潍坊市数字电视整体转换的背景及意义

马晓甜

（作者单位：山东广电网络有限公司潍坊分公司）



潍坊市数字电视整体转换的背景及意义

马晓甜

（作者单位：山东广电网络有限公司潍坊分公司）

摘 要：有线数字电视与传统的模拟电视相比，具有容量更大、质量更优、功能更多等优势，集新闻宣传、公共传播、信息服务和文化娱乐于一体，能提供上百套的电视节目、演播室水平的收视质量以及包罗万象的海量信息。有线电视数字化整体转换，把千家万户的电视机变成家庭多媒体信息终端，更好地满足了广大人民群众日益增长的多样化、个性化精神文化需求，发展壮大文化产业，并带动电子、信息等相关产业发展，促进经济结构调整，培植经济新的增长点。因此，推进有线电视数字化对提高全市信息化水平、提高广大有线电视用户生活质量都有重要作用。

关键词：数字电视；三网融合；项目管理

1 数字电视整体转换的背景

我国政府高度重视数字化工作，把有线电视数字化列入十一五计划，将作为对国民经济有重大影响的高新技术产业项目加以推动。从2003年开始，青岛、杭州、深圳等10多个城市相继开始整体转换的进程，截至2011年底，中国有线数字电视用户累计达到1.1489亿户，有线广播电视用户达2亿户，数字化程度达到57.44％。通过数字化，可以推动科技创新，拓展服务领域，满足用户需求，为广电发展开辟新空间。潍坊也在2007年开始推行全市的数字电视整体转换，逐步实施全域网络有线电视用户数字化整体转换工程的同时，积极推进双向网络建设及改造工程，发展以双向互动电视为核心的增值业务。由单纯地看电视到“用电视”转化，数字化后的有线电视百姓生活必需的一种工具。为用户提供了走进潍坊、阳光政务、股市财经等多种电视信息服务，并推出了高清节目，特别是在“三网融合”市场背景下，通过建设全程全网、无缝连接、技术先进、性能完善、安全可靠的广电传输综合信息网，大力发展数字电视、视频点播、互联网和专网等有线电视增值业务。如何更好地评价数字电视整体转换项目管理，改进和提高项目管理水平，成为当地广电运营商需要解决的头等难题。

世界各国都在不遗余力地大力推广数字电视，国家“十二五”规划中，明确提出“实现电信网、广电网、互联网三网融合，促进网络互联互通和业务融合”，有线电视数字化是三网融合的前提和必要条件，因此，研究和学习有线电视数字化整体转换的成功经验对推动潍坊地区的三网融合和智慧城市等的建设具有重要意义。在三网融合大背景下，有线运营商意识到今后的竞争和压力，“全面推进整体转换，积极应对三网融合”成为有线运营商尚未完成整体转换的工作口号，实施数字电视整体转换、扩大用户的使用规模，已成为有线运营商最基础的应战措施。

2 国内外有线数字电视研究和发展现状

2.1 国外数字电视发展状况

发达国家数字电视发展较早，基本都是国家在整个产业政策中占主导，在有线数字电视如何发展等方面外国专家也作了深入研究，全球各国家和地区形成了不同技术标准和转换模式。北美有线数字电视已基本覆盖全国，是从模拟电视向数字电视转换最快的，有线电视网络实现了光纤化、数字化、双向化改造，数字电视平台提供数字电视节目、多种信息服务和增值业务。2009年，就有高清频道数百个，不断发展的高清市场促进了美国高清电视产业繁荣。日本于2011年完成了所有地区（除海啸和地震重灾区外）的电视信号由模拟向数字的转换，结束了其长达58年的模拟信号电视转播，成为亚洲第一个实现数字信号转播的国家。在欧洲数字电视标准为DVB（数字视频广播）。另外，南非、南美等世界上许多国家，有线数字电视也在快速发展。澳大利亚、印度、巴西、新加坡等国都根据本国国情，选用欧洲的DVB地面数字电视广播标准；加拿大、韩国、阿根廷选用ATSC的地面数字电视广播标准。而ISDB除日本外还未被其他国家选用。目前，国际上已形成了欧洲的数字视频广播（DVB）、美国的高级电视制式（ATSC）、日本的综合业务数字广播（ISDB）3大标准制式共存的局面。

2.2 我国数字电视发展状况

我国数字电视的发展和普及相对较迟，基本沿用了欧洲数字电视标准DVB-C标准，这也是数字电视的国家标准。但是，在数字电视前期改造方面的技术千差万别，采Cablemodem和EPON+LAN方式是较多为用户所接受和选择的方案。

3 潍坊市数字电视整体转换的意义

有线电视由模拟到数字化的改造是一项庞大而复杂的系统工程，项目的完成涉及到方案论证，技术改造、政策扶持、舆论宣传、民众参与、后续服务等众多环节，涉及面广，工作量大，时间紧，难度相当大。需要完成技术、人力、资金和方案的准备，实施过程中，运用资金控制、进程控制和质量控制等保障项目的顺利实施。通过研究潍坊市数字电视整体转换项目管理研究，总结中小城市数字电视整体转换理论与方法，为县区整体转换提供发展数字电视的经验和借鉴，建立运营机制和发展模式，少走弯路；节省宝贵时间和风险投资，为加快网络整合步伐贡献力量。

综上所述，本文运用项目管理理论，针对潍坊市的数字电视整体转换模式进行研究和分析，总结数字电视整体转换中小城市工作模式，探索中小城市数字电视发展、增值服务模式和运营商发展模式，总结形成关于模拟电视向数字化转换的理论与方法，为县市区有线电视数字化整体转换和高清机顶盒再次整转提供经验和借鉴，为加快广播影视发展壮大提供理论记载和依据。