北流市推动养殖业专业合作社会发展的经验

伍　勇　广西北流市石窝镇水产畜牧兽医站　537400



北流市推动养殖业专业合作社会发展的经验

伍勇广西北流市石窝镇水产畜牧兽医站537400

近年来，在上级有关部门的大力推动下，广西北流市积极引导和支持养殖业主组建和发展养殖专业合作组织，同时强化职能，科学管理，经过几年的扎实推进，已呈现出蓬勃发展的态势，为加快水产畜牧业发展，繁荣农村经济做出了积极的贡献。

1　取得的主要成效及作用

（1）主要成效。截至2015年年底，经工商注册登记成立的各种水产畜牧养殖业专业合作社达到47家，年销售额4.6亿元，有社员5103人，辐射带动农户19700户。养殖业农民专业合作社共有水产类10个，畜牧类37个，主导产品有生猪、家禽、水牛奶、山羊、黑豚鼠、蜂产品和水产品，还有销售、运输等。有11家养殖业民专业合作社获得玉林市、自治区、国家级示范社和先进农民专业合作社荣誉，其中永旺畜禽养殖专业合作社和白马宏发畜禽养殖专业合作社被评为“全国农民专业合作社示范社”。

（2）主要作用。一是提高了农民素质。社员在掌握科技、分工协作、组织管理、市场营销、对外交往，以及民主决策等方面得到了锻炼，自我组织、自我服务、自我管理、自我完善、自我发展的能力明显提高。二是加速了水产畜牧科技的推广。合作组织发挥人才技术优势，大力推广新技术、新品种，取得了较好的经济和社会效益。三是推进了养殖业的产业化经营。农民自愿组织起来，通过规模经营、统购统销，将零星分散的小生产变为组织化社会化生产，有力地推进了农业产业化经营。四是养殖专业合作社全面提升重大动物疫病防控水平。在重大动物疫病防控中，做好散养户的动物免疫工作是一件非常艰难的任务。由于养殖专业合作社内部有良好的制约机制，防疫工作由被动免疫变为自发的、在全体社员监督下的主动免疫，因此能保质保量地完成免疫任务。

2　主要做法与措施

（1）领导重视，调动了养殖企业参与农民专业合作社的积极性。北流市水产畜牧兽医局专门成立了农村合作经济组织工作指导机构，开展辅导培训、政策咨询、项目扶持、登记备案等工作。一是加强业务辅导，扶持提升一批。对已登记注册的养殖业农民专业合作社，通过政策引导、项目支持、重点帮扶等措施，实现组织民办化、运作规范化、机制市场化、生产标准化和经营品牌化，着力提升服务能力、带动能力和竞争能力。二是培育发展一批。专业生产经营大户、龙头企业、经济技术部门、农村集体经济组织等具有资金、市场、技术和经验的优势，鼓励支持他们依法加强与农民的联合，建立利益纽带。把没有经营基础的专业协会和尚未注册登记的农民专业合作经济组织作为重点发展对象，尽快建立起规范的农民专业合作社。

（2）争取项目资金，加大扶持力度。随着国家对养殖业专业合作社的重视程度不断提高，国家和自治区扶持养殖业专业合作社的项目资金额度不断增加。北流市主管部门积极发挥职能管理作用，组织和指导全市养殖专业合作社申报国家级和自治区级先进合作社、示范社，提高了合作社项目的申报质量，使多家合作社获得了国家专业合作社的扶持资金。仅2014～2015年，北流市就有7家养殖专业合作社获得了扶持资金支持，到位资金达310万元。

加强对发展类项目资金申报的指导工作。鼓励和支持农民专业合作社参与养殖和农村建设项目，为农民专业合作社的发展创造良好的政策环境。积极指导申报国家农业综合开发产业化经营项目、农业部菜篮子项目及南方草地建设项目等。2014年圣业良种专业合作社在主管部门的指导帮助下，成功申报入选现代南方草地建设项目，获得项目建设资金210万元。通过项目资金的申请落实，有力地推进了合作社发展。

（3）加大宣传力度，营造良好的养殖环境。利用电台、电视台大力宣传和认真学习贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》，使广大养殖户认识到参加农民养殖专业合作社的好处，并依法发展农民专业合作社，增强了农民参与养殖专业合作社的积极性。

（4）加大扶持，培育典型。示范带动是发展养殖专业合作社的有效途径。通过重点扶持和指导，培育出一批起到养殖专业合作示范带动作用的合作社，组成了拓展市场、抵御风险的“联合舰队”。如广西北流市永旺禽畜养殖专业合作社，2007年由12位农民发起设立。合作社成立后，以“专业合作社+基地＋农户”模式，建立11个管理区，统一建设标准化生猪养殖示范基地，统一良种改进，供应良种、仔猪，组织开展技术指导、咨询、培训、交流等活动，统一标准配方，组织饲料采购，进行独立和自主相结合的科学化、标准化、规模化、集约化经营，努力创建标准化养殖、销售一条龙服务的无公害生猪水产养殖基地，带动周边农户养殖生猪致富。加盟农户来自两广三市，到目前为止，与合作社签订加盟协议的农户已达880户，总计存栏母猪7208头，存栏公猪315头，存栏仔猪29856头，存栏肉猪83802头。永旺专业作社帮助社员联系猪舍用地、水、电；联系道路建设；联系贷款；组织培训；统一购进猪苗、饲料、兽药，统一疫病防治，统一销售出栏猪。通过成立合作社使产品市场更大，效益更高，农民收入更多，抵御市场风险的能力更强。合作社围绕生产需要提供服务，主要包括制定饲养计划，组织社员饲养，落实服务项目。按协议要求向农户提供种苗、饲料、兽药和技术指导，帮助进行疫病防治，按合同收购养殖产品。解决了养殖投入品的问题，发挥了纽带作用。该社先后获得全国先进示范社、全国环保绿色养殖示范社等称号，多次受到国家、自治区和玉林市的表彰，在全市起到了良好的示范带动作用。