呵护绿水青山 垒起金山银山

陈胜峰

陈岙村位于浙江省瑞安市塘下镇东北端、大罗山南麓山坳，村庄总面积2.2平方公里，其中山林2800亩、平原地域630亩，现有常住居民271户、1197人，外来人口2000余人。本世纪初的陈岙村原是一个偏僻、贫穷、落后、污染严重、集体经济空白的小村庄，历经十数年的改革发展，如今的陈岙已展现出“发展有序、基础安固、村庄整洁、社会稳定、家庭和谐、村民幸福”的新农村新景色。2015年上半年，全村工业总产值3.68亿元，农民人均收入27600元，村集体净资产8092万元，是2008年初507.02万元的16倍，真正实现“人人住洋房，年年有分红”，是“温州市十大最美村庄”、“浙江省文明村”、“首届全国乡村文明先进村”。今年6月23日，省委书记夏宝龙考察陈岙村时，对陈岙这几年发展给予充分肯定。

一、实施“治水富村”

着力优化“水的环境”，按照治村从治水开始的思路，针对原陈岙溪暴雨时洪水泛滥，平时用水紧缺的矛盾，对陈岙溪进行治理、驳坎，修建蓄水堰坝，形成9万平方米的人工湖泊，并建成三级蓄水堰坝和蓄水7万立方米的自来水厂，一举解决村民饮水难问题，并将多余水资源有偿供应给附近企业，每年为村集体增收150多万元，成功挖掘到陈岙发展的“第一桶金”。通过全盘规划，将全村大大小小的百多家电镀等企业集中在远离水域的村东，组建工业废水集中处理中心，实行污染统一治理，彻底实现废气达标排放。近两年来，更是积极投身“五水共治”，彻底关停30多家非法电镀企业和迁移合法电镀企业9家，消除电镀业对环境的严重影响。大力发展“水的产业”，投入资金2200余万元对小流域沿岸进行景观提升改造，形成一条长达3公里的生态景观。同时，通过包装和谋划，拍摄全国第一部新农村主题旅游微电影，投资2000万元开发天然泳池与漂流旅游项目，不但丰富村民休闲娱乐生活，而且壮大村集体经济，增加村民收入。

二、实施“造地建村”

移坟腾空间，陈岙村位于大罗山山坳，植被稀少、到处是坟墓，青山白化非常严重。由该村党员干部带头对西山脚乱坟岗和岙底山坟墓进行大规模迁移整理，迁移4500穴墓，建造生态公墓4000多穴。同时，通过土地整理，在山脚下整理出20余亩土地，利用入租企业交纳的押金，相继建成并出租500间标准厂房和外来务工人员公寓，每年为村里带来租金收入达400多万元，既治理青山白化，又促进村工业的集聚发展。“低丘缓坡”造空间，迁移坟墓置换出来的75亩土地，争取到省“低丘缓坡”开发优惠政策，经批复成为“高档住宅”建设用地，并以3.5亿元高价出让，为陈岙村发展注入强大的资金支持。

三、实施“改造美村”

整村改造，优化地上空间。环境差、住房难一直是村里的头等难题，过去因为陈岙落后，周边流传“嫁人非嫁陈岙村”的说法，为改变此现象，在该村实施整村旧村改造，共拆迁房屋526间，工业厂房392间，总投资4.5亿元，改造面积13.4公顷。如今旧村改造一期工程“中溪花苑”安置房已建成并完成分配工作，该小区建筑以四层为主，局部三、五层采用退台式设计，以庭院为基本单元，容积率1：1，建筑密度0.25，绿化率达50%以上，景观建设体现小桥、流水、青山浑成一体的江南风格。合理开发，优化地下空间。充分利用新建小区地下空间，建成33000平方米地下停车库，共设停车位770个，户均停车位达到1：2.3，实现人车分流，有效改善村内交通，为村民日常出行提供了方便。

四、实施“制度治村”

健全村居管理机制，修订完善村规民约，把“五水共治”、“三改一拆”等重点任务纳入其中，引导村民形成共识，推动农村基层治理法治化；建立健全村级会议制度，每月至少召开1次党员会议、3次村两委联席会，每年至少召开4次村民代表会议；启用数字电视公开“三务”，村民足不出户，便可通过电视查看党务、村务、财务情况，有效保障村民的知情权和监督权；实行大事“一事一议”决策制，对村里的一切建设项目严格落实“五议两公开”，全程由支部党员和村民代表参与讨论、决策和监督，全村从未出现1例上访事件。改善村居条件，实现“病有所医”，2008年成立温州市首个村级红十字会，定期开展义诊咨询、卫生救护以及扶贫帮困等活动；实现“老有所养”，探索农村社会化养老新模式，投资800万元建成138套老人公寓和相应的配套服务设施，为年满60岁的村民免费提供住宿和服务，建立老人食堂，提供一日三餐服务；实现“村有所护”，投资150多万元，设置治安警务室和外来人口管理站，实现全村无盲点全球眼监控网络；实现计生工作和谐发展，将计生工作与村民福利待遇相挂钩，制定奖罚措施，发挥计生协会作用，计划生育率连续多年达到100%，被评为“全国计生协会工作先进单位”。

五、实施“文化优村”

充分发挥文化的核心凝聚力，编写《陈岙村史》、村歌《富在青山绿水间》，拍摄全国首部新农村建设主题的旅游微电影《榕》，通过视频网站、微信等新媒体的传播优势，打响瑞安乡村旅游品牌。邀请摄影、书法协会艺术家采风，举办“陈岙杯”新农村印象摄影赛，提升陈岙的知名度和美誉度。加大文体设施资金投入力度，投入17万元与邻村联建场桥二小，每年投入15万元发放奖学金。三年共投入资金20万元建设大型固定广告牌、宣传灯饰牌、宣传栏、阅报栏等宣传阵地，建设党员活动室、村民活动室、老年文化中心等设施。建成藏书达5000册的图书馆，建成3000平方米露天健身场和省级健身步道等，年均文艺演出（播放电影）10场次以上，丰富村民的精神生活。