露营地工程建设的施工项目管理工作

王 青

(安徽省芜湖城市建设集团有限公司，安徽 芜湖 241000)



露营地工程建设的施工项目管理工作

王 青

(安徽省芜湖城市建设集团有限公司，安徽 芜湖 241000)

从施工任务的承接，施工准备期的项目管理，施工阶段的资金、材料、机械设备、人员、施工技术和资料的管理以及施工进度、质量、安全和成本管理等方面探讨了露营地工程施工管理的方式及内容，总结了露营地工程施工项目管理的经验，为今后类似露营地工程的施工管理提供借鉴。

露营地;施工;管理

0 引 言

随着人们生活水平的提高，休闲成为生活的重要组成部分，露营地项目应运而生，目前国内广东、上海、山东、海南、云南等地陆续出现了露营地。项目管理是在有限的资源条件下，为实现项目目标所采取的一系列管理活动[1]。

1 施工任务的承接

露营地工程一般是旅游投资企业或高档房地产开发企业投资兴建的项目，因此，露营地工程项目的承接一般不是通过政府招标、投标的，而是通过施工企业在旅游建筑市场或房地产市场具备一定的影响力，被露营地项目投资方关注洽谈获得的，在承接项目的过程中，施工企业的软实力很重要。

2 施工准备期的项目管理

项目承接、签订施工承包合同后，即进入施工准备期的项目管理工作。在此阶段，施工单位首先要迅速组建项目管理部或项目经理部，配备项目管理人员，制定项目管理标准，设置管理岗位，并制定各岗位职责，设定工程管理考核制度，组织项目管理班子学习工程设计文件，了解业主方的工程管理各方面的具体要求。编制施工组织设计文件，报业主(监理)审批。统计工程数量，分析工程施工材料、机械、设备的种类和数量，制定机械、设备和材料的进场计划，建设现场施工临时设施等。

3 施工期的项目管理

3.1 施工阶段的资金管理

在建筑施工企业，财务管理是企业管理的核心内容，而资金管理又是财务管理极其重要的组成部分，可以说，资金管理是建筑施工企业核心内容，加强资金控制和管理可以实现提高企业管理水平的目的[2]。资金是制约施工管理的核心要素之一，只有做好了资金管理工作，才能推动项目施工管理工作的顺利进行。为此，首先在公司成立以公司经理为首的露营地工程资金保障领导小组，以公司财务主管为副组长，项目经理、项目部技术负责人、项目部预算员、材料员、技术员为组员。由项目部预算员和材料员按周向公司提交资金使用计划，报公司经理批准后，公司财务主管予以落实，保障了工程资金使用。

3.2 施工阶段的材料管理

工程是由材料组成的，施工材料制约着施工进度，关乎工程质量、安全，因此，材料的管理是工程施工管理工作的重点内容。材料管理要实现信息化，这是施工企业从粗放型到精细化转变的开始[3]。项目部设立专职材料员，由材料员到周边市场调研材料质量、品牌和价格情况，确定采购前报项目经理审批，项目经理批准后，由材料员和预算员共同制定材料采购计划报项目经理审核、公司经理批准。材料员做好材料的采购、仓储及使用发放统计台账，预算员复核。

3.3 施工阶段的机械、设备管理

依靠人力做主角做工程施工的时代一去不复返了，现在施工机械、设备在工程施工中扮演着越来越重要的角色，因此，工程施工机械、设备的管理应作为工程施工管理的重点内容之一。为了保证施工的正常进行，在项目设计阶段，施工企业就应该根据施工现场的情况和施工要求制定好科学的施工计划，这些计划内容包括设备数量与设备种类的选择、施工进度的安排等等，凡事预则立，不预则废，只有制定好完善的施工计划才能够保证各类机械设备得到正常使用[4]。按照企业机械管理制度，由项目部机械管理员做好机械使用、调配、保养及维修台账，并做好机械使用台班分类统计工作。

