夏邑县

夏邑县

【概况】夏邑县地处豫、鲁、苏、皖四省结合部，属淮河流域，总人口120万人，耕地面积101.3千公顷，是全国粮食生产重点县。2015年夏邑县共新增有效灌溉面积3.33千公顷，恢复改善有效灌溉面积4千公顷，新增旱涝保收田面积1.33千公顷，新增和改善除涝面积8千公顷，改造中低产田2千公顷，改善引黄灌溉面积1.33千公顷，新增节水灌溉面积6.33千公顷；新打机井1020眼，配套机井1630眼，修复旧井1260眼，建护井工程3100眼；疏挖沟渠287条，长495千米，完成土石方597万立方米；新建维修桥梁952座，新建维修涵闸748座；解决16.2326万农村居民和学校师生饮水安全问题。各项指标均完成或超额完成市县下达的年度目标任务，完成各类水利工程投资1.98亿元。

【饮水安全】2015年农村饮水安全工程，安排在罗庄、济阳、胡桥、歧河、北镇、李集、刘店集、骆集、桑固、太平、业庙、王集12个乡（镇）的95个行政村，新建罗庄、太平、歧河3处集中供水工程，10处管网延伸工程和80所学校供水工程，解决13.9039万农村居民和2.3287万名农村学校师生饮水安全问题，项目总投资7651万元，其中中央预算内投资6121万元，省财政专项资金1113万元，群众自筹417万元。规范农村饮水安全工程运行管理，促进供水管理科学化，指导水厂、供水站办理卫生许可证、健康证、取水许可证等相关证件，组织供水管理人员参加供水管理、设备操作、水质检测等业务培训；启动水源保护规划、水质检测工作，规范县级维修基金的使用和管理，全年共受理县级维修基金申报14.8万元，核准使用维修基金7.4万元，完善基金使用档案，及时做好对老化水厂、站的排查和修复工作，保证了水厂、站正常运行。

【农村水利】完成2014年度小型农田水利重点县项目。项目安排在车站镇的18个行政村，均为低压管灌，共维修旧井90眼，新打机井342眼，机井配套432眼，地埋低压电缆194.4千米，铺设地埋管道203.04千米，清淤排水沟长度34.4千米，新建生产桥梁101座，新修田间道路3.4千米，做土石方31.4万立方米，完成投资2732.5万元。2015年度小型农田水利重点县项目。安排在李集镇，涉及17个行政村，建设规模2000公顷，全部为低压管道输水灌溉。计划新打机井338眼，维修机井92眼，配套水泵430套，井堡430座，疏浚排水沟39.2千米，新建桥涵104座，新修机耕路3.1千米，工程总投资2723.16万元。2013年财政统筹农田水利建设结余资金项目。项目安排在骆集乡的闫庄、谭洼等12个行政村。新打机井47眼，配套机井47眼，涂塑软管2.35千米，总投资58.15万元。2012年小农水重点县结余资金项目。项目安排在郭店乡孙破楼、杨庄2个行政村。疏挖排水沟3.99千米，土方8694立方米；新建斗沟拱桥3座，农沟拱桥10座；新打机井36眼，修复旧井5眼；铺设低压管道20.71千米，钢制井堡41个，潜水泵及其它附件购安41台套；地埋低压电缆97.65千米，射频卡控制系统217套，变压器16台套，发展节水灌溉面积192公顷。工程总投资277.05万元。

完成2014年度中央补助费虬龙沟右岸王口桥至孙营桥段堤防维修养护项目，维修养护堤防25.3千米，完成养护土方4180立方米，养护混凝土路面1.3万平方米，投资70万元。沱河右岸孟大桥至永夏界段堤防维修养护项目，维修养护堤防17.5千米，完成养护土方3300立方米，投资40万元。维修张板桥闸和杨楼闸两座中型水闸，投资35万元。维修虬龙沟孙营闸等两座中型水闸，投资20万元。

2015年河道堤防整治及重点岁修项目。沱河左岸张庄险工段提防加固工程，加固堤防长度700米，做土方11131立方米，投资45万元。商丘市虬龙沟北惠民沟下至祝口桥段（夏邑段）治理工程。计划河道清淤8.5千米，加固堤防17千米，重建生产桥1座，新建涵闸2座，排水涵26座，做土方65.13万立方米，总投资1742.74万元。

