构筑钱江人才高地，领衔“蓝领经济”升级

吴家宏

或许没有人比杭州技师学院青年教师杨金龙更能理解“技能就是财富宝藏、不唯学历凭能力”的道理。这名年仅21岁的青年，通过几年的“摸爬滚打”，在第43届世界技能大赛中一举夺魁，成为汽车喷漆项目的世界第一。对杨金龙来说，技能成为了他职业生涯的“活名片”——在浙江省第43届世界技能大赛参赛表彰大会暨2016年全省岗位大练兵技能大比武启动仪式（以下简称“表彰大会”）上，杨金龙被授予浙江省五一劳动奖章，晋升浙江省特级技师职业资格，并获得30万元奖金。

开放、包容的浙江，在人才强省、技能兴浙的大背景下，青年“匠领”辈出，创新激情喷涌：近3年，全省技能人才总量实现了200余万的增量，其中新增高技能人才57万。一个面向全体劳动者、覆盖各个行业以及初、中、高各个技能等级的技能人才教育培训体系在浙江省已基本建立，通过大力培养技能人才助推制造强省向“智造”强省转型的步伐已然迈开。

唯能是用：能力有多大，舞台就有多大

获取浙江省特级技师职业资格意味着什么？

可以享受教授级别的待遇！

“青年技能人才可享受教授待遇，这在全国都很少，但在浙江就有这个政策。”浙江省人力资源和社会保障厅厅长吴顺江对这一“浙江特色”颇为自豪。

事实上，浙江省对高技能人才的奖励和补贴一向丰厚。

2012年，浙江省率先在全国建立起技能人才自主评价体系，大张旗鼓地开展“钱江技能大奖”和“浙江省首席技师”评选表彰，出资数百万元奖励了首届10名钱江技能大奖获得者和首届50名首席技师。此后，浙江省相继出台了《关于加强企业技能人才队伍建设的实施意见》《关于加快推进技能人才队伍建设的意见》，不断加大对技能人才的培养、评价、激励和资金投入的力度。

随着“钱江技能大奖”和“浙江省首席技师”评选活动风生水起，杭州、嘉兴、湖州等地闻风而动。以杭州市为例，2015年初杭州市人民政府出台了《杭州市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养工作的若干意见》，即 “人才新政27条”，杨金龙就被划分在B类人才（国家级领军人才）。按照新政，杭州市人民政府分别给B、 C、 D类人才购房补贴100万元、80万元、60万元，而对A类人才则采取一人一议的方式解决住房问题。

有多大能力，就有多大舞台。为了进一步发挥首席技师的优势作用，浙江省按照“有大师、有项目、有保障”的要求，紧抓“技能大师工作室”建设。今年48岁的邵宏斌就是杭钢炼铁厂“邵宏斌技能大师工作室”的“领队”。攻难关、解难题，是工作室的首要任务。

过去，杭钢炼铁厂烧结用的固体燃料都是焦粉，效果好，价格却比较高。厂里决定用白煤粉来代替部分焦粉。可问题来了，焦粉干燥，煤粉则比较湿黏，杂质又多，破碎成了难题，传统的解决办法需要投入上百万元的设备改造费用。邵宏斌经过探索，大胆提出了“煤焦混合放料破碎”的方法，经实践不但效果好，而且投入也只需一万多元。去年该厂烧结车间使用固体燃料近24万吨，其中白煤粉的使用量达10万吨，为厂里节省了2000余万元，还减少了炼焦产生的能源消耗和一系列环保问题。

在邵宏斌的带领下，“邵宏斌技能大师工作室”先后攻克了减少运输成本、提高余热发电、设备小改小革等10余项技术难题。目前，工作室成员经过培养锻炼、严格考核，有3人由技师晋升为高级技师，6人由高级工晋升为技师，2人由助理工程师晋升为工程师，总结形成了10项先进操作法并推广应用，另有1名成员提出的安全合理化建议获省金点子奖，一个攻关课题被列入省级科技计划项目。

目前，浙江省已经建成200个省级技师工作室。吴顺江告诉记者：“全省技能人才培养体制机制基本完善，成长渠道畅通，只要你愿意做就会有平台，只要你够优秀就能受到表彰。”

竞赛引领：技能从真刀真枪的比武中提升

作为世界技能大赛汽车喷漆项目专家组组长、中国队教练，张小鹏在表彰大会上分享了自己的感受。他说：“我参加两次世界技能大赛，最深刻的体会就是评分规则严苛到了实验室标准。每个模块都是5个裁判一组，以毫米为单位检查，稍有瑕疵就扣分，有些项目甚至直接扣至零分。对于有些时间紧的项目来说，选手会因为赶时间而导致精细度不够，结果往往是仓促完成比赛，得分不足20%。”

张小鹏认为，杨金龙能够在第43届世界技能大赛中取得优异成绩，离不开浙江省对各类、各级技能竞赛的重视。早在2013年，浙江省就举办了覆盖各行各业近30多个工种的首届岗位大练兵技能大比武活动。此外，该活动分为“全省性技能大赛”“行业性技能大赛”和“区域性技能大赛”三个层面。以汽车喷漆为例，纵向从省、市到县，横向从行业、企业到车间，大大小小的竞赛有上百场。

