汝南县

汝南县

【概况】2015年，全县争取水利工程项目10个，总投资3.71亿元，以增强农业综合生产能力和抗灾减灾能力为目标，实施节水灌溉、农综开发、农村安全饮水、千亿斤粮食、扶贫开发等项目，为全县经济社会发展提供了坚强的水利支撑和保障。全县实现新增有效灌溉面积1.03万公顷，新增旱保田7133.33公顷，新增节水灌溉面积7333.33公顷，新增除涝面积1.56万公顷，解决农村13.86万人饮水安全问题。共计新打机井2883眼，维修机井272眼，配套机井3155眼，修建桥涵等各类建筑物2503座，修筑混凝土道路360.5千米，挖修沟渠467条，长480千米。荣获驻马店市委、市政府2014年度定点扶贫工作先进单位、驻马店市水利局2014年度水利工作、安全饮水工作先进单位、县政府2014年度工作通令嘉奖、2013年度平安建设先进单位等荣誉。

【“十二五”总结】“十二五”期间，全县水利建设成效显著。通过连续实施农村饮水安全工程项目，累计解决农村75.8516万人饮水安全问题，实现农村自来水使用普及率100%。通过对农业综合开发、中低产田改造、小农水重点县、土地整理、高标准粮田建设和县、乡镇自办工程等农田水利建设项目统一规划，整合实施，已形成6个水田林路电力相配套的现代农业项目区。乡镇每年打造一处200—1000公顷的精品工程，经过近几年来的项目推进，全县农田水利建设初步建成防洪、抗旱、除涝相配套的水利工程体系，有效改善全县农业生产条件，显著增强了全县农业综合开发效益，圆满完成全县粮食产量“十二连增”的目标，保障了全县经济社会健康快速发展。汝南县连续三次夺取全省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”。

【防汛抗旱】立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想，不断完善防汛抗旱工作机制、落实各项应急保障工作措施。汛前召开防汛抗旱动员会，调整防汛抗旱指挥部成员，修订完善防汛抗旱预案，组织人员在全县范围内开展清除河道阻水障碍和违章建筑，抓好物资储备和防汛抗旱抢险队伍建设，做好汛期24小时应急值守，及时做好汛情信息收集和上报。2015年全县防汛抗旱形势总体情况良好，未出现汛情、旱情、灾情，全年累计降水760.3毫米，与2014年基本持平。汛期期间，国家防总、省水利厅、市、县领导先后深入实地检查指导防汛工作，10月9日，县水利局、人武部、交通局、城管局等单位人员组成民兵渡河抢险连参加全省防洪抢险演练。

【农田水利】2015年农村饮水安全工程项目，总投资6652万元，新打水源井24眼，铺设管网2099千米，安装不锈钢蓄水池7座，安装机电设备24台，入户3.11万套，解决12.45万农村居民和1.41万在校师生饮水安全问题，工程于10月份竣工通水。2014年小型农田水利重点县项目，总投资2895万元，新打机井255眼，铺设地埋管道165千米，疏浚排水沟47.9千米，新建涵桥260座,新建变压器台区34处，埋设低压电缆98.7千米，新建机耕路5.1千米，工程已按时完工。2015年小型农田水利重点县项目，总投资2890.73万元，新打机井270眼，维修机井58眼，配套水泵328台，铺设低压电缆98.4千米，埋设地埋管道164千米，疏浚排水沟50.4千米，新建过水涵139座，维修桥涵12座，新建变压器台区33处，新修机耕路5.1千米，工程已全部完成。2015年度新增千亿斤粮食项目，总投资3080万元，新增节水灌溉面积1453.33公顷，新增排涝面积1400公顷。扶贫开发整村推进项目，总投资1120万元，新建水泥道路40.521千米，解决11个乡（镇、街道）16个贫困村的4.73万人的出行难问题。第二批扶贫开发整村推进项目，总投资753万元，新建水泥道路29.7千米，解决8个乡（镇、街道）12个贫困村的2.4万人的出行难问题。农业综合开发高标准农田建设项目，总投资6256万元，新增有效灌溉面积2800公顷，改善灌溉面积400公顷，新增排涝面积3333.33公顷，改善除涝面积333.33公顷。高标准基本农田整治项目，总投资8808.48万元，新增有效灌溉面积3533.33公顷，新增除涝面积2400公顷。大中型水库移民后期扶持资金项目，总投资3740万元，新建水泥道路127.17千米，解决15个乡（镇、街道）的28.7万人的出行问题。中央补助河道堤防维修养护项目，总投资35万元，主要对北汝河大辛至俄庄段37.7千米堤防进行维修养护，已全部完工。

【自办工程】汝南县城区汝河水系综合治理二期工程是县委县政府实施的四项战略工程城市环境建设项目，工程总投资5500.0万元。工程建设内容：西起天中山桥，东到王家巷桥，全长2.2千米，包括桥梁工程、灯光照明工程、雨污管道等工程、绿化工程。已完成新建桥梁1座，新建道路和雨污管道全部完成。

【水政水资源管理】2015年全县以落实最严格水资源管理制度为主线，细化分解水资源管理控制目标，着重抓好水资源监控能力建设、用水总量控制、用水效率控制、限制纳污控制等各项措施的落实，确立全县实行最严格水资源管理制度的政策框架，制订水资源管理责任与考核制度，做好水资源管理和保护工作。7月17日汝南县通过省政府最严格水资源管理制度领导小组对该项工作的考核，综合排名全市靠前。全年组织开展河湖执法和水资源执法两项专项活动，对全县的河、坝、水库及用水户进行重点排查，共组织检查活动23次，督导5次，参加人员116人次，查处水事违法案件3起，开展河道秩序整治、水土保持执法活动共22次，调处水事矛盾纠纷6起。对全县53家取用水户征收水资源费，水资源费征收总额达到121万元，实现历史新高。

【水利改革】对职权目录、权责清单进行清理，共保留水利行政职权155项，其中行政许可4项，行政处罚94项，行政强制17项，行政征收2项，行政检查19项，行政确认1项，其他行政职权18项。建立和完善最严格的水资源管理制度，实行建设项目水资源论证制度、取水许可审批管理制度，加强饮用水源地保护和地下水管理；抓好水政执法和河道违章种植、违章建筑整治工作，建立用水效率控制制度和水功能限制纳污制度。加大对全县农村饮水安全工程的管理体制进行改革，坚持“城乡统筹、集中供水”战略，探索出县上统管、部门直管、水厂专管的运行模式，实施农村供水城镇化、供水经营规模化、供水管理企业化、供水服务专业化的“三管五化”管理模式；制定出台《汝南县农村饮水安全工程供水管理实施办法》，每年对全县农村集中式供水工程折旧费进行提存，专账管理，用于饮水工程维修养护，给农村饮水工程“上了保险”，全县农村饮水安全工程运行管理取得新成效。

（赵 远 宋大春）