农机安全协管员在农机管理中的重要作用

◎姚业辉　黎起宇（钦州市钦南区大番坡农机站 535000）



农机安全协管员在农机管理中的重要作用

◎姚业辉黎起宇
（钦州市钦南区大番坡农机站 535000）

论述了村级农机安全协管员作为基层农机安全管理队伍，在积极宣传农机化政策，进行新技术、新机具推广，帮助农民购买和使用先进农业机械，协助农机部门搞好农机管理服务和平安农机建设等方面发挥的重要作用。

安全协管员；农机管理；作用

农机安全生产工作是农机化管理的重要组成部分，直接关系到人民群众生命财产安全和农村社会稳定大局。近年来，在国家农机购置补贴政策的激励和带动下，一大批先进适用的农业机械进入千家万户，农业机械已经成为改善农民生活条件、促进农业稳定发展和农民持续增收、推动农村经济社会全面进步的重要力量。如何使这些农业机械高效、安全地投入农业生产，从客观上对农机管理工作提出了更高的要求。农业机械分散于各村各屯、田间地头，分布面广且大多都是分散经营，在当前乡镇农机管理人员偏少的情况下，农机安全协管员在农机安全管理中起到了非常重要的作用，他们能充分体会到抓好农机安全生产的重要性和紧迫感，与村组为重点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”和“安全发展”的理念，扎实地去帮助推进农机安全生产管理工作，最终促进农业机械实现安全作业，进而推进农业机械化的科学发展。

一、农机安全协管员也是政策宣传员

加强宣传教育，防范于未然是农机安全生产的一项重要措施，开展多形式、多层次、多渠道的农机安全生产法规宣传教育活动，宣传农机部门依法管机、对农业机械进行技术检验的必要性及农机安全生产的重要性，提高农机驾驶员的守法意识和接受管理的自觉性是农机部门的重要职责。由于当前农机管理人员过少，对开展农机安全教育的难度大且次数少，各村农机安全协管员在宣传教育方面切实发挥了作用。因为广大农机协管员都是从村干部和群众中威信高、知识面广、责任心强、热心为农民办实事的农机驾驶员、合作社成员、农机专业户和农机大户中选出来的，他们都是经过国家有关农机政策、法律法规、安全生产常识、农机具操作修理和运用技术的培训学习，有着过硬的业务管理水平和政治素质，他们以村组为单位，分片包干，充分利用报纸、印发宣传资料、拉宣传横额、张贴标语、展出图片等形式，宣传国家有关农机安全生产政策和法律法规，安全生产常识，农机购置补贴政策，新机具新技术推广应用等国家强农惠农政策，使农机政策家喻户晓，让广大机手懂法规、讲安全，使广大农民了解农机，使用农机。

二、农机协管员充分发挥农机监管的“前哨”和“阵地”作用

广大农机协管员分布于乡镇的各个村屯及农机驾驶员队伍当中，对乡村道路开展日常巡查，尤其对乡镇赶集、重大节日等交通秩序维护，道路交通安全监控面得以全面覆盖，为消除安全隐患发挥了积极作用，特别是拖拉机违法载人、人货混装、无证驾驶等违法行为得到有效遏制。

（一）发挥“威信”优势。

来自村委会干部的农机协管员在群众当中威信高，管理有水平，讲话村民爱听；对违规、违章的机手，安全意识淡薄的机手进行安全教育学习，并通过耐心的说服教育，让这些机手都能自觉地去遵章守法；来自农机合作社、农机大户的协管员在使用农业机械过程中真正得到了实惠，通过自己的切实体会去宣传农机致富政策让村民信服；而来自农机专业户、农机驾驶员当中的农机协管员，有一套熟练的驾驶操作技能，较强的安全生产意识和机车维修保养技术，在农机队伍当中有较大的影响力，对管理得心应手。

（二）发挥“前哨”作用，延伸农机监理职能。农机安全协管员分布面广，整天与广大农机手及群众打交道，与村民朝夕相处，能与当地村民连成一片，沟通起来比较方便，用不着讲多大的道理就可以把问题讲个清楚明白。他们负责对辖区内的农机安全生产违法行为进行监督，对涉及拖拉机违法搭人、超速超载、无牌无证、酒后驾驶及“黑车非驾”等违法行为及时制止并及时上报农机管理部门，有效地消除了安全隐患，对实现“盲区”管理，解决“鞭长莫及”的管理难题起到事半功倍的重要作用。

