民族地区学前双语教师教育发展的问题及其对策

吴双，赵裕如，朱雨

(喀什大学，新疆 喀什 844008)



民族地区学前双语教师教育发展的问题及其对策

吴双，赵裕如，朱雨

(喀什大学，新疆 喀什 844008)

教师教育改革一直是教育改革中的重要环节，当前学前双语教师教育改革还处于起步阶段。民族地区的学前双语教师教育发展存在一些问题，本文针对新疆喀什地区的学前双语教师教育发展中的问题进行简要的分析，并针对喀什地区学前双语教师教育发展出现的问题，提出相应的解决策略。

南疆 学前双语教师 教师教育

民族地区的双语教育是实现“中华民族多元一体格局”思想中“多元文化”的必由之路。在民族地区，每个少数民族都有其独特的民族性，在华夏文化中，他们的地位都是不可撼动的，我们必须继承和发展传统文化，进而实现文化的多元发展。为了更好地发展多元文化，重点就是培养“民汉兼通”的双文化人。“双语教育本身就是一种‘多元文化’的重要组成部分，因此，少数民族双语教育是多民族国家发展多元文化的基础”[1]。《国家中长期教育改革和发展教育规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《纲要》)明确指出：“加快民族教育事业发展，对于推动少数民族地区经济社会的发展，具有深远重大的意义。”[2]学前双语教育是双语教育终身学习的开端，是民族地区国民教育体系的重要组成部分。大力发展学前双语教育，能够为推动民族教育事业发展、促进少数民族地区经济社会发展提供基础性保障。

一、民族地区学前双语教师教育发展中存在的问题

双语教育最主要目的就是培养民族学生多元文化交际能力。为了达到此目的，双语教师的基本素质十分重要，只要高素质的教师才能更加深刻地理解教学目标，并更加有效地运用恰当的教学方式，培养高质量的人才。因为学前双语教师的特殊性，《纲要》明确指出：大力发展学前教育要加快建设一支师德高尚、 热爱儿童、业务精良、结构合理的学前教育教师队伍；民族地区学前教育的双语教学需要优秀的师资作为保障[3]。随着政策的贯彻实施，南疆民族地区学前双语教师教育有着稳定的发展但是还存在着一定的不足。

(一)民族地区学前双语教师的培养层次不高

民族地区学前双语教师的培养层次不高，直接影响了维汉学前双语教师的整体素质水平。

南疆地区的学前双语教师多数是由师范专科学校或者大专院校培养的，这些专科学校多数招收初中学历的学生，这种培养方式不可能达到南疆地区学前双语教育的发展目标。这些院校培养学前专业在生源上的差距直接导致了南疆地区学前双语师资的水平较低，这种情况已经开始制约南疆地区维汉学前双语教师教育发展。通过几次走访南疆喀什地区的幼儿园发现，大部分教师的第一学历为中专或大专，本科以上学历所占比例很小。例如某乡镇中心双语幼儿园，本科以上学历的任职教师仅仅为10%，村际幼儿园的比例更低。走访中发现，学前双语教师的第一学历层次普遍较低，教师在职前教育时间比较短、教师技能形成中的教育观念比较滞后、教学技能不达标等一系列基本的问题，为此，双语幼儿园在每个教师在上岗之前均要接受幼儿园的职前训练，可是仍然有教师在训练期间就被淘汰了，这表明教师的第一学历对教师教育的发展还是存在着制约作用，并影响着喀什地区学前双语教师科研意识，综上这些情况从各个方面制约着学前双语教师的职后教育发展。

(二)民族地区学前双语骨干教师培养滞后

民族地区学前双语骨干教师培养的滞后，没有严格践行基础教育的改革与发展的标准。

全国各地为了践行《纲要》以及教育部开始实践的“卓越教师”培养计划，各个师范院校严格贯彻国家政策，严格落实政策的要求，努力提高学前双语教师的培养层次和教学能力。南疆地区多数的师范专科院校的学前教育专业本科培养方案没有根据教育部的政策进行调整，学前双语教师的职前培训其实并没有达到预期的效果。同时高学历的体系还不够完整，对于一些本科教育学院来说，还未建立学前教育硕士点，没有形成一个完整的阶梯型职前一体化的培养模式。在边疆地区，尤其是南疆地区，学前双语教师十分稀缺，而现有的学前双语教师职前培养体系不健全，直接影响了骨干教师的成长，也就间接地影响了南疆地区学前双语教育的质量，最终将会影响南疆地区双语教育的整体质量，因此建立健全的南疆地区学前双语教师职前培养体系已经迫在眉睫。

