刍议做好电力企业信访工作的有效途径

秦景强

摘 要：近年来，随着市场经济和企业体制的改革不断深入，企业各类矛盾纠纷不断凸显出来，这给企业信访维稳工作提出了更高的要求。鉴于此，电力企业信访工作要适应新的形势，转变信访工作模式，提高信访工作水平，持以人为本，动态把握社情民意，及时化解各类矛盾，才能为企业和谐发展提供有力的稳定保障。

关键词：信访工作；企业；现状；对策

发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。企业的信访工作，对于企业和企业员工之间关系的维系、企业的和谐发展具有非常重要的作用，但是目前我国电力企业的信访工作还不够完善，存在一定的问题，影响了企业和谐稳定发展，制约着电力企业持续发展，因此，找到电力企业信访工作中存在的不足，并加以解决，完善电力企业信访工作至关重要。

一、新时期企业矛盾纠纷产生的主要原因

当前，随着企业改革的不断深入，社会利益格局的不断调整，问题和矛盾不可避免地增多并且复杂化，导致群众上访人次增多。总的来看，有以下几方面的原因：

（一）部分因改革引发的矛盾和问题未得到妥善解决

首先是近几年在岗职工和正式退休职工工资待遇有所提高，协解职工在心理上不平衡，感觉协解吃亏了，提出许多超越政策性的无理要求，因无法满足便群起而闹事；其次是企业劳动家属认为，她们为企业建设付出了辛劳，应该享受相关的退休待遇；再就是少数干部因为群众反映的问题处理难度大，接待群众存在行为粗暴、工作方法简单，或者采取躲、拖的办法，致使小问题拖成了大问题，引发越级上访。

（二）信访工作落实不到位

对信访稳定工作的重要性认识不深，重视不够，信访工作责任心不强；一些基层干部遇事不愿管、无力管，矛盾纠纷出现后未予有效的疏导化解；有的问题涉及需由多个部门联合处理的，相关责任单位主动性差，不牵头解决，甚至“踢皮球”，使矛盾积存、恶化，造成越级集访。

（三）宣传、疏导工作未做到位

一些职工对自己的个人利益过于关切，总想寻找机遇，实现个人的愿望。于是，便抱着“试一试”、“碰碰运气”的侥幸心理，找领导、找组织，以期在个人利益方面得到一点意外的收获。

二、解决矛盾纠纷面临的主要问题

（一）信访稳定工作的对象成份较为复杂

当前，企业涉稳人员主体呈现多元化。有协解职工、离岗家属、大集体、子女劳务工以及新业公司劳务派遣人员，一些在职职工也因各种原因不同程度地参与信访。由于涉稳人员情况复杂，上访人员也随之增多，而且上访的诉求也越来越高，大事小事来上访。有要求就业的，有要求医疗补助的，有要求助学的，有要求生活困难补助的，有安排就业不干、要求换工作的，还有伸手要钱的，更有些违背国家政策的无理要求。

（二）信访稳定工作的历史遗留矛盾多

由于企业通过一系列的改革措施，多年来的分离聚合，人事变迁，导致了部分单位结构、生产结构和经营结构发生变化，一些积累多年的深层次矛盾和问题逐渐显现。

（三）安置就业的压力大，问题多

近几年，企业千方百计照顾性地腾出岗位，尽力安置离岗人员、困难家庭和失业子女的就业和再就业，但仍不能满足离岗人员和待业子女的就业愿望，安置和就业的矛盾依然突出。没安置的人员盼安置，安置就业后又攀比收人，不仅在临时劳务人员中比待遇，还与在职工比工资比奖金。由于这些人员的思想素质、技术能力和身体状况参差不齐，给基层信访稳定工作带来一定的麻烦。

三、做好信访稳定工作的主要途径

面对信访稳定工作中出现的矛盾和问题，各级党政领导“直面矛盾、解决问题”的指导思想十分明确，勇于承担维稳责任，坚持完善“一岗双责”的长效包保责任制，不断加大对困难家庭的扶贫帮困力度，为企业的信访稳定工作营造一个良好的环境条件。

（一）坚持以人为本，善待信访群众，强化构建和谐企业的社会责任

一是要正确认识信访群众。群众上访是社会矛盾的客观反映，是群众自身承受能力的外在表现。依法、有序、活跃的群众信访活动，是我厂民主、自由、和谐、兴旺的具体体现，也是党群关系政通人和的正常表现形式。“人不伤心不落泪，人无难事不上访”。信访群众大多数是遇到自身无法克服的困难和问题，因超越了自身的承受能力，只得求助于原单位和组织。

（二）要正确理解信访群众

群众信访无小事。从表面上看，群众信访反映的问题都是些琐碎、繁杂的小事，而对信访人来说，是大事、难事，这些事，事事连着家事、国事，事事系着人心民心。办好群众信访的事，就能为党的组织和单位赢得一片民心，为社会增添一份安宁.我们不能将正常的、依法有序的信访视为不稳定因素，更不能消极地对待群众信访活动。唯有切实畅通信访渠道，及时妥善地解决信访中反映的问题，才能提升社会秩序的稳定系数，才能保持党组织同群众的密切联系，才能保证群众的合法权益不受侵犯，才能为我企业营造一个稳定的发展环境。

（三）要正确对待信访工作

信访工作是企业发扬民主的“窗口”、体察民情的寒暑表，是维护社会稳定的“减压阀”。信访工作不仅仅是信访部门的工作，也是我们各级党组织、各级领导的份内事。

四、结语

电力企业信访工作是影响电力企业发展的关键因素，一旦电力企业信访工作不能顺利的开展，电力企业工作人员就不能对于电力企业中存在的问题进行及时有效地解决，对于电力企业工作的开展产生严重的影响。特别是在我国已经步入经济发展的重要阶段，强化电力企业信访工作建设，规避电力企业风险，解决电力企业矛盾就是变得更加重要。只有这样才能确保我国电力企业的顺利发展。