探讨工程管理审计与工程结算审计

左正文

（黔西南州审计局 贵州黔西南州 562400）

探讨工程管理审计与工程结算审计

左正文

（黔西南州审计局 贵州黔西南州 562400）

在管理工程项目过程中，审计监督是不可缺少的一个重要环节，其中管理审计与结算审计是审计工作中的重点，审计人员应该重视工程管理审计和结算审计在工程管理中的地位，认真做好审计工作，将其作用充分发挥出来，不断推动工程项目的发展。本文主要对工程管理审计和结算审计进行了分析，对其审计过程中应该注意的问题进行了分析，以期能够为审计人员提供一些工作参考意见。

工程管理；工程结算；审计；分析

工程管理审计与结算审计都是工程审计管理中的重点内容，加强管理审计与结算审计工作能够不断提升工程项目建设的管理水平，为工程项目的顺利施工提供保障，推动工程项目建设的进行，因而针对于管理审计与结算审计中存在的各种问题，工程管理人员应该针对性采取相应措施，以保证审计的准确性。

1 管理审计与结算审计概述

工程管理审计主要是对工程建设的各个环节进行审计监督，包括对各环节的建设目标和任务，对在建工程质量和进度等进行评估，保证工程项目建设各个环节的顺利进行。而管理审计的主要任务和目标是有效控制工程造价成本，不断提高工程项目的经济效益，因而不断控制工程的总投资是管理审计过程中的关键，具体来说管理审计可包括四部分内容，分别是工程设计审计、工程招投标审计、工程施工审计和竣工审计，每个环节都应以控制造价成本为目标，从各个环节来控制工程总投资，达到管理审计的目的。

工程结算审计是对单项工程的造价结算进行审计监督，以达到提升单项工程经济效益的目的，其与管理审计不同是对单项工程的审计，而不是对各个环节进行审计，同时与工程结算和决算也不同，是由具备相关资格的造价员和审计员对工程建设过程中的单项工程造价进行控制，通过对结算造价进行控制来达到提升经济效益的目的。

2 当前工程管理审计和工程结算审计过程中存在的问题

随着工程项目审计的发展，在审计过程中也暴露出很多问题，在管理审计与结算审计方面存在的问题主要表现在以下几个方面上：

2.1 追加投资问题突出

当工程建设施工过程中出现资金问题时就需要投资方增加投资来维持工程建设的继续施工，而造成这一问题的主要原因在于工程项目在建设前没有进行造价成本管理和预算，对工程项目的成本预估存在较大偏差，导致工程项目管理人员往往存在先建设后算账的心理，造价管理和审计人员在对造价成本的控制往往及集中在决算和施工阶段过程中，而忽视了工程投资前期的造价管理，导致在工程建设过程中往往需要进行追加投资来弥补前期建设过程中出现的各种问题，这就使得在最后进行决算时各个工程项目的造价均超过项目一开始的投资计划，使得整个工程项目的投资成本都增加，进而间接提升了工程项目建设成本，使得建设方的经济利益受损。

2.2 现场签证不够规范

现场签证是工程项目建设管理的重要手段，是控制工程项目造价的关键，但由于施工方对造价管理的重视程度不够，导致现场签证的流程不够规范，这就使得签证的作用受到影响，从而变相增加了工程项目的施工成本。有些监理人员或是审计人员自身的专业素质不过关，对于预结算知识和造价成本管理方面方法掌握不足，使得对于不能进行签证的项目获得了签证，或是签证申请上的条例没有填写完整或是填写不规范，而审计人员没有对条例进行认真审查就直接签字，这就给那些假签证制造了机会，利用签证的名目来谋取自己的利益，导致在实际施工过程中出现各种各样的问题。同时，对于签证项目的管理上也缺乏规范，没有对签证项目和审核方法进行明确规范，导致工程项目中的签证处在混乱状态中，严重影响造价管理的进行。

2.3 施工技术比较落后

落后的施工技术必然会影响工程项目施工进度和效率，间接降低工程项目的经济效益，然而在实际施工过程中技术人员对于工程项目经济性方面的关注较少，设计上的理念也比较保守，因而依然在采用落后的施工技术来施工，而落后的施工技术不仅会延长施工时间，而且还会增加施工材料消耗，从而提升工程建设的成本。而新的施工技术则能够不断提升施工效率，缩短施工时间，有效降低施工成本。再者，审计人员缺乏这方面的思想，认为审计工作只是在施工完成后进行负荷，而没有事先进行计划和控制的想法，这就使得施工技术从造价管理中被分离出来，从而导致审计人员可控的造价控制因素减少，不仅影响造价管理水平，而且还会增加施工建设成本，提高工程项目造价。

3 加强工程管理审计与结算审计的策略

针对于当前造价管理中管理审计和结算审计中存在的各种问题，建设企业应该深入分析问题出现的原因，采取相应的措施来改善当前的状况，不断提升管理审计和结算审计的管理水平，具体来说可以从以下几个方面来入手：

3.1 加强工程项目审计的事前管理

从上面的分析可以看出，事前控制在工程项目造价管理中也具有重要作用和地位，通过事前管理和控制能够有效控制工程项目成本，从管理审计来看则是加强投资阶段、招投标阶段和设计阶段的审计管理，通过这些阶段审计管理来更加全面地控制整个工程项目的造价成本。像是在投资阶段对设计方案进行优化，从设计方案合理性和技术含量等方面进行综合考虑，选择性价比最高的建设方案。并且可以对项目设计者进行限额设计或是通过采取其他手段来控制由设计方导致的造价升高。再者，在招投标阶段应该加强对设计任务书的审计工作，并对设计概算进行详细审查，从中选择合适的施工方和设计方案，并且绘制详细的施工图纸为招标打好基础，防止施工方在后期施工过程中钻这方面的空子。

3.2 加强施工过程中的审计管理

工程项目成本造价的提高往往就在施工过程当中，因而建设方应该加强对管理审计和结算审计的重视，积极配置相应的审计岗位和专业的审计人员对工程项目施工过程进行审计，对现场签证、工程变更等进行严格规范，并制定相应的规范条例，要求监理人员严格按照相应的条例来进行签证，保证施工签证的规范性，同时要加强对签证内容的审核，避免假签证的出现。对于涉及到施工方案变更的问题则需要加强审核，检查是否确实需要进行设计变更，并对变更部分和施工部分进行详细审核，以免施工方在变更时增加工程施工成本。

3.3 加强对工程项目结算的审计

在结算阶段，建设方应该加强对各施工项目的造价结算审核，对各项目施工过程中的各项数据进行检查确认，并对结算编制进行审核。同时，审计人员还应该加强对工程项目的评估工作，对在施工过程中的审计管理手段、方法、施工质量、施工技术等进行评价，总结相关经验，从而为以后的工程项目建设审计提供参考，不断促进管理审计和结算审计的发展。

4 结语

综上所述，在工程管理过程中，管理人员应该加强对工程管理审计与结算审计的重视，不断提升审计人员的自身素质，使其能够顺利完成各项审计工作，保证工程项目建设的顺利进行。同时要加强对管理审计与结算审计方面的管理，不断提升管理审计和结算审计水平，使建设工程能够获得更多的经济效益，促进建筑行业的不断发展。

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F239.63

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1004-7344（2016）03-0235-01

2016-1-11