浅谈水利水电工程项目的风险管理

孟兵锋

(南水北调中线干线工程建设管理局河南分局，郑州450016)

浅谈水利水电工程项目的风险管理

孟兵锋

(南水北调中线干线工程建设管理局河南分局，郑州450016)

随着我国社会经济的不断发展，我国的水利水电工程项目规模变得越来越大。水利水电工程行业属于我国承担风险非常大的行业之一，风险管理一直以来是水利水电建设单位的重要研究课题。论文针对水利水电工程项目的风险管理做了重点研究。

水利水电；工程项目；风险；管理；有效措施

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.10.068

1 引言

近年来，随着我国科学技术的不断发展，我国水利水电工程建设基础设施也变得越来越完善。水利水电工程多是一项建设周期较长的工程，涉及的风险非常多。风险管理属于收集信息、研究信息和反馈信息的系统性管理，水利水电工程建设单位如果不重视水利水电工程项目风险管理，就会严重影响工程项目管理质量，因此，建设单位应该充分认识到水利水电工程项目管理的重要性，建立完善的水利水电工程项目风险识别系统。

2 水利水电工程项目中的风险概述

众所周知，水利水电工程项目建设的周期长，规模大，建设中的各个环节都存在巨大的风险，建设单位如果不对这些风险加以管理，就会给单位造成无法弥补的经济损失。一般情况下，我国的水利水电工程项目的风险主要分为2大类：人为可规避风险和不可规避风险。下面我们就来逐一阐述人为可规避风险和不可规避风险都包含哪些方面的内容。

2.1 人为可规避风险

人为可规避风险主要指的是通过人的主观努力来规避的风险。造成这类风险的主要原因是人的主观的不努力，同时，项目设计的不科学也是造成建设质量不理想的重要原因。

2.1.1 设计工作人员考虑不周，勘探不充分

对于工程项目建设来说，工程设计是其中非常重要的基础工作，但是，从目前我国水利水电建设项目的发展现状来看，很多设计单位在前期勘测设计过程中，仅满足于勘测设计成果能够通过上级部门的审批需要，对实施中存在的具体问题认识不足，设计考虑不周到，勘探不充分，从而使在工程建设过程中会存在很多风险，因此，建设单位要想规避这些风险，就必须提前做好地质勘察工作，做一个整体的市场调查，才能规避建设风险[1]。

2.1.2 建设和监督过程疏于管理

据相关调查显示，近几年，我国相关政府已经加大了对水利水电项目的投资力度，但是没有重视建设过程的监督管理工作。目前，很多水利水电工程项目缺乏完善的监督管理制度，监督管理不到位，工作人员缺乏责任心，使工程项目在建设中经常出现问题，延缓了工程进度，同时也在一定程度上影响了建设单位经济效益的增长。

2.1.3 水利水电建设质量不过关

水利水电建设是一项周期很长的工程，在具体的施工过程中会用到大量的材料，但是，由于缺乏监督机制，很多施工单位经常为了追求经济利益，购买质量不合格的材料，而建设单位和监理单位又监督管理不到位，并且存在严重的违规操作情况，从而出现了河堤决口、桥梁坍塌等现象。

2.2 不可规避风险

不可规避风险主要指的是通过人的主观能力也不能避免的风险，这类风险主要包括洪水、地震、战争等。一般情况下，不可规避风险具有强大的破坏性，尤其是地质自然灾害对水利水电项目的破坏性极强。

3 水利水电工程项目风险识别系统的建立

针对水利水电工程项目风险管理来说，建设单位要想降低自身的工程项目风险机率，就必须建立水利水电项目风险识别系统。建设单位中各级工作人员都应该出一份自己的力量，全力以赴，从而保证水利水电工程项目建设的顺利完成。

3.1 明确水利水电项目各个环节中存在的风险

在具体的水利水电工程建设中，各个环节的内容比较复杂，因此，建设单位要想规避风险，就应该定期召开会议，每位工作人员都应该参与，分析工作中可能遇到的风险，这些风险主要包括造成风险的原因、风险的具体位置、风险的破坏程度等[2]。

