扶贫知识问答(四)

中共湖南省委直属机关党校(410001)严　永

扶贫知识问答(四)

中共湖南省委直属机关党校(410001)严永

(续第11期第39页)

19.习总书记指出精准扶贫必须实现哪 “六个精准”？

答：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。

20.什么是 “三位一体”大扶贫格局？

答：我国扶贫开发已从解决温饱为主的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。在这样的背景下，专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫构建了国家扶贫战略的完整体系，互为支撑，相互呼应，将共同促进贫困地区加快发展，促进贫困人口脱贫致富。

21.什么是专项扶贫？

答：专项扶贫是现阶段我国综合扶贫开发即“大扶贫”的三大内容之一，主要是指国家财政安排专项资金支持，由地方各级政府和相关部门组织实施的扶贫活动，按照省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户的要求，组织实施易地扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进、扶贫试点、革命老区建设等重要工程。

22.财政专项扶贫资金使用范围有哪些？

答：一是用于产业扶贫，支持扶贫对象发展种植业、养殖业、民族手工业和乡村旅游业，支持带领农民脱贫致富的农业龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场和农业大户发展生产；二是改善贫困地区基础设施，支持农村道路、小型水利设施、危房改造、易地扶贫搬迁等；三是实施雨露计划、实用技术培训，对扶贫对象、扶贫相关工作人员开展政策和业务培训；四是扶贫贷款贴息，帮助扶贫对象缓解生产性资金短缺困难。

23.财政专项扶贫资金严禁用于哪些方面？

答：①行政事业单位基本支出；②各种奖金、津贴和福利补助；③弥补企业亏损；④修建楼、堂、馆、所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅；⑤弥补预算支出缺口和偿还债务；⑥大中型基本建设项目；⑦交通工具及通讯设备；⑧城市基础设施建设和城市扶贫；⑨企业担保金。

24.农业行业扶贫开发的主要任务有哪些？

答：农业行业扶贫开发的主要任务：一是农业基础设施和装备条件建设，包括加强基本农田建设、不断改善养殖业生产条件、发展农业机械化等；二是优势特色农业产业体系建设，包括大力发展特色农牧业、积极发展特色农牧产品加工与物流业等；三是农业服务支撑保障体系建设，包括提升农业公益性服务能力、发展农业经营性服务等；四是农村人才培养，包括大力培养农村实用人才、加大农村劳动力培训“阳光工程”支持力度等；五是生态环境保护与建设，包括加强农业生态环境治理、加强草原等生态环境建设、推进水生生物资源养护和环境修复等。

25.现阶段金融扶贫有哪3种主要方式？

答：一是扶贫小额信贷。主要对建档立卡贫困户发展产业给予全额贴息的小额信贷支持。二是扶贫再贷款。实行比支农再贷款更优惠的利率，重点支持贫困地区发展特色产业和贫困人口就业创业，主要针对带动建档立卡贫困户脱贫的企业和合作组织等。三是金融债。由国开行和中国农发行发行政策性金融债，按照微利或保本的原则发放长期贷款，中央财政给予90%的贷款贴息，专项用于易地扶贫搬迁。

26.什么是扶贫小额信贷？

答：是指为贫困人口提供持续的、小规模的不需要抵押担保的制度化和组织化的金融服务，通过解决扶贫对象户发展产业的资金困难，发挥扶贫产业金融杠杆作用，实现扶贫对象户发展产业脱贫致富的一项惠农政策。

27.扶贫小额信贷发放对象都有谁？

答：一是面对有劳动能力、有致富愿望、有贷款意愿的、有收入保障、遵纪守法好、信用观念好，并对参与产业扶贫项目或自主选择了较好小型生产经营项目的(简称“四有两好一项目”)建档立卡扶贫户；二是在产业扶贫中带动建档立卡贫困农户共同致富的扶贫经济组织。

(续完)