在沟通和交流的基础上寻找利益共同点——寻求警媒合作的科学之路

李晓宇

（泰安市公安局泰山区分局 岱宗坊派出所，山东 泰安 217000）

在沟通和交流的基础上寻找利益共同点
——寻求警媒合作的科学之路

李晓宇

（泰安市公安局泰山区分局 岱宗坊派出所，山东 泰安 217000）

近年来，随着全球信息技术的高速发展，多种多样的数字化新媒体层出不穷，公安机关在宣传报道自身工作和纠正自身不足的过程中，离不开与新闻媒体的密切协作与配合。但是，在市场经济体制下，媒体与公安机关之间存在着一种既相互依托又相互冲突的关系。不良的警媒关系将成为人民群众了解公安工作的障碍，更会影响媒体和公安机关的和谐关系。因此，从媒体报道与公安工作的实践出发，分析二者产生利益分歧和矛盾冲突的原因，才能最终找到一条能够实现二者相辅相成团结协作的科学之路。

沟通；交流；利益共同点；警媒合作

一、国内媒体与公安机关关系的现状

媒体是广大人民群众了解公安工作、表达民意的一个重要渠道，是推动政务公开、警务公开的重要途径和强有力的手段。公安机关与大众传播媒体在构建和谐社会方面都肩负着不可推卸的重要使命。我国公安民警的人数相对于国人人口总量来说，警力配备明显不足。而各类媒体飞速发展，数量惊人，两者形成巨大的反差，又因为各自不同的性质和立场产生了难以调和的矛盾和冲突。

在各类报道中，犯罪案件题材或关于公安民警执法过程的新闻一直是报道的热点，特别是对某些民警在执法过程中出现的错误做法、烦躁情绪及恶劣态度的暗访和曝光，媒体更表现出超乎寻常的“热情”。部分媒体为取得高额的经济利益，不惜摒弃媒体人的职业道德，不顾新闻的真实性原则，没有给民警的名誉权、肖像权、隐私权等基本人权以合理的尊重和保护。给公安机关的形象带来严重的负面影响，给当事民警及其家人带来无尽的困扰，给处于同样境遇的其他公安民警带来感情上的伤害，从而造成警民关系紧张、警媒关系紧张的状况。

传统的主流媒体十分重视与公安机关的合作，在媒体中创设公安专栏和专刊是警媒合作的一个行之有效的方式，取得了良好的效果。公安机关也紧跟时代潮流，逐步建立了自己的公安微博、微信公众账号、QQ警和网上派出所等网络宣传平台，在上面发布诈骗提醒、信息通报、通缉信息、线索征集、事实澄清、户籍业务等，媒体可以从上面了解到公安工作的动向，群众也可以从中受益。

二、媒体与公安机关关系紧张的根源

公安机关在我国人民民主专政政权中兼具武装性质的治安行政机关、执法机关和司法机关的职能，在国家政权中占据重要地位。中国正处在社会主义建设的初级阶段，而中国的媒体组织也相应地具有中国特色，如“市场化媒体”就是中国媒体特有的一种形式，新闻采访、报道开始呈现商业化、市场化运作。而公安机关原有的媒体应对机制已经落伍，薄弱的媒体应急处置机制使得公安机关无力面对强大的舆论压力，并与媒体产生各类矛盾冲突。

第一，新闻自由与执法原则的冲突。马克思说：“没有新闻出版自由，其他一切自由都会成为泡影。”但是，公安机关的执法原则决定其并不能允许大众传播媒体将新闻自由在公安机关演绎得特别彻底。第二，新闻批评与执法尊严的冲突。当新闻批评作用于公安工作，特别是当新闻批评不公正、不正确、不准确、不专业时，必然会导致对执法尊严的破坏。第三，新闻价值与执法机密的冲突。公安机关的一些侦查手段为了破获案件的需要必须保密，记者采访报道干扰正常执法，或者过早地透露破案细节，必将造成不必要的影响。

公安机关的工作越来越多、越来越繁杂，但是公安机关的口碑却越来越差。当公安民警打击犯罪、面对穷凶极恶的犯罪分子时，他们必须展现出一种英勇和威严的形象；而当他们在日常警务工作中服务群众时，又必须展露出温情和耐心的一面。人民警察的角色就这样在犯罪分子和人民群众中来回穿梭，态度在横眉冷对与和蔼可亲中不断转换，警民在这个穿梭交替的过程中难免出现误解和利益冲突，长此以往，警民之间的误解越积越深，人民群众对警察和公安机关形成的偏见根深蒂固。

三、寻求警媒团结合作的科学之路

山东省泰安市公安局警察公共关系处副处长宋涛说：警媒矛盾主要是对新闻事件报道的角度不同造成的。例如，一则报道公安机关自己拟定的题目是《警方打掉一盗羊团伙》，而媒体的题目却是《一年丢失一百多只羊，农户倾家荡产》。要避免这样的状况出现，只能是平时多沟通，尽可能地在发稿前多了解记者的想法，多了解媒体特别是现代媒体的运作方式。

警媒的沟通和交流归根结底是双方工作人员的沟通和交流，双方工作人员的专业知识、敬业精神、工作能力等方面的差异将会直接影响新闻报道的质量和宣传效果。新闻媒体业内人士是法律专业的“门外汉”，公安民警是新闻专业的“外行人”，新闻媒体应该培养一批精通公安业务、了解司法语言的媒体人；公安机关也应该聘用一批擅长新闻报道、拥有较高新闻能力的专职宣传人员。促进公安机关和媒体关系的和谐发展，两方全能型人才的培养和高素质宣传团队的建立，是沟通和交流的基本前提和条件。

目前，国家新闻法律的立法工作严重滞后于网络平台的飞速发展。媒体所追求的新闻自由，在于报道之前不受检查和限制，但不代表报道后不承担法律责任。新闻自由具有阶级属性，代表了一定的阶级立场和阶级利益，必须受到宪法和法律的制约。无论是公安机关还是媒体组织都强烈要求尽快制定《新闻法》，呼吁用法律手段来保护媒体新闻报道自由，用法律来约束媒体人的行为，用法律来规范新闻报道的客观公正，用法律来惩罚报道失实的行为。

四、实现和谐发展、双赢互惠的总目标

推动警媒关系和谐发展、强化公安机关新闻舆论引导工作在维护社会稳定、构建和谐社会中将发挥积极作用，是顺利完成公安工作的保证，是及时纠正公安工作不足的重要监督力量。要使警方和媒体摒弃以往在沟通中存在的偏见，消除芥蒂和隔阂，增强大局意识，真正实现真诚相待，双方应该在逆境中不断摸索着前进，努力实现媒体报道宣扬公安正能量、公安机关为媒体提供高质量新闻素材的目标，最终构建警媒一家、团结协作、互惠互利、和谐发展的美好局面。

G212

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1674-8883（2016）16-0210-01

李晓宇（1981—），女，辽宁本溪人，本科，科员，南京大学新闻学研究生课程进修班学员。