◎桂林市农机局
桂林市农机购置补贴破亿元
◎桂林市农机局
2015年,桂林市农机部门适应新常态,谋求新发展,把国家强农惠农农机购置补贴资金落到实处,全年共使用农机购置补贴资金10145万元,超额完成上级安排桂林市5250万元农机购置补贴资金任务,完成率193.2%。全市补贴各类农机具3.4万台,受益农户2.25万户,拉动农民投入资金购机约1.73亿元,财政资金推动效果达到1∶1.71。主要做法是:
一是将购置补贴工作上升到政府工作层面。各县区成立了以分管副县长为组长的农机购置补贴工作领导小组,全市12县农机购置补贴实施方案均由县政府行文下发。二是分工明确、责任制度落实到位。市与县、县与乡共签订农机购置补贴责任状178份。三是全市落实农机购置补贴工作经费385.6万元。其中,市级经费123万元,县级经费262.6万元,为农机补贴政策顺利实施提供资金保障。四是加大宣传力度,扩宽信息覆盖。市农机局将补贴政策制作成演示幻灯片发放县乡级,印制下发农机购置补贴宣传手册4万册。据统计,全市各级农机部门共组织各类设摊、设点及演示会宣传补贴政策的活动共70场次,发放宣传资料11.26万份,张贴宣传标语、横幅610条,通过媒体宣传补贴信息约265条,向手机发送补贴信息12.34万条。
一是扩大补贴范围,使用补贴资金。农机购置补贴政策实施已进入第12个年头,很多传统农机已趋于饱和,补贴工作必须适应农机购置补贴的新形势。桂林农机局通过对农作物、农产品的产前、产中、产后的农机需求进行深入调研,决定大力推广小型烘干设备,开辟对粮食及农产品烘干技术、储藏技术、节水灌溉技术和畜牧类机械的推广应用。据统计,全市共推广储藏、烘干、节水灌溉等补贴机具共1.73万台套,使用补贴资金6519万元。二是利用自治区水稻生产全程机械化示范项目水稻工厂化育秧基地建设契机,引导基地购置新型补贴农机具。2015年获自治区农机局、财政厅和市财政局争取并批准工厂化育秧基地项目建设6个,购置补贴农机具180台套,使用农机购置补贴资金约300万元。
一是协调解决补贴软件问题。2 015年全区农机购置补贴工作部署整体晚于往年,改版后广西农机购置补贴管理软件操作系统启动初期问题非常多,影响了购机补贴工作的办理。为此,主动与自治区农机局、软件开发公司取得联系,及时排除故障,确保各县区顺利办理补贴相关手续,加快了全市农机购置补贴资金使用进度。补贴启动半个月,我市就有7县完成了补贴资金任务的申请使用。二是注重宏观管理,积极调剂补贴资金。阳朔、荔浦、兴安、永福等县在启用补贴手续办理一周后,中央补贴资金就全部用完。为此,我局积极主动与自治区农机局联系,争取追加补贴资金,确保全市补贴办理连续进行。全市共有12个县追加了农机购置补贴资金共4940万元,确保了全市农机购置补贴资金的需要。
一是加强培训提高监管水平。为确保全市农机购置补贴政策科学、高效、规范、廉洁实施,桂林市于2015年7月2—3日举办了全市农机购置补贴监督管理培训班,提升了全市农机购置补贴工作的监督管理水平。二是开展专项检查。为防范购机补贴发生违法违纪行为,农机局于8月和12月分别开展了两次全市范围的农机购置补贴工作专项督查活动。三是实行政务公开。全市13个县(区)的农机购置补贴工作全部进入本县(区)政务中心或分中心办理,并按要求将补贴政策信息进行政务公开,接受政府及社会全程监督。四是发现问题及时核查处理。市农机局共组织农机购置补贴督查活动10次、80人次下各县调查补贴工作,确保补贴资金安全到位。2015年,全市未发生与农机购置补贴有关的违法案件。
农机购置补贴政策的实施,极大地提升了我市农机装备水平和耕、种、收机械化水平。2015年末,全市农机总动力达到530.29万kW,比上年增长7.1%,耕种收综合机械化水平达48.64%,水稻达72.6%,分别比上年提高3.6、3.9个百分点。