科技援疆需瞄准实用技术

◎ 中国国际经济交流中心常务副理事长、中央政策研究室原副主任 郑新立

科技援疆需瞄准实用技术

◎ 中国国际经济交流中心常务副理事长、中央政策研究室原副主任 郑新立

2020年我国要实现全面小康，全国13亿人共享发展成果。通过科技扶贫加强新疆全面小康建设和完成扶贫攻坚任务，是实现全面小康的重大措施。实施科技援疆扶贫需要重点瞄准新疆经济社会发展所需要的实用技术。

农业上要进一步推广节水灌溉技术。新疆的节水灌溉技术已经走在了全国前列，前几年新疆的滴灌设备生产企业就已达到两三百家。通过滴灌技术发展的新疆特色农业目前已经见到了成效，下一步要继续发挥优势，通过滴灌和其他节水灌溉技术的推广应用发展新疆特色农产品，帮助农户创收增收。

发展能够代替手工劳动的大型高效率农业机械技术。比如摘棉花的机械装备技术目前尚未完全突破。如果该机械装备取得突破，新疆的长绒棉劳动生产率可以大幅度提高。新疆棉花产量占到全国总产量的2/3以上，为我国纺织业发展提供了重要的原料支持。这个优势要进一步发挥，特别要发展优质彩色棉品种，不仅要满足国内消费需要，未来还可以就地加工生产服装等纺织品，面向国际市场出口，形成有国际竞争力的产业。

在新疆发展调水工程，给予相应技术支持。北疆的阿尔泰周边有两千万亩的可耕地，水资源比较丰富，它的气候条件跟东北差不多，特别适合种植大豆。南疆地区耕地资源丰富，光热条件非常优越，唯独水资源匮乏。新疆总体不缺水，人均水资源位居全国前列，但水资源分布不均。如果在南疆建设长距离调水工程，将北疆丰富的水资源调送到南疆，一旦水、光、热、土这几个因素加在一起，南疆就可以成为重要的农作物生产基地。我国现在有开展长距离调水工程的能力和经验。新疆要解决南疆的发展问题，调水工程迟早要实施，所以我们应当及早研究。

工业上立足于资源产品深加工，提高资源利用效率。新疆煤炭资源丰富，未来中国煤炭供给基地会向西转移，届时新疆将成中国持续发展的能源供给地。现已出现将煤炭变成清洁能源的技术，如分级分质提取技术，利用中温快速热解法把油、气提取出来，剩下的煤就是清洁、高效煤，粉尘排放量也大幅度降低。我国每年耗煤43亿吨，如果低阶煤全部加工，一年能产生2亿多吨原油，2千亿多立方天然气。这项技术已列入国家能源局2020年行动计划。新疆应当加快研究和推广煤炭分级分质提取利用技术，未来我们的煤田可以看成是油田，这样一方面新疆能为国内经济发展提供支撑，另外资源产品在当地加工可以增加就业、税收，新疆的老百姓可以尽快富裕起来。

增加新疆企业研发投入，提升技术水平和经营管理能力。新疆企业数量总体不多，但有些企业办得相当好，如特变电工公司，从县办的集体企业起步逐步发展壮大，实力并购国家主力变压器厂——沈阳变压器厂，且并购改制后企业效益很好。新疆还有很多有发展潜力的企业，这些企业要增加研发投入，提升技术管理水平，利用自主知识产权技术提高在国内外市场占有率。特别是利用去产能的机会，把兼并作为去产能的重要措施，通过兼并重组把新疆有发展潜力的企业做大做强，提高国际竞争力。

（本文系作者在2020减贫论坛暨中国援疆科技扶贫公益大会上的讲话）