事业单位财务管理存在的问题及解决方法

耿玉凤

摘 要：事业单位是国家重要的组成部分，承担着促进社会文化、经济、政治发展的作用，强化事业单位财务管理工作，对于构建和谐社会、落实科学发展观具有良好的现实意义，本文旨在说明事业单位财务管理存在的若干问题，结合具体情况针对性的提出解决方法，从而降低财务管理风险，避免资金的浪费和流失。

关键词：事业单位；财务；解决办法

优化财务管理，并且对财务行为予以规范，强化资金的使用效益，满足国家对事业单位提出的财务要求，落实科学发展观及财务管理职能，促进事业单位的健康发展。

一、事业单位财务管理存在的问题

（一）体制不完善

事业单位资金运行时，相关领导对资金控制和会计业务不够重视，因此导致内部管理体制及会计制度不完善，制约内部监督体制，不利于内部资金管理工作的顺利展开，从而导致资金的流失和浪费，其次，财务人员的工作积极性较低，缺乏效益意识、市场意识以及竞争意识。最后，因为责任追究制度不完善，管理粗放不科学，从而导致财务管理缺乏有效性及科学性。

（二）执行财务制度不严格

《关于会计基础工作规范化的意见》中明确规定：社会团体、国家机关、事业单位等必须按照要求予以检查整改，从而维护良好的工作秩序，报账、算账、记账等工作均要满足国家规范要求，促进财务工作的科学化、制度化、规范化。

但是在实际工作过程中，常常发生账务处理工作不满足制度规定要求，审批手续、核算手续缺失，并且发现违反财经纪律、弄虚作假等现象，主要因为相关管理者缺乏对财务管理的重视程度，仅仅将财务管理视作收入和支出，难以和事业单位的其它方面结合在一起，因此难以发挥财务管理工作的职能，损害了财务制度的限制性以及严肃性。

（三）编制预算不全面

目前有很多事业单位仅仅将编制预算工作视作普通的工作，缺乏预算编制领导组成结构，不能够认真的安排专业人员汇总调查单位上半年支出和当前需求状况，对于上级部门制定的预算文件要求及精神视而不见，仅仅是进行“数据分割”，且多年来没有任何改观，从而导致实际支出和预算支出存在较大的差异，缺乏预算指导性，重点项目的预算经费已经严重高于预算支出。

（四）国有资产管理松散

事业单位是履行公共服务的首要载体，是否能够管理好规模庞大的事业资产，是促进经济发展、社会和谐、可持续发展的重要依据，但是，当前事业单位国有资产管理依旧存在诸多问题，通常表现在：（1）资产管理结构不规范，从而致使事业单位资产管理难以顺利开展，管理职能和实际工作脱节；（2）没有合理的配置标准，不能够充分利用有限的财政预算资金，导致账外资产难于处理；（3）固定资产和财政预算资金价值背离实际，无形资产和流动资产管理流失严重；（4）缺乏资产管理意识，没有形成完善的管理制度；（5）目前很多事业单位财务管理依旧沿用传统的操作方法，从而导致差错率高、管理效率低、监控不力、信息闭塞以及对账困难等问题频发。

二、事业单位财政管理问题的解决方法

（一）强化编制预算管理

预算需要结合国家出台的相关政策方针，从而管理财政收支，这是确保事业单位健康发展的重要基础，根据《预算法》中规定，各级部门均要依据规定进行预算的编制，并且严格规定内部控制程序，比如预算的监理、监督、审批、调整、执行以及编制等，完善预算管理体系，保证资金的合理使用。

（二）加强内部财务监督

事业单位管理人员必须要妥善履行《会计法》中规定的职责，加强对会计部门的基础管理以及规章制度管理，提高内部会计监督力度，促进会计人员的自我约束，与此同时，会计人员及会计机构必须要依法行使权力，并且做好会计核算工作，提高经济效益服务及经济管理能力。

（三）加强内部资金运行控制

财政专项资金是重大事业发展的指令性经费，通常经由财政下拨，具有单纯核算、数额巨大、专款专用等特点，因此必须要提高对专项预算支出的管理力度，确保专项任务顺利进行，提高专项资金的效益，由于专项资金涉及项目较多，因此要求事业单位要分类管理专项资金，统一决算，专款专用。

预算外的资金如果使用不当或是管理不严，将会导致财政资金的供需受到影响，从而降低调控的能力，所以必须依据“预算外资金是财政性资金，不是部门和单位自由资金，必须纳入财政管理”的原则，合理的使用预算外资金。

（四）完善电算化会计信息系统

传统的条件下容易出现很多办公问题，所以，要合理引入现代化管理理念，提供必要的仪器设备，比如计算机技术，对财务软件定期更新，从而有效发挥技术手段，与此同时，还要对财务人员进行培训，提高财务人员的综合素质。

（五）转变财务管理观念

随着我国市场经济不断完善，事业单位理财手段以及理财范围也在发生相应的改变，其综合性、技术性、专业性也在与日俱增，因此，需要优化专业知识结构，并且控制好财务管理和整体工作之间的关系，通过财务管理提高效益，将工作重心转移到事前预测中，与此同时，将职业道德教育、思想政治教育、法制教育结合在一起，全面提高财务人员的综合素质，在管理过程中，要秉承财务运作规律，树立良好的理财观念、市场观念以及风险意识，促进事业单位的财务管理水平。

三、总结

总而言之，事业单位对于国家的发展至关重要，因涉及层面较多，其财务管理也存在诸多问题，所以要求相关管理人员从多个方面协调好财务工作，促进事业单位的财务工作顺利开展。

参考文献：

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