浅谈事业单位会计核算的问题和改进措施

河南省人民医院 杨阳

浅谈事业单位会计核算的问题和改进措施

河南省人民医院 杨阳

尽快建立健全事业单位的会计核算制度，可以更好地促进事业单位的科学性管理。结合事业单位会计核算现状，深入分析“事业单位的会计核算”内涵，有利于更好地了解事业单位的发展状况以及管理状况。事业单位的管理会计是根据财务会计所提供的各项资料，对资料进行整合、归纳、延伸、分析，形成更高层次的管理信息，从而适应各级管理者的有效需求。合理制订日常工作计划，并且科学地执行计划。会计会参考事业单位制定的未来发展目标加以科学量化模型的配合，为事业单位发展方向提供资金及波动的预估。同时，这意味着我国会拥有更加科学合理的事业单位管理制度，这样可以更好地促进资金的流动以及应用，从而更好地保障我国经济的稳定发展。本文不仅分析了事业单位会计核算存在的问题，而且还提出了加强事业单位会计核算工作的建议，这为事业单位会计工作的发展提供了参考。

事业单位的会计核算 影响 挑战

1　“事业单位的会计核算”的内涵

事业单位指的是国家资金，所以简单来说，事业单位是用来建设国家基础设施，发展国家科教文卫工作的。那么，事业单位管理也是非常重要的。事业单位的会计核算其实就是事业单位的一种管理方式，就是指将事业单位的资金集中到一家银行，所有的国家财政支出都由这一家银行管理。这种事业单位资金管理方式避免了资金分散，有利于资金集中，从而更好地改进国家经济的发展。涉及到事业单位内部，管理核算会计的实施和渗透，对于管理者从财务系统中挖掘相应的决策性数据，提高事业单位精细化管理水平，保证事业单位低成本运营发挥着不可替代的作用。其次，会计的核算与管理业务的普及也有助于促使传统的会计人员业务能力转变，提高他们的决策和市场分析能力。

2　事业单位会计核算的现状

在事业单位会计核算工作中，面临的最大障碍就是财政专户。财政专户的收入以及支出都因为具有特殊的权利，这样就会给资金管理带来很多的不便。财政专户的资金需求量比较大，因为财政专户具有管理不规范的特点，这就会使得业务管理出现问题，这就更加阻碍了事业单位会计核算工作的进展。

国家在建设的过程中，事业单位资金收支行为比较频繁，这就更加需要对事业单位进行科学的管理。而且，国家在对事业单位管理时，采用了事业单位的会计核算，并且通过商业银行实现了事业单位管理改革，并且取得了一些成果，这也使得事业单位会计核算能够更好地进行下去。所以，事业单位管理还是能够跟上国家发展的需要。

就当前理论界和实务界两大学术领域内，它们已经形成一种普遍化的认识。基于当前理论界的现状，其事业单位发展的总体方向依然以财务会计核算与管理为主，这是由于学术职称的评定、专业学院排名等依然以传统的实证性学术报告发表量为主要依据。由于会计的核算与管理从根本上不适宜大样本的实证研究，以及社会事业单位的管理保密性，致使管理核算会计的研究历程举步维艰。而在实务界却截然相反，由于财会人员平时忙于各种数据任务的稽查、核算，加之他们多是财会科班出生，没有精力也没有能力为会计信息提供相应的决策支持。

3　事业单位会计核算存在的薄弱环节

3.1资金和高程度成本消耗的清算

在事业单位会计核算中，资金清算是其中存在的一个薄弱环节。由于会计核算能力的问题，或者是资金收支记录不科学等很多问题，都会使得事业单位会计核算工作的资金清算方面存在问题。而且，资金清算方面存在问题就会影响到国家财政职能的正常运行，从而阻碍国家宏观调控职能的运行，当然，也会使得国家经济建设以及基础设施等各方面的建设受到终止，这样就会给我国经济的发展带来不可估量的损失。