(三)民族地区免费师范生的政策在实施过程中出现了一些亟待解决的问题

国家实施免费师范生的政策是为了吸引更多的学生报考，培养更多拥有专业教学技能的师范类学生。在政策贯彻中的实际情况则是，免费师范政策的出台确实吸引到了高考生源，但是并没有吸引优秀的生源，有些考生考虑到毕业后学校分配的地区偏远，基层任教时间期限较长，所以并不愿意获得这种免费师范生的机会。南疆地区的师范专科和本科学校对于教师的培养至关重要，对南疆地区双语教育的发展也起着决定性的作用。对这些具有较大影响的学校，招收学前双语教师的情况一直不太理想，在走访中甚至发现，有的学前教育专业师范生，在就读大二之希望转修其他专业。师范类院校招生的情况直接影响学前双语教师教育的培养出现了缺口，造成了学前双语教师师资稀缺、骨干教师较少，出现了结构性短缺等一系列连锁的问题。

(四)符合民族地区特殊文化背景的课程相对比较缺乏

通过与教师的多次交流我们了解到，目前并无专门的符合民族地区特殊文化背景的课程或民族地区双语教育方面的课程。目前在新疆地区的教师教育体系中，有关新疆文化融合教育的理论和实践鲜有涉及，相关的课程也不多见。我国多元文化背景下师资培养培训课程体系基本上全国趋同，很少有涉及对教师多元文化教育知能的培训，新疆的教师教育培养培训亦是如此。通过对教材的调查发现，在职前教师教育中，师范学校大多数的教材使用的是新疆三史，新疆教师职前和职后的培养，在课程设置基本与国家其他省份保持上一致，只是比其他地区多开设了《民族问题概论》和《新疆地方史》两门地方课程。

在实际教学过程中，教师不知道如何运用相关的资源与素材，在实际的幼儿园教学中遇到学生不理解的文化知识和社会知识时，尽管有78%的教师选择用当地学生熟悉的事物引导其理解，14%的教师选择视情况而定，但是74%的教师却不会经常采取措施来满足不同文化背景学生的需要。此外，尽管有95%的教师认为自身的观念和价值观会对学生产生影响，但却有68%的教师不经常检视自己对不同文化背景学生的态度或偏见。这直接反映出教师教育中缺少符合地方特色的文化理念的课程，缺少这种课程就会直接影响学前双语教师在教学实际操作中的遇到困境。幼儿教育更加注重认知的教育。幼儿阶段的特点要求教师要有一定基础的理论知识和文化常识，这样才能培养和塑造幼儿的认知系统，以便幼儿能够更好地成长与发展。

(五)学前双语教师职后培训体制不合理

培训机构重复设置，培训内容脱离幼儿教育的实际，南疆地区学前双语教师教育培训体系存在着一定的不合理性。

首先负责培训的专业教师团队素质普遍较低，多数仅仅是懂汉语的老师在教授汉语，很少培训学前双语教育理论，在学前双语教学中发挥微弱的作用微乎其微；其次是培训的内容过于形式化、理论化，教师是理论的传播者然而却不是学前双语教育的实践者[5]；最后南疆地区学前双语教师职后培训管理没有做到统筹兼顾，没有整合新疆地区优秀教师资源，新疆低于广阔，跨度较大，文化差异十分明显，教学机制、双语教学理念、课程设置均有特色，可是在学前双语教师职后培训中并没有整合这一模块，统筹不够，也就导致教师教育改革出现了缺陷，限制了南疆地区学前双语教师教育的发展。

(六)财政投入不足制约学前教师教育基地的建设

财政的支持是学前教师教育发展的基础。南疆地区近年来一直被国家，自治区政府扶持，也取得了很大的成就。例如，喀什地区的喀什大学，自2015年更名以来，凭借着西部地区“小211工程”、上海和深圳援疆的对口支援等重点项目开发和各种扶持政策，让南疆教师教育取得了飞跃的进展，但是在快速发展的同时依然存在问题。举个例子来说，财政拨款仅仅用于正常的教学程序并没有建立学前双语教师教育的研究培训基地，未建立属于学前双语教师教学职业技能的专门科研机构以及模仿内地高校建立的一些微格实验室。这些不足之处恰恰就是制约民族地区学前双语教师教育改革发展的瓶颈。

现在民族地区大多数学校将焦点聚集在基础教育改革以及小学教师的职后培训。自2005年双语教育政策颁布以来，学前双语教育得到了重视，对学前双语教师的培养以及培训受到了教育界的关注，然而学前双语教师的职后培训还是有很多的困境与亟待解决的问题。

