如何保障肉蛋奶有效供给

韩 飞，常卫波，赵智灿

（新乡市动物卫生监督所，河南　新乡　453000）

如何保障肉蛋奶有效供给

韩 飞，常卫波，赵智灿

（新乡市动物卫生监督所，河南新乡453000）

肉蛋奶等畜产品有效供给，对全社会经济发展起到支撑作用。要积极采取措施，通过加强国家宏观调控、建设生产信息监测体系、标准化规模养殖场改造升级、科学防控重大动物疫情，来保障畜牧业健康、持续发展。

肉蛋奶供给；形势分析；保障措施

现阶段，全社会正处于经济快速发展、行业精深发展、产业结构转型升级等高速发展时期。与此同时，随着经济社会的发展，我国畜牧业也分别从肉蛋奶有效供应给、畜禽养殖规模化转型、畜禽合作社快速发展等方面完成了良好转型，并得到长足发展。由此可见，畜牧业已正式走上舞台，肉蛋奶等畜产品有效供给作为畜牧业发展的标志，不仅是畜牧业发展的前提，更是经济社会发展的重要支柱。但如何保障畜产品有效供应仍面临着许多问题和挑战，现就此问题谈以下几方面内容。

1　肉蛋奶有效供应的形势分析

据统计数据显示，从饲养角度看，我国生猪饲养量占全球的49.9%，家禽饲养占27.2%，牛羊类饲养占7.8%。从产量角度看，肉类、禽蛋类总产量均居世界第一位，人均占有量分别为59.06 kg和20.87 kg，已超世界平均水平；奶类近10 a发展速度较快，但人均占有量为28.28 kg，远低于世界平均水平；鸡蛋出口多于进口，净出口量1.04万t，国际影响力非常明显。

由此，可以看出我国畜牧业正全面、高速、协调发展，随着经济社会发展和居民收入水平不断提高，肉蛋奶等畜产品已不再是起补充作用的副食品，而是成为城乡居民生活消费不可缺少的必需品。就全面建设小康社会而言，保障肉蛋奶有效供应正是支撑小康社会建设、畜牧业发展的主要任务。在保证城乡居民肉蛋奶正常消费正常供应及消费的基础上，在畜牧生产各环节中，寻找周期性和季节性的平衡点，确保畜牧业各项生产指标待续增长，肉蛋奶供应不断档、跟得上，切实防止其供给不足、价格不稳、消费低下等情况，阻碍全面建设小康社会发展进程。

2　保障措施

2.1加强宏观调控

由于畜牧业生产方式已经逐步从家庭原始养殖向规模化养殖场养殖发展，在保障肉蛋奶等畜产品供应层面，存在很大漏洞，生产水平已跟不上新时期人民的消费需求。从而政府应出台相应保护政策，加大支持力度，稳定畜产品生产、竞争、消费市场，使供给弹性大于需求弹性，切实降低价格周期性波动风险。同时，加大政策性补贴，对重要生产设备、能繁母猪饲养、奶牛饲养等方面进行补贴，并对中小企业贷款提供优惠，对人员培训多进行公益性统一培训，使养殖企业有意愿、有能力、有机会大力发展畜产品生产。

2.2大力建设生产信息监测体系

生产信息监测体系建设是加强市场调控的前提，保障畜产品供应的根本。主要采取对生产企业定点监测，对生产情况事后统计、追溯调查，对生产数量增减分析供应市场、价格走势等措施，标明情况，摸清底数，及时掌控畜牧业生产基本数据和发展趋势，增强时效性，尽可能解决信息单一、准确性差、时效性不强等问题，这不仅有助于增强对市场价格走势的判断能力，还可对市场动态进行预警，增强养殖场抵抗突发事件的应对能力。

2.3推行标准化规模养殖

针对当前畜禽养殖方式和养殖水平参差不齐的现状，为防止肉蛋奶消费、供应市场出现起伏跌宕的风险隐患，要大力发展畜牧业生产，转变方式，严格按照“六化”标准（即“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”），开展标准化规模养殖场创建活动，并以国家标准化规模养殖政策为支撑，继续对现有大、中型规模养殖场进行标准化改造，实现生产区、隔离区、管理区分离，净道、污道分离，辅助设施完善，布局合理，管理规范。新建规模养殖场（小区）从选址要求、产业布局、规划设计、建设标准、技术支撑等方面严格把关，力争建成起点高、规模大、管理规范、生态环保的标准化养殖场。

鉴于当前奶类价格市场动荡频繁，政府要进一步引导全国各养殖企业完善管理制度，加强技术人员培训，提高管理能力；及时淘汰劣质母畜，优化种群结构；提高标准化程度，增加产能及抗疫病能力，抓住奶牛单产提升和核心育种场项目建设的有利时机，积极挖掘企业增收与节支潜力，大力推进奶牛养殖小区向牧场转型，提高奶牛饲养管理水平和饲养效益，提高盈利水平。

2.4科学降低养殖风险

首先，养殖风险隐患主要表现在疫病防控方面，近几年畜禽高致病性病毒变异速度加快，重大动物疫情发生风险也随之加大，对畜禽养殖业冲击越来越严重。做好重大动物疫病防控事关畜产品生产乃至整个畜牧业发展，应全面开展集中免疫，依据国家免疫政策、规定的免疫程序、使用疫苗种类等相关内容，结合各养殖场畜禽存栏数和应免数实际情况，集中做好免疫工作，并完善免疫档案。

其次，要有应急准备，养殖企业要做好应应急管理和急物资储备，并对其养殖人员进行应急培训及演练，一旦发生疫情，确保做到反应迅速、处置果断、把经济损失降到最低。以应对高致病疫情突发情况。

最后，要提高对政策性生猪保险的认识，结合各自实际积极购买能繁母猪和育肥猪保险。生猪保险不仅可以帮助养殖场提高抵御风险能力确保养殖生产在低迷趋势下平稳发展，还可以科学有效保障畜产品市场稳定供应。

3　结束语

近些年国家支持畜牧发展的力度空前加大，这主要依赖于国民经济持续上升，人民消费水平普遍提高，经济发展越来越趋向多元化、精深化，在保障肉蛋奶等畜产品供应方面要求日益增强，尽管现阶段畜牧业发展面临诸多困难和挑战，但要充分意识到机遇和挑战并存的理念，科学有效安排畜禽养殖生产，确保全国肉蛋奶有效供应。

（编辑：张淑凤）

F326.3

A

1006-799X（2016）14-0012-02

韩 飞（1988-），男，河南新乡人，助理兽医师，主要研究方向为动物及动物产品检疫。