虽然事业单位的会计核算管理是以“事业单位增至”为工作要求，同时也是利用专业手段放大股东利润空间，正因如此会担任事业单位成本中心的财务部门。即使大部分事业单位都使用会计电算化，可是一些日常工作依旧耗费相关会计人员的精力和时间。会计核算人员的成本主要表现在两个方面，一个是隐性方面，一个是显性方面。那些核算工作会计人员的工资薪酬以及相应的办公经费也就是所谓的显性成本，而隐性成本就是核算工作中有的会计工作人员甚至都无法核实好基本的业务部门数据，其实这个现象在各大事业单位中早已习以为常。

3.2只注重工作结果而忽略系统网络的安全

国内事业单位财务部门以会计核算为主要工作内容，对报表制作加以重视，其中事后结果的分析与反映更为主要，但是却忽略了财务管理的事前情况掌握、事中严控局势、事后责任剖析的重要性。这种缺乏及时性和执行力的弱项在初期可以采用财务软件以适应以财务统算为重点的开发，但目前距管理会计子系统的预估和分析还存在一定差异，影响事业单位经济行为和利润预估，内部责任会计和业绩评价等功能。

与此同时由于系统网络缺乏安全性，这就会给事业单位会计核算工作带来很大的阻碍。因为事业单位资金是国家用来投资设施建设，所以就需要具有公开性和透明性。很多人都会到这一网站进行浏览，这样就会由于浏览过多使网站网络信息安全性受到破坏。当然，也会因为我国的系统网络发展存在问题而影响了国家事业单位会计信息的发展，从而给事业单位会计核算工作带来阻碍，这也会制约我国事业单位制度的建设和我国经济的发展。

3.3事业单位内部监督管理工作不到位

监督制度不健全直接影响了事业单位资金的管理。监督管理可以有效地规范事业单位资金的流向，也可以为事业单位资金的收入和支出做出详细的账单。如果监督管理不科学，这就意味着事业单位的资金流向得不到保障，也意味着事业单位的资金很有可能用得不合理。那么就会使得事业单位资金的利用没法更好地满足国家发展和人民生活的需要。这样一来，就会由于事业单位资金利用不合理而制约国家经济的发展，直接影响了国家的经济建设。

事业单位的保险监管是避免事业单位的财务损失及提供风险掌控的重要管理机制，其中就包括了本文提到的内部管理掌控，并且将其按照监管力度划分为专项及日常监督。

内部管理掌控体系的存在要担负对事业单位内部管控和实际进程的监督，以保证事业单位在正常轨道运行的基础上提高产值效益。但是部分事业单位在管理意识上本身就有所欠缺，尤其在监管体系的设定上较为忽视，部分事业单位没有设定专项监控管理，内部监管也需要依靠财务人员兼顾，所以常常因为财会人员的专业限制及能力范围而造成日常管理仅能保持在形式上的一致，无法深入到更深的事业单位核心部分。

4　“事业单位的会计核算”所面临的积极影响和挑战

“事业单位的会计核算”区别于目前我国财务会计，很难与业务实现一体化，而会计的核算管理工作通过对财务和管理信息的提供及其分析和解释，为内部管理提供完善的建议和规划方案，有利于建立与各部门的合作关系。会计的核算会以事业单位全局服务的核心为工作重点，并且兼顾行政管理和产业化进程，并且要擅长全局考虑问题，有协调相关部门的能力，同时兼顾项目责任预算和会计核算组织，要在保证整体目标一致的基础上进行各关节的掌控，实现长远发展需要更完善的机制和管理策略才能应对多变的市场需求。对于事业单位的影响具有重要的积极意义。

建立事业单位单一账户是现在事业单位管理发展的目标，这样可以将国家的资金集中到一家银行，减少资金分散，从而提高资金的利用效率。这种事业单位的会计核算的管理模式可以克服多元化资金管理带来的不便，并且可以有效地提高国家经济职能。所以，事业单位的会计核算可以实现资金记录全面，资金收支科学的目标，给国家经济的发展带来重大的影响。