3.4 施工阶段的人员、技术和资料管理

工程建设的核心要素之一是人，人员管理工作的好坏，直接影响施工管理的总体效果，因此人的管理应作为施工管理的核心工作来抓。在建设工程中最有效的施工人员管理办法可以说是绩效管理，其是指各级管理层和施工人员为实现组织参与绩效计划，确定绩效辅导的目标，并通过绩效考核的结果，来进行绩效评估[5]。建立项目部管理人员考勤、考核制度，按照制度奖优罚劣，按月发放绩效考核奖金。制定施工人员管理办法，考核班组。形成事事有人抓、人人有标准的氛围，不断提升项目人员管理水平。

露营地工程技术难度不大，但涉及的专业范围较广，因此，工程施工阶段应关注技术管理，避免遗漏技术项目及细节，同时要关注施工资料的管理，尤其是设计变更的管理，避免采用废弃的设计图纸施工。施工资料的管理应实行各级负责制，施工企业应加强对现场施工资料管理的指导、检查、服务工作，建立和健全施工资料的管理制度，并按有关规定建立档案室，逐步实现档案资料的数字化管理，明确必要的技术人员从事该项管理工作[6]。

3.5 施工进度管理

进度偏差是施工过程中经常发生的现象，各层次的项目单元，各个项目阶段都可能出现偏差[7]。露营地工程施工难度不大，为了早日发挥项目的效益，一般进度较紧，因此，施工进度管理是露营地工程施工管理的重点之一。接到项目后，将全部工程量统计分析后，制定合理的施工进度计划，设立进度考核节点，将施工进度计划落实到项目班组，实行层层考核制度，按照进度节点考核，在施工进度节点时间到达时，考核各班组，针对是否按照进度节点计划完成施工进度的班组，分别给予进度考核优秀、合格和不合格的结论，奖优罚劣，并要求考核不合格的班组分析原因，制定应对方案，对连续两次进度考核不合格的班组立即清除出场，并给予适当处罚。

3.6 施工质量及安全管理

露营地工程质量要求不高，目前国家尚无统一标准，工程质量评定参考相关专业的国家质量标准，但施工质量仍然是施工管理的重点之一。建设项目质量不过关或项目“产品”不能满足社会的需要，其价值也会贬值甚至丧失[8]。露营地工程质量主要涉及道路、给排水、强弱电、野外烧烤、露营、消防、园林绿化工程等的质量，项目部以各专业技术员为主，建立专(兼)职质量管理员，确保工程质量。

由于露营地在有限的空间内地面布设进场(曲线)道路、烧烤台、停车位、房车位、露餐位等，地下布设给排水、强弱电等管线，存在线路交叉，高程及平面位置定位复杂，因此，测量工作是影响工程质量的主要因素之一，测量成果质量的好坏，直接影响工程质量。前期采用全站仪测量放样，结果发现定位偏差较大，园内道路线形不理想，且测量速度较慢制约施工进度，为提高工程质量与施工速度，后期采用新购的GPS定位，测量成果质量与速度大为提高。

安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实现规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使工人形成一种程序化、标准化的工作习惯[9]。露营地工程属于野外敞开式施工，且工程建筑高度很低，道路交通畅通，附近交通量不高，安全隐患点很少，主要涉及施工机械施工安全、临时用电安全和施工人员安全。为此，需制定机械安全生产管理制度、临时用电施工安全管理制度和人员施工安全管理制度，建立安全生产管理领导小组，以项目经理为组长，专职安全生产管理员为副组长，项目部技术员及施工班组负责人为组员的安全生产领导小组，明确各自的岗位职责。