3.2 识别引发这些风险的各种因素

建设单位应该重视工作人员责任意识的培养，正确把握项目建设的预知风险规律，采用有效的措施对项目风险进行宏观把控。水利水电工程建设单位的相关工作人员一定要重点研究项目中的每项风险，不能忽视项目风险的构成因素，总结项目风险的影响破坏程度。另外，当总结完项目风险之后，工作人员还应该把这些风险记录在案，方便以后查找。

3.3 掌握项目风险可能导致的后果

既然水利水电工程中存在很多可以规避的风险，建设单位的相关工作人员就应该识别出水利水电项目中可能存在的风险因素，从而保证建设项目的质量和进度。在实际的项目风险分析中，工作人员还应充分考虑成本核算工作，树立安全观念，不断提高建设单位的经济效益。与此同时，建设单位还应定期加强对项目管理人员的专业知识培训，不断提高相关工作人员的综合素质，最终保证水利水电建设单位实现经济效益的最大化。

4 水利水电工程项目风险管理的有效措施

随着我国人们物质生活水平的不断提高，人们越来越重视水利水电工程。水利水电与人们的日常生活和工作有着密切的联系，它给人们的生活带来了极大的便利。水利水电项目有很多特点，比如，规模大、技术含量要求高等，而且水利水电项目一直以来都存在巨大的风险，因此，建设单位要想降低这些风险，就必须采取科学有效的措施进行控制。

4.1 严把项目工程设计关

在水利水电工程项目中，设计工作人员的责任非常艰巨，只有严格把控了工程设计关，才有可能降低项目风险。因此，建设单位的设计人员应该设计出一套安全、有效的建设方案，从而规避设计环节中的各项内在、外在风险。与此同时，建设单位还应该建立完善的监管机制，不断完善监控管理系统，保证购买的材料符合建设标准，建设及验收程序满足相关规范要求，加强过程控制监管，从而保证水利水电项目建设的顺利进行[3]。

4.2 建立相关的风险管理体制

水利水电工程项目要想顺利完成，不是一个人的责任，每位工作人员都应该尽自己的一份力量，互相团结协作，建立相关的风险管理体制，坚持“预防为主”原则，切实掌握规避风险、缓解风险、转移风险和自留风险的方法。与此同时，建设单位还应该建立完善的信息沟通机制，一旦项目中出现了问题，应该及时沟通，制定相应的风险管理制度，保证建设项目的安全进行。

4.3 进行风险评估

风险评估主要是指以风险管理计划为基础，综合考虑项目风险的概率和影响程度，并运用模拟仿真法、概率估算法等一些方法来对风险事件进行计算，从而评估出风险给水利水电工程项目造成的损失。因此，水利水电建设单位应该定期对水利水电工程项目进行风险评估，在风险评估时，必须对风险的严重程度等进行确认，从而降低项目管理的风险机率。

5 结语

综上所述，水利水电工程项目风险管理是一项长期且系统的工作，建设单位要想提高风险管理水平，就必须充分认识到工程项目管理的重要性，不断总结以往中存在的风险问题，采用科学、合理的方法进行解决，不断增强相关工作人员的责任心，并建立完善的工程项目风险识别系统，从而争取把风险控制在最小范围内。

【1】李存荣.浅谈水利水电工程质量控制管理[A].云南省水利学会.云南省水利学会2015年度学术年会论文集[C].昆明：云南省水利学会，2015.

【2】刘瑶，陆伟锋.水利水电工程项目投资风险管理探讨[J].山西建筑，2010(33):252-253.

Discussion on the Risk Management of Water Conservancy and Hydropower Projects

MENG Bing-feng
(HenanBranchofConstructionandAdministrationBureauofSouth-to-NorthWaterDiversionMiddleRouteProject,Zhengzhou450016,China)

WiththecontinuousdevelopmentofChina'seconomy,thescaleofwaterconservancyandhydropowerprojectsisbecominglarger and larger.Water conservancy and hydropower engineering is one of the high-risk industries.Risk management has always been an important subject in water conservancy and hydropower construction units.This paper focuses on the risk management of water conservancy and hydropowerprojects.

waterconservancyandhydropower;project;risk;management;effectivemeasure

TV512

A

1007-9467（2016）10-0152-02

2016-09-30

孟兵锋（1975～），男，河南郑州人，高级工程师，从事水利水电工程项目管理研究。