南召县

南召县

【概况】南召县辖16个乡（镇）340个村委会，总人口63万人，全县总面积2946平方千米，是一个集山区、库区为一体的国家级贫困县。全县有水库89座（含回龙沟抽水蓄能电站2座），其中大型水库1座，中型水库2座，小（1）型水库14座，小（2）型水库72座，塘堰坝1308座，窖池538座。2015年，全县争取水利工程项目7个，以增加农业综合生产能力和减灾能力为目标，实施土地整理、农综开发、水土保持、移民后期扶持、山洪灾害防治等项目，新增有效灌溉面积2773公顷，除险加固水库4座，完成坡改梯333公顷，新建护岸3.5千米。获得南阳市节水管理工作先进单位、水政水资源管理工作先进单位等荣誉。

【项目建设】2015年上级批复南召县工程建设资金1.5588亿元。实施农村安全饮水项目，总投资2345万元，项目涉及11个乡（镇）24个村64个工程点，解决3.7940万人饮水安全问题、1.4924万人农村学校师生饮水问题。完成小型水库除险加固项目，投入资金572万元，除险加固4座水库。水库移民后期扶持结余资金7864.48万元，其中2015年后期扶持结余资金4408万元，提前下达2016年后扶资金3237.48万元，库区基金219万元。实施坡耕地水土流失综合治理项目875万元，计划完成坡改梯333公顷，修建蓄水池2座、水窖20座，植物护埂148.46千米，栽植护埂植物29.99万株。第六批小型农田水利重点县2015年度项目，总投资2893.73万元，建设规模为2773公顷，包括发展坑塘灌溉1460公顷、引河渠道灌溉1313公顷。排路河山洪沟治理项目906万元，新建护岸3.5千米，排水涵5座，堤防加高加固6千米。2015年山洪灾害非工程措施补充完善项目，投入40万元。

【防汛抗旱】开展防汛大检查，汛前先后组织5次防汛安全大检查。以病险水库、堤防河流险工险段、水利设施、涉水在建工程、农村中小学校、厂矿企业、旅游景区、山洪地质灾害易发区等为重点，全面检查防汛预案、日常监测、汛期巡堤查险、领导带班、干部值班、物料准备、灾情传递等措施落实情况。对排查的隐患，按照分级负责原则及工程隶属关系，要求各乡镇及有关部门落实整改措施。全年共下达防汛清障通知18次、县防汛指挥长令1次。与15个乡（镇）及县直安监、教育、交通、城建等重点防汛行业、部门等签订1500余份重点防汛部位责任书，把防汛责任落实到每一座水库、每一座塘堰、每一段堤防、每一处险工险段、每一座学校及尾矿库、桥梁，每一个责任人等。组建水利专业抢险队、指挥部成员单位行业抢险队等县级抢险队伍15支约600人，乡、村两级水库、河道等重点部位抢险队伍近300支2万余人。组建县级防汛预警平台1处及乡级平台16处，71个自动雨量站、5个自动水位站、33个防洪工程图像站、1个防洪工程视频站、528个简易雨量站、236个简易水位站，可随时掌握雨水情信息。村级配发手摇报警器494个，铜锣1194个，配备防汛预警语音广播481套，手持预警喇叭194套，配备卫星电话3部，实现视频到乡、音频到村。全年投入抗旱资金26万元，解决因旱造成吃水困难17万人，抗旱浇灌面积2466公顷。

【水生态保护】推进鸭河口水库水生态保护。严厉打击水生态反弹案事件，强制拆除拦汊土坝拆除后又重新土拦6处、拆除新建拦叉土坝2处；立案查处偷、毒鱼案件12起。加大鸭河口水库上游河道采砂执法力度。排查采砂场点12处，取缔非法采砂场点5处,扣押非法采砂机械8台次，立案查处6起，平复河道内沙堆3处约5万立方米。加强非禁养区管理。严格执行养殖污染防治工程主体同时设计、同时验收、同时投入使用的环保“三同时”制度，要求养殖企业必须办理环保许可手续。在非禁养区，完成污染防治改造养殖场22家，建沼气池养殖企业20家，打造标准化生态养殖场10家，其中省级1家，市级2家。

【水政水资源管理】贯彻执行《中华人民共和国水法》及《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规，进一步理顺水行政执法管理体制，强化宣传，加大水资源执法管理力度，水资源管理工作取得新的进展，有效推动水资源的节约、配置和保护。全年共换发及审批、发放取水许可证8本，换发及审批发放新取水许可证42份，审批地下水157万立方米，地表水445万立方米，推广节水技术和节水器具180套，征收水资源管理费131.05万元，加价水费8.04万元。被南阳市评为“2014年度节水管理先进单位”。为加快推进水生态文明建设，切实加大水行政执法力度，严厉打击侵占河道水域、违法设障、非法采砂等违法行为，维护良好的水事秩序，2至5月份，在全县范围内开展专项清河行动。通过宣传发动、自行清理、集中整治、总结验收等阶段工作，共排查各类违规违法行为50余起，其中自行整改23处，集中查处25处，立案15起，自行清除和整改10起，全年立案查处违法案件22起，追缴河道采砂管理费3万元，收缴罚没款19万元。

【移民安置】共争取2015年后期扶持结余资金4408万元。为城郊乡上店移民新村修建广场、排污设施，对道路进行硬化，房屋进行美化，并扶持发展种植万寿菊133公顷，村容村貌和基础设施建设明显得到提升和改观。因村制宜制定美丽乡村建设实施方案和保障机制，编制大中型水库移民强村富民规划，包括生产发展、基础设施、公益设施完善、培训就业创业、创新社会管理等内容。全年发放移民后期扶持直补资金3237.48万元。

【水产养殖】全县养殖面积7780.07公顷，其中池塘495.2公顷、水库养鱼水面积7284.87公顷，全年总计水产品产量840万公斤。全年共聘请3个省专家、选聘10个技术指导员、选聘30个示范户同时带动300个一般养鱼户，落实现代示范养鱼面积205公顷，带动一般养鱼面积113公顷。组织参加省级技术培训9人。请省水产科学研究院专家举办技术培训班1期，县专家举办技术培训班3期，技术指导员举办技术培训2期，累计培训水产养殖户300人次，为现代渔业发展奠定了坚实的基础。

【“十三五”规划】根据水利部办公厅《关于做好全国水利发展“十三五”规划编制工作的通知》和河南省“十三五”规划编制工作电视电话会精神要求，结合全县重点水利项目建设实际，县水利局精心组织，明确责任，编制《南召县“十三五”水利规划》。规划发展水利项目12项，规划投资31.76亿元，涉及新建水库、农村安全饮水、中小河流河道治理、小型农田水利建设、水土保持、防汛抗旱、大中型灌区续建配套、农村水电增效扩容改造、山洪灾害防御、移民工程建设等几大类项目。

（陈 升 刘 源 宋大春）