全球视野下的两岸关系



全球视野下的两岸关系

1月16日，台湾将举行“大选”。国民党参选人朱立伦、民进党参选人蔡英文和亲民党参选人宋楚瑜正在铆足全力投身竞选。放眼远眺，这次选举的结局近则直接影响两岸关系的未来走向，远则同世局变动密切相关，台海激起的反响或许会波及全球。

“修宪”或引发新一波台海危机

去年10月6日，在国民党内拥有近20万党员的黄复兴党部（即“国军退除役人员”党部，洪秀柱出身于此）主委戴伯特经反复斟酌思忖，发出公开函件，以“宪政危机”为由要求“换柱”。该函件称，“‘总统’提名人若带动不了‘立委’选情，而‘立委’席次若低于38席就会产生‘宪政危机’，‘国号’‘国体’都将骤变，佳山基地、南沙太平岛、钓鱼台都将拱手让给美、日”，接着该函件呼吁国民党员“务请相忍为党、为国”。

这份函件可不是危言耸听。2004年台湾通过了“修宪案”，将“立委”席次由225席减至113席，改变了台湾的政党及“立法院”生态。现行“修宪”需由1/3的“立委”提出，2/3“立委”出席，出席“立委”2/3同意后，公告半年，再交由公民复决，复决时则需有超过一半选举人同意方能生效。可见倘若国民党籍“立委”席次不足全数的1/3，即可能为民进党在“立法院”启动修改“宪法”留下可能性，从而引发新一波台海危机。

去年12月初，台民调支持率公布：马英九39%蔡英文32%宋楚瑜10%

台海局势牵一发而动全身

《三国演义》第一回：“话说天下大势，分久必合，合久必分。”台湾和大陆迟早要归于统一，这是历史发展的规律，不以部分人的主观意志为转移。平心而论，洪秀柱发表的“超前”言论映射了大势所趋，确实具有前瞻性。可归结到“总统大选”，重点不在于是否反映了未来的大势所趋，而是能否争取到此时此刻选民的投票。

2015年，在新加坡举行的“习马会”对蓝营已起到了提振士气的作用。国民党重返执政以来，“台独”声浪沉寂多年。倘若蔡英文上台，“台独”势力必将死灰复燃。依据国内外形势的动态变化，台湾局势的演变将对大陆的内外施政构成一定的影响。

以中美关系的动态变化为主轴，外部世界对中国挤压的力度正在加大。6月29日，美国国家安全事务副助理本·罗兹就美国外交政策发表讲话时，直截了当地指出：“奥巴马政府寻求与缅甸、古巴和伊朗等老对手缓解关系，让美国腾出手来，能专注于应对来自亚洲和中国崛起所带来的挑战。”诚如罗兹所言，今后美国站在确保世界龙头老大的地位的战略高度，将对中国采取更为强硬的政策。然则，美国是否会继续采取对“台独”势力施压的政策，现在仍存在一个高度不确定的未知数。

台湾社会盛行民粹主义也是一个隐患。民粹之风流行，每每置地区安全、经济发展和民生福利于不顾，2014年台湾的学生运动就是一例。

蔡英文的家庭背景和个人理念也对两岸关系的未来走向投下浓重的阴影。蔡英文来自台湾名门望族，蔡家是台湾首屈一指的富豪，远非出生于“三级贫户”的陈水扁可比。同时，蔡英文舌如簧鼓，对民众及国内外媒体的蛊惑力之强，亦远非李登辉、陈水扁可比。

2015年12月27日，2016年台湾地区领导人大选首场电视辩论会登场，针对民进党领导人候选人蔡英文批评马英九当局的“外交休兵”政策，造成“外交人员”不知为何而战，导致台湾的涉外关系维持“要看中国大陆脸色”等，马英九办公室12月28日一早大动作发出新闻稿强力反击，抨击蔡英文将严重破坏过去7年半来，领导人马英九所打造出台海和平繁荣的现状，反让两岸关系重回蔡担任陆委会主委时，台海濒临战争的危险边缘。他更质疑，蔡英文凭什么以“烽火外交”来“维持现状”？

一旦在国际反华势力的发纵指示之下，台湾的民进党乘势发难，易挟“民意”肆意妄为。于是围绕着台湾问题，龙蛇混杂，泥沙俱下，必定牵一发而动全身，牵连整个亚太政治格局。

两岸应共同维护什么

综合来看，2015年两岸关系和平发展稳步推进，有耀眼的亮点，也有存在的隐忧。2015年是中华民族抗日战争胜利70周年，也是台湾光复70周年，本来，两岸双方可以携手缅怀历史、以史为鉴、展望未来、共谋发展，但是岛内“台独”势力反对“课纲微调”，发动学生上街，向台湾当局施压。台湾当局抗压能力不强、故步自封，在相关问题上不敢往前迈步，两岸双方在相关问题上的合作无法尽如人意。这些不尽如人意不仅表现在面上的事件，还表现在台湾社会深层变化透露出来的问题。

除此外，当今两岸民众还密切关注中美诸国在南海问题上的战略博弈。南海声索国最担心的，是中国大陆与台湾联手在南海维权的任何可能性。据台湾“国安局长”蔡得胜在“立法院”报告“近期东海、南海情势发展及其影响之研析”时表示，包括菲律宾、越南等南海周边国家的官员不管在公开或私下，都一再要求台湾不要跟大陆联手。南海周边国家之所以不愿看到台海两岸联手，主要是由于台湾本身拥有较强的经济和军事实力，并且在南海拥有位置极其重要的太平岛，如果台湾与大陆联手，将会大大降低台海两岸的互耗，使中华民族在南海维权的能力陡然增加。

而台军若重返太平岛，将有效慑止越南、菲律宾的不轨举动，可与大陆共同维护南海“祖业”。“台湾在很长时间依靠美国提供各种武器，这方面不会轻易跟大陆合作。”李金明教授说，美国内心不愿两岸因南海争端联手对外，从而影响美国对台湾的掌控和深度介入南海。美国曾多次撕下“中立”的面具，通过在台协会公开阻挠台当局加强在太平岛的防御能力。

“太平岛离台湾太远了，也没有配备军事力量，这种情况下菲律宾和越南经常会去干扰，想守住太平岛，凭台湾的力量是危险的，如果有大陆的支持，会对维护主权起到很重要的作用。”李金明说，“实际行动还是要看台湾愿不愿意，单靠大陆本身的军事力量是可以维护南海安全的。合作关键还要看台湾的角色定位。”

当前国际形势下，台湾在南海问题上与大陆合作，不仅是有利的选择，还是急切的需求。

“不管将来台湾是哪一个党派上台，放弃南海主权、放弃中华民族应有海洋权益是非常危险的行为，是两岸不能接受的。南海诸岛的主权是中华民族的祖产，是两岸需要共同维护的。在这样一个基本立场上，两岸都是一致的。”专家说。

（《国际先驱导报》2015.12.25、《南方周末》2015.12.26、《同舟共进》2015年12期等）