（三）提高监控效率。大多农机协管员是土生土长的村里人，非常熟悉本村的情况，对管辖范围内有多少农业机械，什么种类，是否有牌照，是否“黑车”、报废车，驾驶员是否持证上岗等了如指掌，通过他们开展日常的农机安全巡查工作非常便利，具有针对性、及时性和准确性，监督农机手是否参加安全学习，是否按时参加年检，是否入户等，为全面提高机手遵章守法的自觉性打下良好基础，对落实安全生产责任制得到进一步提升，缓解农机管理人员力量不足的问题，对开展集中整治和专项行动得到密切配合和协调，有效地提高了监控效率。

三、落实监督与推广培训相结合，提高农机管理服务水平

（一）农机协管员牢固树立农机安全生产“红线”意识，以高度的责任感把农业机械的年度安全技术检验工作列入协管的重头戏。他们通过与农机站的密切配合，以电话、手机短信、张贴年检标语，发放年检通知书等多形式、多渠道的方式宣传农业机械参加年检的必要性和重要性，把年检工作做到家喻户晓。此外，组织本辖区拖拉机、联合收割机等农业机械按时参加年检，对未能按时参检的督促补检，大大提高了农机参检率，确保农机安全投入农业生产。

（二）协助上级农机部门下乡举办的阳光工程培训、新机具推广、新技术培训、农业生产现场会、农机安全宣传教育现场会等一系列涉农培训项目，为培训现场提供场地，组织人员参加培训，组织农机参加现场作业等，鼓励和引导农民增加对新机具的购买投入和新技术的应用，壮大农机队伍，提高农业机械化水平。

（三）做好本辖区农机化工作的摸底调查，安全隐患的排查工作，做好档案资料及台账上报到镇级农机站，由农机站汇总上报上级主管部门研究制定方案，缩短了隐患排查时间，减轻了农机站的工作压力，指导农业机械投入新农村建设、抢险救灾和城乡清洁工程等，从而提高了农机的社会效率和服务水平。

四、帮助发展农机大户，做好农机手的培育工作

培育和发展农机大户是农机服务体系建设的重要举措，是推动农业生产规模化经营，提高现代农业生产组织化程度的重要途径，农机大户能够把农机与种植业、养殖业、加工业、商品流通业有机结合起来，成为农村经济发展的典型，成为农机化新技术、新机具推广的主要力量并起示范作用，在农田作业上起示范作用，从而激发广大农机户和农民使用机械耕作的积极性。农机协管员充分利用自己购置农业机械在使用过程中取得的丰厚回报为依据，宣传国家有关强农惠农政策和农机购置补贴政策以及农机部门对农机大户进行扶持的有关优惠政策，鼓励和引导有意向农机户增加对农业机械的购买投入，逐步发展成为农机大户，在对农机大户的培育过程中农业机械数量的增加和第三产业的发展必然带动农机驾驶员的培训，使他们运用熟练的驾驶操作技能操作农业机械投入农业生产，既增加就业又提高经济收入，为农业生产和农村经济建设发挥积极作用。

五、农机安全协管员在信息传播中起主导作用

农机协管员除了对农机的安全行驶、新机具的推广、法律法规的宣传、致富信息传播等方面的积极作用外，还对乡村存在的农机安全问题、农机购置补贴办理过程中遇到的问题、农机跨区作业等遇到的问题进行汇总，建立本辖区拖拉机及驾驶员信息台账，发现农机事故及时上报农机站及农机局，并协助农机部门积极组织人员保护现场抢救伤员，恢复生产。及时反馈农机管理过程中遇到的问题、机手的咨询投诉等。

总之，在农机化发展的新常态下，农机安全管理工作重心要向前移，农机安全协管员在农机管理中发挥着越来越重要的作用，必须进一步健全机制，增强活力，强化培训，提高协管员的素质，充实和完善业务能力，使农机协管员在实际工作中得心应手，真正成为农机安全生产和利用农机致富的带头人。

［1］熊国清.基层农机安全监理工作的问题和对策［J］.广西农业机械化，2015（4）：27-28.

［2］潘金光，梁伟学.发挥宣教工作在农机安全生产中的治本作用［J］.广西农业机械化，2014（3）：28-30.

［3］张雪英.新时期加强乡镇农机安全管理工作的探讨［J］.广西农业机械化，2013（4）：29-30.