见证中缅关系二十年

胡正跃

缅甸是中国的近邻，在东盟十国中，中缅两国的陆地边界线最长，达2100多公里。

新中国成立后，缅甸是最早承认并同中华人民共和国建立外交关系的国家之一。两国老一代领导人共同倡导的“和平共处五项原则”，至今仍是指导两国乃至国际关系的基本准则。在中国恢复联合国合法席位等问题上，缅甸曾给予中国有力支持。过去几十年，无论国际风云和两国国内情况发生什么变化，中缅一直保持正常国家关系，高层交往从未中断，各领域交流与合作持续推进，两国百姓之间的“胞波”友谊经受住了时间的考验。

新中国开国总理周恩来出访或经停次数最多的国家是缅甸，达九次之多。我甚至认为，中缅关系存在某种特殊性：有漫长的边境线，有相同的历史遭遇，有类似的文化背景，有需要捍卫的共同利益，更有互利合作的巨大潜力。

不同层级的几次随访

我虽非缅甸问题专家，但自上世纪九十年代中期以来，参与了不少对缅的具体工作。我曾随领导人多次访缅，并在国内接待过不同层级的缅甸代表团。可以说，我见证了过去二十年里两国关系的发展历程。

首次走进缅甸是1997年10月，当时随吴邦国副总理出访孟、缅、泰、越四国。在当时的缅甸首都仰光（2005年迁都内比都），代表团受到缅方的热烈欢迎和高规格接待，双方会谈主要围绕各领域的合作进行。当时东南亚正经历着严重的金融危机，不过缅甸受冲击不大，因为那时该国的经济同外部几乎无接轨，属自给自足的状态。缅方对中方提供的一些援助项目赞赏有加，而类似桥梁建设一类的项目也确实帮助缅方改善了民生。

在仰光，我们还去逛了几家珠宝店，印象中老板都是华人，可见华人在当地的生存环境不错。

在仰光的重头戏，当数参观大金塔。尽管事先看了一些介绍和图片，但身临其境还是受到强烈的震撼。大金塔本身及其周边建筑不仅壮观，而且处处折射出一种和谐、吉祥之美。到了那里，你会为周遭佛场的浓郁氛围所深深感染，所有人都静了下来，信众双手合十，游客肃然起敬。从人们脸上表现出来的那份虔诚，你可以感到这个民族心灵的纯净、诚实和善良。

记得那天下午缅方安排代表团到议会大厦会见领导人，谈完之后，出门远远地望见大金塔。那是一幅极美的画面，绿树掩映，夕阳西下，佛光普照。缅甸朋友在大楼前专门搭出了一个照相平台，至今，我仍保留着一张在那里与吴邦国副总理的合影。

第二次访缅是在1998年初，当时正值中国农历新年假期。唐家璇副外长赴缅出席两国外交磋商，我们一行人从昆明坐飞机南下。飞机进入缅甸境内后，可以清楚地看到起伏的群山和无边无际的原始森林，给我的强烈感受是这个国家实在富有。缅甸国土面积在东南亚位居第二，仅次于印尼，相当于越、老、柬三国的总和。该国森林资源、油气资源、水利资源、矿产资源都很丰富。西方一些国家曾在很长一段时间里对缅甸实行封锁、孤立的政策，但起不到实质性作用，大概就是因为缅甸人有这些资源的“底气”吧。

此访系例行磋商，双方签署了关于两国外交、公务护照互免签证的协议，这有利于推进双方之间的交往，在东南亚国家中算是比较早的，由此可以看出两国之间的互信程度之高。

除仰光之外，代表团一行还到了掸邦重镇东枝。这是一个较为发达的城市，因靠近缅泰边境，通过边贸进口的泰国商品随处可见。这里海拔800米左右，四季如春，各类花卉长得特别鲜艳。东枝镇附近的茵莱湖，面积几十平方公里，四周群山环抱。此湖的最大特色是湖中有一些自然形成的“浮岛”，面积大小不等，但多有人滞留其上，有的甚至已形成小小村落。

再访缅甸是两年多之后，亦即2000年7月，国家副主席胡锦涛正式访缅。此访系应貌埃副主席之邀，这是锦涛同志担任国家副主席后首次出访，而缅甸又是四国之行的第一站，双方均高度重视。