二、如何推动民族地区学前双语教师教育的改革与发展

(一)新疆维吾尔自治区、南疆地区政府和教育行政机构需要整合学前双语教师职前培养机构，提高其学历

随着本科招生规模的扩大，发展学前教育研究生的培养必须加快进程，南疆地区重点是建设喀什大学教育科学学院硕士点，努力达成本科、硕士教育一体化，更加有利地培养具有专业能力的学前双语教师。喀什大学是南疆地区唯一的高等学府，对学前双语师资的培养责无旁贷。师范本科学生的课程设置以及研究生对专业理论深入学习等，都影响着南疆地区学前双语教师的素质，也影响着学前双语教育的质量。现在喀什大学已经开始招收学前教育专业的研究生，对学前教师的培养慢慢进入了规范状态，只要始终坚持把握幼儿教师的专业标准，将资源进行最优化整合，一定会推动学前双语教师教育的发展。

(二)南疆地区应该以喀什大学为中心，统筹规划学前双语教师教育实际

学前双语教师的职后培训与职前培训可以相互交融为一体，解决资源断层问题，根据相关文件，积极争取建立学前双语教师培训基地。基地的建设直接关系职后培训的优劣，努力做到依托大学为中心的职后培训模式，避免多方为政、形式主义等不合理问题[6]。以大学为中心拟定职后培养方案，构建面向喀什甚至整个南疆地区的学前双语教师职后培训模式；打破传统的职后培训模式，建设“U-K-S”组合模式，大学、政府和幼儿园共同努力，实现学前双语教师的专业技能的提升，真正实现理论联系实践，加强大学与幼儿园的联系，政府在其中做好管理决策，争取提高南疆地区学前双语教师的专业技能水平，在理论与教学方面同时得到质的飞跃。

(三)保障学前教育师范生的生源

“一个双语教育系统不仅需要一定数量的训练有素的教师，而且要求他们中的一部分人能以另一种语言教学，即使教师总数得到满足,如果每一种语言的教师得不到满足,系统也不能顺利运行”[7]。自治区政府可以提供指向性的政策支持，保障学前教育师范生的生源，采用灵活的激励政策鼓励更多的学生不仅仅是愿意报考师范类学前专业，也愿意投身基层教育事业的学生，以保证师范生的来源与输出的教师资源。南疆地区的喀什大学在这一方面做的贡献十分突出，学校设立了中国语学院，学前教育的师范生设有维吾尔语、新疆舞等符合新疆地区特色的课程；学校还有定向招生、委培代培和助学金奖学金等激励政策，吸引优秀生源，培养优异的学前双语教师并尽可能留住学前双语教师人才。

(四)重视学前双语骨干教师的培训和现代技术的应用

南疆地区面积广大，人口分布严重不均，幼儿园外部的专业指导其实是有缺口的，这就促使幼儿园内部骨干教师的地位非常重要[8]。骨干教师不单单在教学中是中坚力量，在幼儿园内部培训中他们也是不可或缺的，他们可以提升幼儿园内部教师的教学技能以及科研水平。随着科技的发展，社会的进步，现代技术深入我们生活的每一点每一滴。在园的双语教师要充分利用现代信息技术，创造出属于自己园区的特色课程，同时提出配套的职后培训课程，包括优秀的教案、课例以及实时录像等宝贵资源，以方便广大学前双语教师学习使用、交流讨论，促进全区学前双语教师教育的发展。

(五)努力建构和发展园本特色教学制度

新疆地处的特殊位置，地域的广阔性与民族的多样性决定了双语幼儿园之间的差异较内地的英汉双语幼儿园之间的差异要大，学前双语教师的教育教学方式、观念和教师教育发展中的困境都是不同的。应该在整个自治区中实施园本特色的制度，针对南疆地区更加特殊的人文环境，立足本园儿童的特殊性开展教学活动，发展科研活动，推动学前双语的专业化发展。通过园本的特色制度的建立，学前双语教师在发展专业技能的同时，还可以提高科研能力，创造出更多的有效教学模式，形成完整学科的体系。

