开放教育与东北财经大学网院行政管理专业教学内容和课程体系的比较分析

吴萍萍，程国华（安徽广播电视大学，安徽 合肥 230001）



开放教育与东北财经大学网院行政管理专业教学内容和课程体系的比较分析

吴萍萍，程国华
（安徽广播电视大学，安徽 合肥 230001）

摘 要：开放教育和东北财经大学网院作为两种成人教育模式，多年来为国家和社会各行各业输送了成千上万的人才。以行政管理专业为例，虽然都是成人教育，但上述两种模式在教学内容和课程体系方面存在一些异同点，具体表现在课程设置包括必修课与选修课、课程学分、学时分配、主干课程、集中实践教学环节等，本文通过对比研究对开放教育行政管理专业的教学内容和课程体系改革提出建议。

关键词：教学内容；课程体系；改革

1　开放教育和东北财经大学网院行政管理专业教学内容和课程体系的相同点

行政管理学是一门具有综合性、交叉性和实践性的学科，它一般包括政治学、管理学、法学、社会学、经济学与心理学方面的知识。［1］目前，开放教育和东北财经大学网络学院（以下简称东财网院）行政管理专业（以下简称行管专业）分为专科和本科两个教学阶段，每个教学阶段都设置了不同的课程。在对比开放教育与东财网院行管专业的课程体系和教学内容，包括必修课与选修课的设置以及学分以后，发现二者相同点如下：

（1）课程设置都集中在政治学、管理学、法学、社会学、经济学与心理学等方面。（2）都根据社会的发展开设了一些新的课程，比如开放教育和东财网院行管专业都开设了“非营利组织管理”这门课。开放教育和东财网院行管本科都开出了“非营利组织管理”这门课程，适应了社会的发展［2］。（3）都包括指导学生适应和掌握成人教育模式的课程，如开放教育的《开放教育学习指南》和东财网院的《现代远程学习概论》。开放教育和东财网院模式更强调学生学习的自主性，更加重视网上教学。上述两门课程的开设就是专门针对学习者对开放教育和东财网院网上教学模式、学习资源、网上作业的方式不熟悉，因此有必要在入学初对这两种成人教育模式有完整的了解，有助于学习者更快地适应这两种成人教育模式。

2　开放教育和东北财经大学网院行政管理专业教学内容和课程体系的不同点

（1）开放教育行管的课程更多偏重于政治类和行政类课程的设置，这反应了目前国内行政管理教育存在的两种取向，即政治学取向和管理学取向，实质上是传统行政管理学关于政治与行政两分法的理论假设的反映。显然，开放教育行管专业在教学内容和课程体系的设置方面深受传统行政管理学的政治与行政二分法理论的影响，在课程中设置了较多的政治类和行政类课程。（2）东财网院行管专业更多倾向于经济类课程的设置。（3）开放教育统设必修课里英语课所占的比重与东财网院行管专业不一样。开放教育的英语课程设置与全日制高校相似，英语课是公共课程，几乎所有专业都开设，而且本专科各有两个学期，分别是开放英语1～4。东财网院行管专业只有两门英语课，分别是大学英语1和大学英语2。（4）东财网院行管专科没有毕业论文这个环节，而开放教育行管专科毕业论文和社会调查都是统设必修课。

3　东北财经大学网院行政管理专业教学内容和课程体系设置对于开放教育的启示

（1）适当增加经济类课程的设置。行政管理学的研究对象是政府行政机关对社会公共事务的管理和国家政府行政机关对其内部事务的管理，而经济职能是政府的一项重要职能。此外，开放教育的学习者有很多在企业中工作，从事经营类工作，适当学习一些经济学知识对他们而言也是极为有益的。开放教育行管专业本专科已开设的经济类课程比较少，仅有政府经济学和当代世界经济与政治。因此，开放教育行政管理专业的课程设置中可以适当增加一些简单的经济类课程。

