商丘促进畜牧业集群发展的有效措施

袁丽莹（商丘市畜牧局，河南商丘　476000）



商丘促进畜牧业集群发展的有效措施

袁丽莹
（商丘市畜牧局，河南商丘476000）

大力发展现代农业产业化集群，是推进新型农业现代化、带动农业结构调整、促进农业增效和农民增收的重要途径。近年来，商丘市按照“一产抓特色”的战略部署，坚持以市场为导向，立足于农业特色和产品资源优势，在“稳粮、优果、扩畜、强基”的结构调整八字方针指导下，着力推进畜牧特色产业的集群式扩张，实现了农业增效和农民增收。

目前，农业产业化经营已进入创新提升阶段，由数量扩张向质量提升转变，由松散型利益联结向紧密型利益联结转变，由单个龙头企业带动向龙头企业集群带动转变。适应农业产业化经营的新形势，加快发展现代农业产业化集群，围绕农业相关产业发展种养、加工和物流，形成上下游协作紧密、产业链相对完整、辐射带动能力较强、综合效益达到一定规模的生产经营群体，实现产、加、销一体化，对于提高农业产业化经营质量和效益、加快转变农业发展方式、推进现代农业建设、统筹城乡发展具有重要意义。

农业产业化集群建设是省委、省政府结合中原经济区建设提出的战略性决策，是发展新型农业现代化的新思路。根据商丘市畜牧业现实基础，笔者现将工作做法汇报如下。

1　加快推进畜牧产业化集群的发展

1.1大力发展肉制品产业化集群

重点发展梁园区商丘市贵友食品有限公司、商丘市缘源食品有限公司、睢阳区红星牧业有限公司、鑫山种猪繁育有限公司，夏邑县双联肉食品加工有限公司为支撑，民权科尔沁农牧产业有限公司、睢县鑫隆食品有限公司、龙源牧业有限公司、开发区思源食品有限公司、商丘市福润食品有限公司、柘城县泰森食品有限公司、虞城县盛源食品有限公司，宁陵县以豫东牧业有限公司为主的肉品产业化集群。

1.2加快乳制品产业化集群发展

培育科迪集团奶业产业化集群，为产业集群发展探索路子、积累经验。科迪集团奶业产业化集群被列为省级畜牧产业化集群。科迪乳业股份有限公司年产40万吨建设项目和万头奶牛现代牧场建设项目已经建成投产。

2　培育畜牧产业集群发展的措施

贯彻落实《商丘市人民政府关于加快现代农业产业化集群发展的指导意见》，配合有关部门扶持畜牧产业化集群发展。一是完善用地政策。对产业化集群内的养殖加工企业用地，按照国家规定享受税收优惠政策。二是落实用电优惠政策。支持产业化集群内供配电设施建设，优先保障产业化集群生产用电的需求；对产业化集群内龙头企业生产用电，在电价调整中给予支持。三是加大财政扶持力度。对产业化集群内省级以上龙头企业新增生产线贷款、投资1亿元以上新（扩）建畜禽养殖基地或投资2000万元以上新（扩）建种植原料基地项目的贷款，财政按银行贷款同期基准利率给予1年贴息支持。四是强化金融支持。扩大涉农小额信贷，各金融机构应在授信额度、涉农金融产品等方面加大对产业化集群的扶持力度，支持有条件的保险机构在产业化集群中开展政策性保险业务，各级财政部门应加大对涉农保险机构的补贴力度。扩大龙头企业直接融资规模，加大对符合上市条件涉农龙头企业的培育，尽早列入上市计划。五是鼓励科技创新。支持产业化集群开展与大专院校、科研院所的技术合作，提高企业的自主研发能力和科研成果转化能力，不断增强产品的精深加工能力。鼓励产业化集群内龙头企业实施品牌发展战略，对获得中国驰名商标的龙头企业，给予一定的奖励。六是推动对外开放。鼓励产业化集群内龙头企业实施“走出去”战略，积极开拓国际市场，参与国际市场竞争，支持龙头企业开展对外贸易，扩大农产品出口。

3　加大培育畜牧产业集群一体化建设

加大畜牧产业化集群进度，把养殖、加工、储运、服务等企业更紧密地结合起来，形成产供销一体化格局。推进生产、加工、物流、营销等一体化发展，延伸价值链。

促进一二三产业融合发展，扶持发展农产品储藏、保鲜、加工，支持发展直销、配送、电子商务等农产品流通业态，推动农业由产品生产向产业链、价值链生产转变，让农民和企业在一个链条上分享利益。以畜牧产业化集群为支撑，提升养殖层次，开展标准化生产，实现畜牧业健康可持续发展。

收稿日期：（2015-11-29）

中图分类号：S81

文献标识码：

文章编号：1004-5090（2016）02-0041-02