(六)开设符合新疆地方文化多元性的教师教育课程

一方面，教师教育课程的设置应考虑地方性知识，也就是对地方性知识的学习，主要是对地方文化的学习，包括对地方文化背景、传统学习及对地方需求、展望的认识与了解。刘宾教授曾提到文化的4W：Who am I? What are you? Where are you from? Where are you going？一般意义来说，地方性文化包括：地方文化背景、地方文化需求、地方文化传统、地方文化展望。地方文化背景，涉及的是地方文化的来龙去脉，它将会告诉学生“我们是从哪里来的，我们要到哪里去”。在学前双语教师教育的课程中应该设置多一些符合民族地区文化特色的课程，只有深入学习新疆本地的文化，教师才会在教学的过程中更好地将双语文化传承给幼儿，从小培养幼儿的双语意识、双语能力和双语文化的觉醒。

另一方面，在教学见习、实习方面应采取灵活多样的方式。见习方面的指导:首先在校内集中精力学习教育教学相关方面的理论；其次，组织学生听优秀教师的常规课，并参与教研中心的教研活动，尤其是大赛的评比、选拔；再次，分成小组分享听课心得，并分析课的优缺点；最后，让每小组成员都进行同课异构的讲课评比。加强每个环节的指导，以利于未来教师教学能力的提升。

(七)成立专业的教育研究中心，推动学前双语教育的研究工作

成立中国维吾尔族学前教育研究中心，设立学前双语教育研究专项基金，创立一个有专业研究人员的中国维吾尔族学前双语教育中心，有目标、有组织、有方案地开展南疆地区，甚至整个新疆维吾尔自治区的学前双语教育研究与学前双语教师教育改革研究，为促进南疆地区、北疆地区及全国维吾尔族学前双语教育发展奠定理论基础[9]。双语幼儿园的一线教师，可以通过这个研究中心提升自己的理论水平，根据任职期间的实践情况与遇到的问题，进行针对性地研究。研究中心的专业理论人员给予理论支持，更好地将理论与实践结合在一起，努力为民族地区学前双语教师教育的发展做出贡献。

三、小结

在全球化和文化多元化的时代，新疆作为一个多民族、多元文化并存的少数民族地区，其教育目的和教育实践具有多样性，要求学前双语教师教育的课程要反映地域的特色文化，以培养双语幼儿的认知结构为主要目的，这就要求教师必须掌握实施多元文化教育的知识、能力，为了达到这一要求，新疆少数民族地区的教师教育应该也必须做出相应的变革。

南疆民族地区学前双语教育质量牵动着整个新疆维吾尔自治区双语教育的发展。所以准确而且又有能力承担学前双语教育的人就是学前双语教师，教师的素质直接影响到了教育的质量。国家大力推进民族地区学前双语教育的发展，在现有的学前双语教师师资数量不足、学前双语教师专业发展欠缺的情况下，依附当地高校提高教师教育的资源水平是最好的办法，保障学前教师的师资培养，发展学前双语教师教育的再培养，最终提升学前双语教师专业能力，从而提高民族地区学前儿童的双语水平与能力。

[1]滕星，王军.20世纪中国少数民族教育[M].北京：民族出版社，2002.

[2][3]顾明远，石中英.国家中长期改革和发展规划纲要(2010-2020年)解读[M].北京：北京师范大学出版社，2011.

[4][7][加]麦凯，[西]西格恩.双语教育概论[M].严正，柳秀峰译.北京：光明日报出版社，1989.

[5]张燚.双语教师培训培养的十二个问题[J].新疆教育学院学报,2009(4).

[6]周欣.新疆少数民族学前双语教师系统培训机制探索[J].幼儿教育,2009(11).

[8][9]王淑平，米海敏.学前教育双语教师的市场需求与培养对策研究[J].河北师范大学学报(教育科学版)，2014.

(责任编辑：刘宇)

The Problems and Countermeasures of Preschool Bilingual Teachers’ Educational Development in Ethnic Minority Areas

WU Shuang, ZHAO Yuru, ZHU Yu

(KashiUniversity,Kashi,Xinjiang844008,China)

Teachers’education reform has always been an important part of the education reform. Preschool bilingual teacher education reform is in the initial stage. Preschool bilingual teachers’ education development in ethnic minority areas have some problems, this paper makes a brief analysis on these problems and puts forward the corresponding solutions.

Southern Xinjiang; preschool bilingual teachers; teachers’education

2016-07-07

吴双(1990-)，女，辽宁鞍山人，喀什大学研究生；研究方向：课程与教学论基本理论、教师教育。赵裕如(1988-)，女，辽宁鞍山人，喀什大学研究生；研究方向：课程与教学基本理论、学前教育。朱雨(1992-)，女，河南驻马店人，喀什大学研究生；研究方向：课程与教学论基本理论和德育。

G752

A

1005-5843(2016)11-0129-05

10.13980/j.cnki.xdjykx.2016.11.024