县政府自办和面上水利工程。干支沟治理投资27.68万元，完成南区新建运河桥东侧连接段防护工程，砌石护坡357平米。干支沟开挖治理，完成冉沟、周沟、大利民沟、八干渠4条支沟治理，其中周沟涉及杨集镇、王集乡，治理长度12千米，土方46.8万立方米，投资262.1万元；冉沟涉及骆集乡，治理长度5.4千米，土方14.7万立方米，投资82.3万元。大利民沟涉及太平镇、北岭镇，治理长度20.95千米，土方40万立方米，投资242.24万元；八干渠上段涉及刘店集乡、曹集乡，治理长度4.65千米，土方7.75万立方米，投资38.9万元。面上沟渠疏浚治理，计划开挖疏浚斗农沟232条，长度324.8千米，完成土方148万立方米，列入今冬明春农田水利基本建设实施方案。

【防汛抗旱】汛前，组织40余名水利工程管理人员，对沱河、王引河（包括巴清河）、虬龙沟、东沙河、毛河等骨干河道所属堤防、8座中型拦河闸、69座排涝涵闸、栗城水库、通信设施及面上度汛工程等进行检查，制定和完善各种方案和预案。严格领导带班防汛值班制度。由于汛期降雨偏少，降雨空间分布不均，气温偏高，导致土壤失墒较快，6月中旬县部分乡镇发生旱情，受旱面积5333.33公顷。旱情发生后，县委县政府及时组织抗旱，全县日最高出动人员达4万人，动用机电井1.6万眼，投入抗旱设备1.8万台(套)。实施2015年中央特大抗旱补助费水源井建设项目，新打机井36眼，建护井工程36眼，投资30万元。针对旱情，累计投入抗旱资金546万元，浇灌面积2.1万公顷次，挽回粮食损失6300万公斤，为全县粮食“十一连增”做出突出贡献。

【水政水资源管理】充分利用“世界水日”“中国水周”和“12·4”宪法宣传日在县城繁华地段摆放水法规宣传展板、设立咨询台，现场解答有关水资源管理、水利工程保护、水土保持等方面的问题，发放《水法规汇编》、《给全县用水户的一封信》、节约用水纸杯等各种宣传资料1万余份，悬挂宣传条幅100余幅，刷写固定墙标，出动宣传车辆，组织执法人员进机关、进企业、进学校、进社区，面对面宣传讲解国家实施最严格水资源管理制度、节约用水、保护水土资源的重要意义，利用各种媒体对宣传活动进行跟踪报道。完善取水许可用水户一户一档，公共供水企业代征水资源费工作进展顺利，全县共安装取水计量设施40户，装表52块，征收水资源费110余万元。对水事违法行为易发区域和重点用水大户，联合公安等部门开展执法巡查工作，加大河道取土、破坏堤防等河道违法行为的查处力度，查处1起，执法罚款4000元，制止水事违法行为10余起，挽回经济损失20余万元，维护全县良好的水事秩序。

【小型水利工程管理体制改革】2014年7月，夏邑县被确定为全省小型水利工程管理体制改革试点县（重点是中小河流），县委、县政府成立领导组，印发实施方案等有关文件。政府办、水利局、财政局、各乡镇等有关成员单位齐抓共管，密切配合。2015年春节前，首先选择太平、郭店两乡镇先行试点，积累经验，然后在全县展开，7月底改革任务全面完成。共改革小型水库1座，河道32条，小型水闸70座，农村饮水安全工程供水站9座，机井24359眼，颁发产权证书998份，落实管护人2073个，签订管护合同2073份。9月顺利通过省级验收。通过改革，摸清全县小型水利工程底数，明晰各类小型水利工程产权，确立并落实管护主体，落实管护责任，明确管护经费来源渠道并逐步落实到位，对各类小型水利工程探索建立不同的管护模式，完善了改革的配套制度，初步建立起小型水利工程良性管护机制和运行机制。

（韩 枫 宋大春）