3.7 施工成本管理

作为施工企业追求利润是核心目标之一，这就要求在施工管理中做好成本管理。承包商方面必须了解当项目具有一定盈利目标时，这种盈利是很脆弱的，尤其是在高度竞争的市场环境下，项目边际利润势必会保持在一个较低水平，那么，通过有效的项目成本管理使项目支出保持在预算之内，提升企业的盈利能力[10]。合同谈判时考虑各种不利的成本风险因素，努力将主要不利因素的影响降至最低，签订合同后、在进场施工前收集施工信息，做好施工图纸预算，施工费用测算，制定成本计划及考核目标，每周进行一次成本考核，严格控制施工成本。要加强对施工图设计的审查，把设计未完善的部分尽量提前完善，变更发生越早，损失越小，反之就越大[11]。

4 竣工验收及试运营阶段的施工管理

4.1 施工竣工验收阶段的施工管理

由于露营地工程季节性很强，工程建设具备基本开业条件时，就要进行试营业，以检验项目投资的可行性及为后期工程运营管理积累经验。因此，往往还没全部竣工就面临试营业的情况，工程竣工验收阶段的施工管理工作任务繁重，施工、整改、各专业的协调还要随时解决业主各管理部门在进驻现场后，临时提出的各种使用要求变更或完善。针对这种情况，强化竣工阶段管理，充实管理人员，临时增加了信息协调专职人员，用于沟通项目部各专业的管理工作。

4.2 工程试运营阶段的施工管理

工程试运营阶段，主要是解决试运营阶段发现的工程施工或设计缺陷，以及顾客或使用部门使用时发现的各种问题。从建设的露营地项目的经验来看，试运营阶段，发现的设计不足较多。

5 结束语

由于露营地项目国内刚开始兴起，业主单位对露营地项目的定位不够准确，设计单位基本无成熟的设计案例可以借鉴，或者根本没有露营地工程的设计经验，对露营地项目的功能需求不够明确，施工过程及试运营阶段的设计变更较多，有些方案甚至多次全部推倒重来，给施工增加了经济和技术不确定性风险；为追求自然，露营地内道路多为曲线，测量定位较为复杂。为此，建议：① 今后再承接露营地施工项目时，签署的施工合同以可调价格合同为好，这样可以有效减少施工单位的合同履约风险。② 采用GPS测量放样，可提高工程线形和定位质量与速度。

露营地工程施工时间紧、任务重，设计变更较多，作为施工单位，在承接露营地工程项目时，应实地考察施工现场的施工场地条件及外围施工环境，充分调查制约施工的各种因素，早做谋划，组建管理及应变能力强的施工管理机构，及时调配企业各种施工资源，只有这样，才能顺利完成施工任务。

[1] 王德海.现代项目管理的理论与方法[M].北京:中国农业出版社,1998.

[2] 姜晓娟.建筑施工企业施工管理分析[J].合作经济与科技,2012(447):37～38.

[3] 李冬年.施工材料管理的透析[J].卷宗,2013(3):41～49.

[4] 谢长实.浅谈高速公路施工企业机械设备管理技术[J].中小企业管理与科技,2013(31):111～112.

[5] 朱俊福.试论建筑工程施工人员管理[J].建材与装饰,2015(40):229～230.

[6] 徐红杰.建筑工程施工资料管理[J].科技致富向导,2011(24):235～237.

[7] 樊志刚.工程建设项目施工进度管理问题研究[J].科技世界,2012(12):177～178.

[8] 胡艳君.协调管理制度与协调管理内在关系研究——以建设项目为视角[D].长沙:中南大学,2010.

[9] 李 杰.浅析建筑施工安全管理[J].中国水运,2012,12(S1):54～55.

[10] Dennis L.项目管理(第8版)[M].李金海译.天津:南开大学出版社,2005.

[11] 章 安.论建设项目工程造价管理[J].中外建筑,2010(7):148～149.

2016-05-17；修改日期：2016-05-25

王 青(1970-),女,安徽芜湖人,安徽省芜湖城市建设集团有限公司助理工程师．

TU71

A

1673-5781(2016)03-0420-03