“汽车喷漆项目最大的特点和难点，就是操作稳定性不高，例如调色项目和局部修补项目，选手每次操作的成绩都会不同。对选手来说，‘感觉是决定成绩好坏的关键因素，但‘感觉需要一次又一次的实践经验累积。我们与世界比肩，甚至引领世界水准的技能，都是从真刀真枪的比武中来的。”张小鹏说。

对杨金龙本人来说，不同层级、不同规格的竞赛，历练了他的心理承受能力和抗压能力。“成功的原因有很多，而失败只要有一个原因就足够了。我第一次参加比赛时，紧张得手都在发抖，比赛结束后我的手心都是汗。”杨金龙向记者透露。克服恐惧的捷径只有一条，就是比赛，不断地比赛，越高强度的比赛越好。因为每一次比赛都是一场心理战。正因此，杨金龙才能从容不迫地面对来自全世界的技能高手。

2016年，浙江省将继续启动以“技展宏图”为主题的全省岗位大练兵技能大比武活动。浙江省人社厅、浙江省经信委、浙江省财政厅、浙江省国资委、浙江省总工会等单位届时将组织全省60个职业（工种）开展省级职业技能大赛，范围涉及各行各业，同时设立重奖：第一名奖励8万元，并授予“省首席技师”荣誉称号。也就是说，2016年浙江省将评选出60个职业（工种）的“省首席技师”。

“浙江省目前处于企业转型的关键时期，要把劳动密集型企业改造成资金密集型、知识密集型的企业，需要大量的高技能人才。‘技展宏图大比武活动还是第44届世界技能大赛的选拔赛，优秀获奖选手就有机会获得进入世界技能大赛的门票。”吴顺江希望，那些能力突出的人才，能在第44届世界技能大比武中脱颖而出，为浙江的发展做出贡献。

职业培训：下放权限引来机制“活水”

大学生想创业却不知如何迈出第一步，农民工回乡就业该如何提高职业技能、实现家门口就业呢？职业培训正是解决这些难题的“好帮手”。近年来，浙江省人力资源和社会保障厅创新职业培训模式，实现职业培训由结果管理向过程管理转变，探索从职业技能鉴定向职业能力评价转变。

2013年，浙江省在2047家规模企业试点技能人才自主评价。2014年，浙江省首开先河，出台了《浙江省技能人才自主评价办法》，明确了企业技能人才评价的主要内容、工作方式和实现路径，全面推行企业行业技能人才自主评价。这就意味着，技能等级评价权从行政部门下放到了企业，企业从评价结果的接受者转变为评价工作的主导者。

“过去技能人才评价，最大的问题是政府部门组织的社会化考评与企业需求在一定程度上相脱节，存在两张皮的情况。”浙江省人力资源和保障厅副厅长仉贻泓说，有些经政府部门考评取得职业资格证书的技能人才，实际水平与生产岗位要求不相适应；企业想要重用的人才，有些却因为学历、年龄、工作年限等因素，无法取得证书，不能获得相应的报酬，影响工作积极性。

新一轮的职业评价的改革，使得一般企业可自主实施高级工（三级）及以下等级的职业资格鉴定，大中型企业可自主实施高级技师（一级）及以下等级的职业资格鉴定。同时，评价办法也趋向多元化，企业既可采取传统的理论考试与实际操作相结合的办法，也可采取工作业绩评定、现场作业评定、模拟仿真操作评定、产品抽样评定、组织专家答辩等办法实施考核鉴定。

杭州汽轮机厂的吴仁灏就是此次改革的受益者之一。他主持过20多项专利技术课题研究，曾凭着丰富的经验一次性为企业挽回近亿元的损失。然而，就是这样一名技能专才，却屡次“败”于理论考试，一直无法晋升为高级技师。直到2013年，他才通过直接认定评审，拿到了“迟来”的职业资格证书。

与此同时，职业评价机制的创新驱动了职业培训内容和方式的“二次变革”。 根据《技能人才自主评价“321”行动计划》，预计到2016年底，浙江将在30000家规模以上企业开展技能人才自主评价；开发完善200个职业（工种）标准及题库和100个职业培训包。

“鉴于一些技术工人在工作中的某一领域很专业，但由于文化水平不高，不太适应普适性的考试，不通过培训很难通过技能考试这一问题，浙江省成立了行业协会职业培训联盟，根据考试内容有针对性地安排培训课程，极大地调动了职工参加技能培训的积极性。”仉贻泓说。

以工作室为纽带，实现人才队伍建设梯次推进格局；以竞赛为载体，实现高技能人才培养与国际接轨；以培训为媒介，实现技能人才的转型升级。通过一系列“组合拳”，浙江省将在这个“技能盛世”之中，构筑钱江人才高地，领衔“蓝领经济”升级。