　结语

农村饮水安全，是关系到广大人民群众脱贫致富，改善农村生活条件和社会稳定的大事。为改善农村居民的生活条件和居住环境，提高人民群众的健康水平，商丘市要深入贯彻科学发展观，加快农村饮水安全的建设步伐，推动全面解决农村的饮水安全问题。

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（责任编辑：柳辰）

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1673-8853（2016）08-0031-02

2016-06-21