浅谈基层畜牧部门如何做好畜禽养殖档案管理工作

王建军，王会娟，魏 唯，陈新伟

（许昌县动物卫生监督所，河南 许昌 46611113311）

浅谈基层畜牧部门如何做好畜禽养殖档案管理工作

王建军，王会娟，魏 唯，陈新伟

（许昌县动物卫生监督所，河南 许昌 46611113311）

畜禽养殖场应当建立养殖档案是《中华人民共和国畜牧法》规定的重要内容，加强畜禽养殖档案管理工作，对规范畜牧业生产经营行为，建立畜禽及畜禽产品可追溯制度，有效防控重大动物疫病，保障畜禽产品质量安全具有重要意义。下面笔者结合实际工作谈谈基层畜牧部门如何做好畜禽养殖档案管理工作，以供同行参考。

1 加强宣传、服务指导

1.1 加强法律法规宣传教育

畜禽养殖场建立养殖档案是法律赋予养殖场应尽的责任与义务。要充分利用报纸、电视、网络等主流媒体和印发宣传单等形式，深入开展《畜牧法》、《动物防疫法》和《农产品质量安全法》等法律法规的宣传教育，增强全社会对畜禽养殖档案建设重要性的认识，提高养殖从业人员遵纪守法意识，引导养殖场自觉规范建立畜禽养殖档案。

1.2 做好培训指导服务

畜禽养殖场要按照农业部制定的《畜禽养殖场养殖档案》样本，规范、准确地记录养殖畜禽的品种、数量、畜禽进出场、繁殖，饲料等投入品和兽药使用，检（免）疫、监测、消毒、诊疗及无害化处理等信息；饲养种畜禽要建立个体养殖档案，注明标识编码、系谱等信息，种畜调运时应当在个体养殖档案上注明调出和调入地，个体养殖档案应当随同调运。畜禽养殖档案要妥善归档保存。保存期限：商品猪、禽为2年，牛为20年，羊为10年，种畜禽长期保存。为使养殖场户能规范填写畜禽养殖档案内容，畜牧部门可通过实施科技下乡、畜禽养殖技术培训等服务活动，加大对养殖档案建设工作的培训力度，组织畜牧技术人员经常深入畜禽养殖场现场督导，使其真实、准确、完整、连续地填写相关信息，按规定留存和保管养殖档案。

2 完善制度、政策引导

2.1 建立相关规章制度

农业部制定的《畜禽标识和养殖档案管理办法》中明确规定，县级动物疫病预防控制机构应当建立畜禽养殖场和畜禽养殖户的畜禽防疫档案，并根据重大动物疫病防控需要，做好与免疫档案工作的衔接，确保各项防疫措施落到实处。这就需要根据当地实际，制定切实可行的贯彻落实建立畜禽养殖档案工作的具体实施方案，制定相关的长效约束管理机制，比如制定《畜禽养殖场养殖档案考核管理办法》等，确保能顺利开展畜禽养殖档案建设工作，同时完善动物卫生监督机构日常监督检查制度，将畜禽养殖档案监管工作纳入制度化。

2.2 注重政策引导作用

一是充分发挥政府职能部门的导向作用，制定和完善相关畜牧业发展项目扶持政策，将畜禽养殖场养殖档案建设作为畜禽良种、标准化规模养殖、国家生猪项目、“菜篮子”工程等项目申报的一项前置条件，严把资格审核、检查验收关，对不建立畜禽养殖档案的畜禽养殖场不予以申报畜牧生产项目，不考虑申报科技示范户，不考虑享受畜牧业发展优惠政策，不考虑申请无害化处理（扑杀）病死畜禽补偿资金等措施，以更好地促进养殖场规范完善畜禽养殖档案建设工作。二是在办理《动物防疫条件合格证》、《生鲜乳收购许可证》等证照时，必须查看养殖档案，未建立或填写不规范的养殖场，要暂缓办理，待养殖档案完善后再办理。

3 强化督导、执法监管

3.1 强化日常督导管理

各基层畜牧兽医站要切实落实包场管理员制度，通过逐级层层签订目标管理责任书，落实目标管理责任制，管理责任明确到人，实行动态管理，将畜禽养殖场区规范管理与养殖档案建设列入日常监督管理范畴，不定期进行巡查指导和管理。

3.2 做好动物卫生监督执法监管

动物卫生监督机构要将养殖档案建设纳入执法检查具体工作日程，对养殖场建立科学长效监管机制，实施常态化、制度化、规范化管理，并将养殖档案建设和管理工作与防疫、检疫等畜牧业相关工作有机结合起来，实行约束性管理，对养殖档案制度执行不规范的养殖场限期整改，整改不到位或未按规定保存养殖档案的养殖场将限制发放《动物防疫条件合格证》，取消畜禽养殖场备案资格，依据《畜牧法》等相关法律法规规定进行依法处罚。□