5　加强事业单位会计核算工作的建议

5.1理性分析经济发展趋势并合理管理资金

事业单位的经营管理将经济决策作为核心考虑的要素，同时也体现了现代化核算管理会计的价值。首先要以具有准确客观权威的评估资料为基础，其中需要包括销售、效益及资金渠道的预测。掌控资金状况是事业单位运作的基本保障，如果该环节出现断裂会导致事业单位经营的严重事故，甚至需要面对财务链紧张的风险。

要想加强事业单位会计工作的进展，那就必须要对资金进行合理的管理。首先，需要事业单位会计人员能够对事业单位资金流向做出详细的说明，并且罗列出清单。其次，还需要对事业单位资金的支出引起重视，这样才能更好地保证资金能够用到该用的地方。同时，这也需要事业单位会计人员能够坚持以人为本的原则，积极投身工作，减少工作失误，为了国家的发展贡献自己的一份力量。最后，希望相关部门能够对事业单位会计人员实施培训工作，提高事业单位会计人员工作的专业性。这样不仅可以保证工作人员的工作质量，同时还可以保证国家经济发展的科学性。

5.2完善网络系统

当然，完善网络系统也是非常重要的。国家要重视网络系统的建设，并且保证网络系统的安全性。首先，国家要对网络系统进行技术完善，并且保证事业单位会计在工作过程中能够顺利进行。同时，还要保证浏览相关网站的人能够及时了解到事业单位会计核算工作的最新动态。其次，国家一定要加强网络信息安全建设，保证事业单位会计工作机密不被黑客窃取，这样也可以更好地保障事业单位信息不会遭到黑客的破坏，与此同时阻挡了网络瘫痪局面的发生。所以，网络管理系统的建设对于事业单位会计核算工作的进行具有重要的意义。

5.3实施有效监管

有效监管对于加强事业单位会计核算工作的顺利开展也是必不可少的。监管制度是保障事业单位会计工作科学合理的基础条件。首先，国家一定要加强监管制度的建立以及完善。当然，监管制度的建立需要监管人员的参与，所以，国家不仅可以任命专门的监管人员，同时还可以接受广大群众的意见。实施财政支出透明化，让每个人都有权知道事业单位资金的流向，并且一起来监督事业单位资金的用处。有效的监督机制不仅可以保证事业单位资金管理的科学性、有效性，同时还可以保证人们的参与，从而体现我国经济的发展以人民利益为主的道理。

5.4事业单位形成完善的会计核算管理绩效考核体系

财务人员在会计管理和核算职能下的顺利转型并不单单是财务人员自己的事，事业单位高管的重视、内部规划的建设以及事业单位推崇的职业道德、事业单位文化等大环境都会对转型的结果产生很大的影响。从目前来看，很少有事业单位具有完善的会计核算管理的绩效考核体系，实现财务人员会计职能下的转型。

6　结语

事业单位是管理国家资金的仓库，这代表着国家发展的力量。事业单位资金一本账对于事业单位会计核算工作的进行具有重要的影响，这不仅体现了我国事业单位管理的现状，同时也可以更好地发现事业单位会计核算发展过程中存在的问题。当然，这也需要国家相关部门能够加强对事业单位资金的管理，并且不断促进事业单位资金收支科学化、合理化、透明化。让事业单位会计核算工作能够符合国家经济发展的需要，从而打造科学合理的事业单位会计核算工作模式。

［1］倪世雄.当代事业单位的会计核算对事业单位会计核算影响［M］.上海：学林出版社，1987.

［2］梁守德.事业单位的会计核算概论［M］.北京：中央编译出版社，1994.

［3］梁守德.试论事业单位的会计核算发展［J］.太平洋学报，2003（01）.

［4］王磊.事业单位的会计核算对事业单位会计核算影响（第一卷）［M］.北京：人民出版社，1972.

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2096-0298（2016）10（a）-041-02