（2）设置一些拓宽知识面，提升素质的课程。对于现代社会中学习行政管理专业的学习者而言，不仅要掌握基础的专业知识，更要学习一些素质类课程，有利于他们提高工作中分析问题和解决问题的能力。比如东财网院行管专业本专科都开设的公共社交礼仪这门课，课程里所讲的形象塑造礼仪、仪表服饰礼仪、仪态礼仪、言辞谈吐等知识对于在各行各业工作的学习者而言非常实用，学习者学习之后有利于他们提高自己的外表形象，提高人文素质和思想文化素质，有利于与他人建立良好的人际关系，从而让学习者更好地完成工作。

（3）设置一些能提高学习者实用技能的课程，减少一些理论性较强的政治类和行政类课程。与全日制高校偏重理论教学不同，开放教育行政管理专业培养的应该是应用型人才，学习者在学习过程中学到的知识最后能应用于平时的工作中。因此开设课程方面除了一些必要的基础理论知识，还要适当增加一些能提高学习者实用技能的课程，如东财网院行管专业本科开设的“论文写作指导”这门课。虽然开放教育行管专业专科也开设了应用写作课程，但并不是针对具体的论文写作而言。在平时的教学工作中，虽然开放教育有老师的集中面授指导，但有的学员因为忙于工作而无法参加老师的面授指导，导致很多开放教育的学习者面对三五千字的论文写作茫然无措。这固然和学习者的基础理论知识学的不扎实有关系，但更多的还是因为大多数学习者从来没有写过论文，不知道如何写，于是论文抄袭现象十分严重。因此很有必要专门在开放教育行管专业最后一学期开设论文写作指导课，强化论文指导环节。

（4）开放教育行管专业课程设置中减少英语统设必修课的比例。可以参照东财网院的做法，行管专业本专科必修课各开一门英语课即可，例如开放英语3和开放英语1分别为开放教育行管专业本专科的必修课，把开放英语2和开放英语4改为统设选修课，各地方电大根据当地的实际自行选择学习开放英语2和开放英语4。

（5）取消开放教育行管专业专科的毕业论文不太实际，但是可以降低要求，在这方面，安徽电大已经有了尝试。从2011年开始，安徽省内各电大行管专业专科毕业论文改为课程综述，具体而言就是学习者选择管理学基础、公共行政学、政治学原理、行政组织学、监督学五门课程中的一门进行约 1000—1500字左右的课程主要内容或基本原理的综述，然后将所学知识和基本原理应用于实际阐述1500-2000字，最后论述学习本课程的体会或收获，大约500-1000字左右。经过四年多的实践，我们发现这种课程综述不仅可以让学生对两年半所学的课程有个回顾，而且结合了工作实际，有效地降低了论文抄袭现象的发生。

参考文献：

［1］古小华.关于电大行政管理专业课程设置的思考［J］. 广播电视大学学报（哲学社会科学版）， 2005（02）:56-58.

［2］俞可平.中国治理变迁 30年［M］. 北京: 社会科学文献出版社，2008.

（责任编辑：张时玮）

中图分类号：R197.322

文献标识码：A

doi:10.3969/j.issn.1672-7304.2016.01. 126

文章编号：1672–7304（2016）01–0269–02

* 基金项目：国家开放大学教学研究中心一般课题（项目编号：Q0081A-221Y）。

作者简介：吴萍萍（1982-），女，四川达州人，讲师，研究方向：教育教学。

The Comparative Analysis of Teaching Content and Curriculum System of Professional Administration

WU Ping-ping， CHENG Guo-hua
（Anhui radio and TV University， Hefei Anhui 230001）

Abstract:Open education and the northeast university of finance and economics network as two adult education mode， has prepared a large number of talents for the society. In administrative management professional， for example， compare the differences of two modes， including compulsory courses and elective courses， course credits， school distribution， main courses and practical teaching links， such as reform Suggestions.

Key words:Teaching content； Curriculum system； Reform