优化配置资源提高承载能力

□刘斌 刘秋丽

优化配置资源提高承载能力

□刘斌 刘秋丽

对沧州市水资源优化配置工作进行探讨，得出水资源合理优化配置要开源、节流、严格管理三位一体的结论，为日后及其他地区水资源优化配置提供借鉴。

水资源；优化配置

沧州市多年平均水资源总量为12.07亿m3，水资源总量小，人均水资源量少，时空分布不均，地表水、浅层地下水水质较差，为了支撑社会经济发展，不得不加大深层地下水开采，地下水超采严重。

1.抓开源，增加水资源可供量

在用足用好南水北调配置水量的基础上，积极开展外流域调水，洪水资源化利用、海水利用、雨洪资源利用、污水资源化利用。

1.1 用足用好南水北调配置水量

充分利用好河湖库淀，使长江水在沧州市蓄的住、用的好，从根本上解决沧州市工业及人民生活缺水问题，缓解地下水超采状况。

1.2 加大外流域调水力度

应采取措施增加大浪淀水库用水量，提高大浪淀水库调节库容，做到足量引蓄黄河水。完善配套工程，充分发挥南水北调、王大引水工程效益。解决好西部县市用水及大浪淀补水问题。东部漳卫新河沿岸县市可利用汛期上游弃水，或与上游管理部门协调，多引多蓄，解决沿岸农田灌溉问题。

1.3 拦蓄地表水，实现洪沥水资源化

抓住汛期雨水较多的大好时机，利用打埂围埝、台条田、沟渠坑塘等农田水利工程措施，充分拦蓄雨水，减少径流，做到当地径流当地蓄，不让雨水白白流走。同时，利用现有行洪河道，搞好各河渠配套连接工程，河河相通。对洪水实行统一调度，互补余缺，实现洪沥水资源化。

1.4 调整工业布局，加大海水利用

化工行业是沧州市的主导行业，化工行业应向东部沿海地区发展，开发利用海水、苦咸水。临港化工园区的建成运行充分发挥了沧州市海水、苦咸水这一资源优势，促进了化工行业的顺利发展，减轻了地下淡水的供求压力。要加大海水、苦咸水的利用范围，逐步扩大到乡、镇企业及农村工业。

1.5 发展集雨工程，开发非传统水资源

一是采用雨水储留浸透法。补充涵养地下水，在公园、绿地、庭院、停车厂、建筑物、运动场和道路等，采用渗透箱、渗透管、渗透井、透水性铺盖、浸透侧沟、渗透池、调节池和绿地等渗透设施，蓄雨入渗补给地下水。二是在城市建设物上设计收集雨水设施。主要是在楼顶设置雨水池。将收集到的雨水用于消防、植树、洗车冲厕所、冷却塔补水等。

1.6 提高污水处理能力，实现污水资源化

按照城市总体规划和国家废水排放标准，建立布局合理和规模适当的污水处理设施，提高污水处理能力，逐步使污水资源化。建设中水回用系统，使达标后的污水用于工业农业、市政环境卫生、园林绿化以及生态景观等用水。新建大型文化、教育、宾馆、饭店、医院办公设施及3万m2以上的居民住宅小区，配套建设中水回用设施，鼓励开展小范围中水处理回用技术。

2.抓节流，提高用水效率

据沧州市历年用水情况统计，农业、工业、城镇生活及农村人畜用水分别约占总用水量的70%、15%、15%。发展高效节水农业，建立节水工业体系，降低管网漏失率、推广使用节水型卫生器具成为提高用水效率的重点。

2.1 多措并举，发展高效节水农业

调整农业种植结构。在粮食自给自足的原则下，发展高效节水农业。运东地区盐碱地多，适宜种植以苜蓿为主的牧草，发展养殖业。西部和南部地区水文地质条件较好，适宜发展枣、鸭梨等经济作物。北部地区靠近京、津，区位条件好，可扩大蔬菜种植。

因地制宜开展农业节水灌溉技术。初级形式：由大水漫灌改小畦和园田化耕作。中级形式：大力发展地下管道，实现深井地下管道化，浅井地上软管化。高级形式：采用微灌、滴灌、喷灌等较为先进的节水技术。

积极开展农艺节水。不断研究新品种、新技术，大力推广高产节水作物栽培技术，借助地下水压采工程的补贴政策，减少高耗水作物种植面积，因地制宜发展旱作农业，选用耐旱高产良种，同时推广地膜覆盖、耕作保墒和小地膜拱棚等旱作农业技术及施用抗旱保水剂等抗旱措施。

2.2 调结构提效率，建立节水工业

体系

调整工业行业结构。一是应对现有的工业企业进行更新改造。对耗水量大、效益低、科技含量低的企业进行更新改造，该限产的限产、该淘汰的淘汰。二是借当前转型升级之际。优先发展低耗水、高效益、技术密集型产业，建立节水型工业体系。提高化工、机械、建材、轻工、食品、纺织等传统产业的装备和工艺水平，千方百计降低水耗。

提高工业节水效率，最直接有效的方法是提高工业用水的重复利用率。当前设区市主要企业水的重复利用率较高，重点应放在工艺落后、水的重复利用率低的中小企业。同时对高耗水、重污染企业关停并转，促进企业转型升级，建立高效节水工业。

2.3 降低管网漏失率，推广使用节水型卫生器具

加强供水设施的管理，杜绝跑、冒、滴、漏的同时，推广卫生节水器具，制定节水型用水器具的强制性标准，建立节水器具和节水设施的认证制度，分阶段、分层次逐步实现节水型器具安装使用全覆盖。

3.抓管理，促进资源合理利用

3.1 实行计划用水管理

计划用水管理就是用水总量控制和定额管理相结合的管理制度。对工厂、企业用水实行总量控制，对居民生活用水实施定额管理，制定完善的计划用水管理奖惩办法，制定取水指标，实施累进加价水资源费、水费征收机制。

3.2 制定合理的水价

通过逐步调整水价，建立适应沧州市特点的水价体系，以水的价值为基础，体现水资源稀缺性，同时利于保护水资源、节约用水，促进管水企业正常运营和发展。□

2016-04-09

刘斌，男,汉族,沧州水文水资源勘测局，助理工程师。

刘秋丽，女,汉族,河北省委党校，研究生。