济源市水土保持生态建设分析

□武小云（济源市王屋山水库灌区管理所）

济源市水土保持生态建设分析

□武小云（济源市王屋山水库灌区管理所）

随着济源市环保工作的持续开展和水体流失问题的大力治理，水土保持生态自然修复和生态文明建设越来越得到重视。水土保持生态环境建设必须尊重自然规律、尊重科学，树立人与自然和谐相处、生存与发展“双赢”的新理念。文章结合济源市的情况分析了济源市水土流失的原因，如何加强的水土保持生态建设，以及水土保持生态建设主要成效。

水土流失；水土保持；生态建设

0　引言

改革开放以来，特别是跨入新世纪以来，济源市积极践行水利部党组新时期的治水新思路和人文水保新理念，认真贯彻落实科学发展观和水土保持这一基本国策，全面开展水土保持基本国策和水保法律法规宣传教育活动，强化水保监督执法，大力实施生态治理工程，综合防治水土流失，改善生态环境，实现水土资源有效保护和合理利用。全民水保意识不断增强，水土保持生态文明建设工程取得了显著成效。

1　济源市概况

济源市地处豫西北、晋东南交汇处，北依太行，与山西省晋城市毗邻；南临黄河，与洛阳市隔河相望；西踞王屋，与山西省运城市接壤；东临华北平原，与焦作市相连。

济源属暖温带半湿润大陆性季风型气候，四季分明，干旱或半干旱季节明显，多风少雨干旱。全市多年年均降水量为600. 30mm，历年最大1107mm，最小389mm，因受季风影响，降水年内分配很不均匀，夏秋两季，太平洋暖湿气团活跃，6-9月占全年降水量的60%～70%。降水在地域分布上也不均匀，由西北向南向东呈递减趋势，全市多年平均水面蒸发量为1700mm，干旱指数Y=1.72。全市年平均地表径流量3.12亿m3。

济源境内有大小河流200余条，皆属黄河流域，除黄河、蟒河、沁河外，干流在10km以上的河流有34条；沁河多年平均径流量15.60亿m3，年均流量44.40m3/s；蟒河年均径流量1.11亿m3，流量3.50m3/s。

2　济源市水土流失情况

济源市总面积1931 km2，其中山丘区面积占88%，土壤侵蚀类型主要为水力侵蚀。根据2012年全国第一次水利普查结果，全市森林覆盖率42.38%，水力侵蚀面积639.03 km2，其中轻度水力侵蚀面积234.21km2，中度水力侵蚀面积235.46 km2，强度水力侵蚀面积125.48km2，极强度水力侵蚀面积35.07 km2，剧烈水力侵蚀面积8.81km2。

3　济源市水土流失成因

3.1自然因素

自然因素主要包括地形、降水、地面物质组成、植被等因素。降水：济源市降水年内时空分布不均，6-9月降水占全年降水量的60%～70%，且多以暴雨形式出现。在集中暴雨形成的径流作用下，大量土壤被冲走，形成严重的水土流失。

地形：境内地形地貌呈现山高坡陡、沟壑纵横，为水力侵蚀提供了有利的地形条件。土石山区山高坡陡，相对高差较大，降雨汇流快，流速大，是造成水蚀经常发生的主要因素；黄土丘陵区，土壤质地疏松，沟谷较为发育，造成地形破碎，沟壑纵横，为土壤侵蚀提供了客观条件。

地面组成物质：土石山区岩体完整性差，构造松散，断裂发育，易于解体；黄土区土壤质地疏松，有机质少，胶结力差，抗蚀能力低，使地表物质难以承受各种外营力的作用，易形成严重的面蚀和沟蚀。

植被：由于人口增长，过牧超载，开垦荒坡等，自然植被遭到不同程度的破坏。近年来，虽然实现了封山禁牧，舍饲养殖，但现在残留的天然植被主要是一些低矮的草本植物，因此，保水保土作用较低。

3.2人为因素

随着济源经济和城镇建设的快速发展，采矿、建材等行业发展迅猛，对全市生态建设工作造成不利影响。由于工程建设破坏扰动了地表植被，随意倾倒的弃土、弃渣，每逢雨季，顺水而下，占压良田，淤积河道，造成了严重的人为水土流失。据统计全市各类非煤型矿山企业66家，由此造成的生产性弃土、弃渣总量为325.50万t，水土流失面积达11.80km2，按强度流失的侵蚀标准计算（8 000 t/km2·a），每年造成的土壤流失量达9.44万t。山丘区道路、小城镇等基础性建设对植被也造成一定的损坏，并导致一定程度的水土流失。

4　济源市水土保持生态建设

4.1小流域综合治理的和民生水保工程建设

济源开展了小流域治理试点，实行的是保护型的综合治理，重点突出生态效益，近十多年来，济源紧紧抓住国家实施黄河上中游水保重点治理工程、太行山重点治理工程、中央财政专项资金水保治理项目、重点地区生态环境建设综合治理项目的机遇，累计投资近3亿元，治理水土流失面积340.70 km2，年水土流失治理进度是前十年的2.30倍，各治理区内土壤侵蚀模数均低于允许侵蚀模数。其中2001年对王屋山区24条流域实施生态修复工程，完成生态修复面积485km2。