实际上，此前一个多月，貌埃副主席刚应胡副主席邀请访问过中国。我本人还陪同代表团一行朝拜了北京郊区的灵光寺。灵光寺同缅甸很有渊源，该寺供奉的释迦牟尼佛牙舍利曾被护送到缅甸供信众瞻礼膜拜，引起缅甸全国上下的轰动。

正是那次朝拜，使我目睹了缅甸领导人身上那种十分虔诚的宗教情怀，记得貌埃副主席当场表示要再赠送一尊玉石缅佛给灵光寺，以便同已建成的缅佛殿相匹配。后来此事玉成，成为中缅佛教界交流的一大盛举。代表团还访问了深圳，参观了贝尔公司和华为公司总部，听取了深圳市发展规划介绍，缅方对中国的改革开放很有兴趣，有意加强合作和借鉴。

再说胡锦涛副主席的访问，当代表团乘坐的飞机降落在仰光机场时，貌埃副主席率领的一众官员已在停机坪迎候。代表团主要成员下榻在盛莱甘达国宾馆，会谈时，我注意到缅方领导人全部身着军装，这才想起来，缅甸是军人政权。丹瑞大将的会见是在热情友好氛围中进行的，他是一位颇具自信心的领导人。那次会谈双方签署了科技合作和旅游合作等协定。

对我来说，这次访问的意外收获是到了期待已久的第二大城市曼德勒。该城是缅甸引以为傲的几朝古都，同中国交往很多，有大量华侨集聚于此，多年来我国一直在此设有总领馆。

缅甸几任驻华大使都成了我的好朋友

此后几年，因工作调动，我没再参与对缅工作，直到2006年重返亚洲司。此后五年间，对缅工作始终是周边工作的一项重要内容。有些同缅国内形势有关，有些属于双边交往范畴，也有在国际场合双方之间的协调与配合。概括起来，似是经历了以下几件大事：一是缅甸遭受百年不遇的飓风袭击，造成重大人员、财产损失，中方大规模参与救援行动;二是缅国内发生了所谓的“袈裟革命”，引发国际关注，联合国特使通过中方协调，多次赴缅斡旋;三是两国领导人保持密集交往，继续致力互利合作，包括酝酿铺设油气管道等重大项目;四是缅政府军与“民地武”力量发生武装冲突，大批难民进入中国云南省境内，给边境地区安宁带来冲击。与此同时，双方在联合国、东盟地区论坛等国际场合一直保持良好的协调与沟通。对缅甸国内出现的政治转型，中方本着不干涉内政的一贯态度，对此缅方也是赞赏的。

就我个人而言，那五年间，同缅甸朋友打交道更多了，我与缅甸几任驻华大使都成了好朋友。缅甸驻华使馆每年一次的建军节和国庆招待会，只要我在京，都会赶去出席。

2010年夏天，我还对缅进行过一次工作访问，吴年温外长直接出面，同我谈了一个多小时，很快就关心的问题达成谅解。

这次访缅，感觉缅甸新首都内比都发生了惊人变化。这个城市从无到有，从小到大，其作为行政首都的基本功能已基本满足需求。新建的大楼无论外观还是内装修都有极大改观;公路四通八达，电力供应也有显著改善;一些地方的树木也长起来了，增加了这座新城的生机。

那次访问中，我们还抽空去了一趟仰慕已久的万塔之城蒲甘。我的感受是，只有到了那里，你才会真正了解这个民族的辉煌历史和文化底蕴，才会真正读懂缅甸人身上普遍存在的那份自信和从容。那里有2000多座佛塔可供参观。有些塔群值得花上半天、一天去慢慢品味，而且最好能在月光下的古塔边欣赏一场古典乐舞，这样才能更好地领略蒲甘的神秘之美。

缅甸是个多民族国家，国内还存在一些政治纷争和民族矛盾。作为友好邻邦，我们希望缅甸能从自身国情出发，通过和平协商方式解决好国内问题。中国应继续坚持走中缅睦邻友好互利合作之路，我对两国关系的发展前景充满期待和信心。

（作者曾任外交部亚洲司司长、外交部部长助理、外交部驻澳门特派员公署特派员）