如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作

肖正军

（阿坝州阿坝县农业畜牧和水务局，四川 阿坝州 624600）

如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作

肖正军

（阿坝州阿坝县农业畜牧和水务局，四川 阿坝州 624600）

基层畜牧兽医动物防疫工作是公共卫生工作的一部分，做好基层畜牧兽医动物防疫工作，能从根本上控制和减少重大动物疫病的发生，提高动物产品的质量安全，保障人民群众的正常生活，对社会稳定发展具有重要意义。通过探讨基层畜牧兽医的重要作用，就动物防疫工作中的问题提出几点改进对策，为基层防疫工作质量提升奠定基础。

基层；畜牧；兽医；动物；防疫工作

畜牧兽医单位担任着畜牧场和消费市场的枢纽工作，只有做好基层兽医动物防疫工作，从根本上控制和减少重大动物疫病的发生，才能保障和满足社会化生产的基本需求[1]。随着人们对畜牧养殖业的关注和重视，基层畜牧兽医动物防疫工作也得到了前所未有的重视和关注，笔者针对基层畜牧兽医防疫工作中存在的问题和缺陷展开探讨，希望为动物防疫工作开展提供有效参考。

1 基层畜牧兽医的重要作用和存在的问题以及对策

1.1 畜牧兽医产业重要作用

畜牧兽医单位担任着畜牧场和消费市场的枢纽工作，能及时调节畜牧生产和市场中的矛盾。随着社会经济的快速发展，单家独户的畜牧生产经营，已经无法满足社会生产的需要，也难以抵制市场风险，无法及时调整和升级畜牧产业结构。畜牧兽医产业是社会公共卫生工作的一部分，畜牧兽医产业健全的结构、完善的法律、严明的职责、稳定的人员对动物防疫工作开展具有重要作用，但是当前由于机构不健全、职责不清晰、法律不完善、队伍不稳定等问题的存在，已经严重影响动物防疫工作水平提高，危害市场动物产品质量安全[2]。再加上我国周边国家经常性发生的动物疫病，对我国动物疫病控制与防治工作带来较大压力。因此，在多方面条件作用下，做好畜牧兽医产业建立和完善，并依据市场变化进行指导和生产，为我国动物疫病的控制与防治奠定基础，也能促使畜牧业健康发展。通过不断改革和完善畜牧兽医结构，加强职能建设，为社会化生活生产奠定良好基础。

1.2 基层畜牧兽医存在的问题及解决对策

1.2.1 基层畜牧兽医存在的问题

首先，我国基层畜牧兽医队伍主要分布在乡镇，工作环境较差。从事基层畜牧兽医工作的人员面临的环境影响和干扰比较大，特别是一些生活在偏远山区的养殖户的存在，给兽医工作带来极大的不便。

其次，工作任务越来越重。越来越多的人认识到畜牧产业高额的经济效益和广阔的发展前景，并陆续加入到畜牧产业中，开始动物养殖工作。这些现象的存在加重了基层畜牧兽医工作任务，由于工作任务的日益繁重，就需要配备更多专业的兽医工作者，确保基层防疫工作有序进行。

第三，防疫队伍老化。从事基层兽医工作的工作人员大多是经验丰富的兽医，由于部分地区资金不足、经济和政治待遇偏低、无法配备专门的兽医工作室，无法吸引年轻人进入到基层兽医行业中，导致基层防疫队伍老化。目前，基层兽医防疫队伍老化变得越来越严重，并非是个别现象。

最后，多种因素导致免疫失败。资金不足和人员不足是影响基层畜牧防疫工作的重点，尽管有些地区建立了兽医工作室，但缺乏专业的防疫人员，再加上经费不足，导致基层防疫工作停滞不前。还有就是养殖户对动物防疫工作的不重视，难以配合兽医防疫工作，甚至个别养殖户为了提高自身经济效益，非法使用药物等，都影响基层兽医防疫工作的顺利开展。

1.2.2 解决对策

首先，为了确保基层动物防疫队伍的稳定性，就需要建立起基层防疫人员进出机制，促使基层防疫队伍专业化、年轻化、知识化发展。

其次，在增加基层防疫人员数量的基础上，适当的减轻防疫工作人员的劳动强度，为基层防疫人员创建一个良好的工作环境。

然后，改善基层防疫工作环境。基层防疫工作内容较多，因而村组织应支持防疫工作的开展，由村委会负责协调动物防疫，并组织专人担任防疫工作，派专人保护家畜，配合基层防疫工作的各个环节，在规定的时间内完成防疫工作。

最后，提高基层防疫工作人员的薪资待遇水平，合理的调整防疫人员的薪资待遇，吸引更多专业的、年轻防疫人员进入基层防疫事业中，确保基层防疫质量。与此同时，各级乡镇单位要强化防疫各个环节的管理，尤其是做好生物药品采购、运输、保管等工作，严格按照规章制度办事，避免出现防疫失误，提高基层防疫工作质量[3]。

2 规范管理，加强基层防疫队伍建设

2.1 培养专业人才

加强基层的人员队伍建设，就必须重视专业防疫人才的培养。专业的防疫工作者是畜牧兽医动物防疫工作的基础。可以从高校选拔兽医人才，在结合基层单位的实际工作情况，进行专业技能的培训，从中挑选出合格的防疫工作管理者，然后整合现有资源，结合工作需要建立一支专职的动物防疫队伍，同时确保队伍人员的稳定性。

2.2 提高防疫水平

要想提高基层畜牧兽医动物防疫工作效率，就一定离不开先进的设备仪器，所以，要根据信息化发展的要求，将动物疫情防治工作实现数字化管理，运用先进的设备仪器，全面掌握疫情动态，不断提高设备技术水平，为基层兽医防疫工作开展奠定基础，确保防疫工作有序开展。同时，为了改善基层防疫队伍整体素质较低这一情况，就必须要努力创造良好条件，吸引更多年轻化、专业化人才加入到防疫队伍中，不断的培养年轻人才，充实队伍，提高防疫水平。

2.3 建立合理的用人机制

考核和奖惩机制是为了激励防疫人员工作的积极性和主动性，在基层兽医防疫工作中，按照地方防疫政策，严格施行防疫人员聘用和岗位责任制，按照不同岗位的不同职责，采取按需设岗、按岗用人的方式，并引进岗位竞争机制，实施按岗定酬、以绩付酬、竞争上岗，让从事基层兽医工作的所有人，正视自己工作内容，自觉、主动的履行工作岗位职责[4]。

3 小结

基层动物防疫工作对保障人民群众饮食安全和社会和谐进步具有重要意义，为了提高基层动物防疫水平，通过培养专业人才、提高防疫水平以及建立合理的用人机制等对策进行规范管理，加强基层防疫队伍建设，提高动物防疫水平。

[1]李胜成.谈如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].农业科技与信息，2016，（20）：134-135.

[2]李铭.基层畜牧兽医动物防疫工作重点研究[J].农民致富之友，2016，（16）：284-285.

[3]张怡竹.浅谈如何做好基层畜牧兽医动物防疫的工作[J].农业与技术，2016，（16）：97.

[4]昝良德，陈浩，李成炯.做好基层畜牧兽医动物防疫工作的措施[J].农业与技术，2016，（18）：120-121.

（编辑：张淑凤）

S851.3

A

1006-799X(2016)22-0019-02

肖正军（1975-），男，四川金川人，兽医师，主要从事牲畜预防和治疗工作。