为发挥水保沟道工程的拦沙蓄水功能，科学、高效、合理的利用水土资源，加大了塘坝、谷坊、拦沙坝、蓄水池等小型水保工程的建设力度。修建淤地坝340座，其中水土保持治沟骨干工程13座，其它各类小型蓄水保土工程140 46座（处），全市水土流失治理度达到71%。这些水保工程既能达到水土保持工程拦蓄径流泥沙的目的，又能改善农村生产条件、保障群众人居安全，让群众在水土流失治理中得到更多的实惠。

4.2水土保持生态修复

为切实减少人为对山林植被的破坏，济源市根据《水保法》及实施细则，制订了相关政策，乡村根据具体情况制定了村规民约，采取“封、育、禁、管、护”措施，全面封山，禁止人畜上山破坏林木、植被，加强幼林抚育和补种，加强巡山和森林防火，防病虫害管理，对山林植被的恢复取得了较好的效果。

近年来，在人工重点治理的同时，利用适宜的光、热、水等自然资源优势，充分发挥大自然的自我修复能力，通过封育治理、管护、生态移民、制度建设等多种途径，密切结合城乡生态环境建设、供水水库水源地保护等工作，将人工的力量和大自然的力量有机结合，促进大面积植被快速恢复，加快水土流失防治，改善生态环境，实施水土保持生态修复治理工程，寻找出一条适合市情、费省效宏的水土流失防治途径。从2010年起，对王屋山区24条流域实施生态修复工程，完成生态修复面积485km2。在最近济源市水利局组织编制的《济源沿黄项目区水土保持小流域综合治理工程实施方案》中，又将济源沿黄的清洛河、仙口沟、大沟河、佛涧河、白道河5条小流域列入生态修复区。

4.3打造生态清洁型、生态节能型、生态观光旅游型小流域

进入20世纪后，济源把打造生态清洁型、生态节能型、生态观光旅游型小流域与推进社会主义新农村建设，构建和谐社会结合起来，重点从改善群众生产生活条件、改善人居环境、保护水土资源和提高人民生活质量出发，加大基本农田、安全饮水、道路等农村基础设施的建设力度，把水土保持生态建设与村容村貌整治，控制污染源有机结合起来，加快推进生态清洁型、生态旅游型小流域建设，使小流域的综合治理丰富了新内容、新特色，促进农业增产、增效和农民增收。

5　水土保持生态建设的主要成效

5.1水保生态建设的规模化效应显现，为新农村建设提供了良好的生态基础

到目前为止，全市有53条小流域经综合治理后通过验收，并形成了“多层次、多功能、多效益”的水土保持综合防护体系，有效控制了水土流失，累计治理水土流失面积1 075 km2，水土流失面积由原有的1515km2降到440km2，水土流失治理度达到71%；治理度80%以上小流域条数占应治理小流域条数的72%；全市林草保存面积100 400 hm2，宜林宜草面积115 392 hm2，林草覆盖率达87%；全市100 30 hm2坡耕地有9026.70hm2得到整治，坡耕地治理度达90%，大于25°以上的坡耕地全部实施了退耕还林，陡坡开荒得到全面禁止。

5.2改善了农村生产条件，为农业增效、农民增收提供了有力支撑

与1983年相比，全市土壤流失总量由每年的433万t下降至109.35万t，减少率为74.70%。过去跑水、跑肥、跑土的“三跑田”变成了旱涝保收、高产稳定的当家田，山区农业生产条件得到了彻底的改变。至2011年，农民人均纯收入由1980年的147元提高到9341元。

5.3调优了农业产业结构，特色产业基本形成

坚持走治理与开发、开发与保护之路，注重生态效益与经济效益并重，注重提高植被覆盖与农民增收同步。在小流域治理的过程中，科学选点，因地制宜，采取适地适树适果。针对境内气候、土壤、海拔等特点，在水保治理开发中，选择薄皮核桃、石榴、冬凌草为首选品种，立足培植农村经济支柱产业。特色产业基地进一步壮大。

5.4促进了农村经济稳定发展，农村面貌明显改观

济源市实行水土保持生态建设后，对农业发展起到重要作用，实现粮食增产。在全省率先实现了自来水"村村通"、广播电视“村村通”、电话宽带“村村通”、硬化路“村村通”和“组组通”，率先实现了城乡居民最低生活保障全覆盖、城乡医保全覆盖和城乡养老保障全覆盖；34.80%的村实现了“道路硬化、建筑美化、街巷亮化、卫生净化、村庄绿化”，30%的村达到了生态文明示范村标准。近日，在全省省级新农村示范村建设检查评比中，济源市省级新农村示范村建设各项工作综合得分排名全省第一。

5.5扩大了社会影响，水保工作得到上级肯定

近十年多来，济源市水土保持工作先后受到国家、省的肯定和表彰，济源市在2004年就被水利部命名为“全国水土保持生态环境建设示范市”。为了树立典型，突出特色，形成示范效应，河南省水利厅推荐济源为水利部“全国水土保持示范市”。这将对济源的生态环境建设起到长远推动作用，对改善农村生产生活条件，促进区域经济社会的可持续发展意义深远，并为进一步摸索经验，创新机制，树立样板做好先导，奠定基础。

（责任编辑：潘俞静）

S157.2

C

1673-8853（2016）08-0018-02

2016-05-25

［1］郝艳芳.论城市水土保持与生态城市建设［J］.城市建设理论研究（电子版），2015,5（28）.