吴冰冰:
沙特最大的问题是,战略目的远远超出了自身的战略能力。其实,沙特的军事行动、战略谋划、外交斡旋和经济可持续发展能力都很有限。在也门的军事行动就直接反映出沙特军事能力的有限,同时也令小伙伴们增加了对沙特的质疑,在叙利亚问题上沙特毕竟没有直接军事介入,也就给点钱而已。沙特主要有三支武装力量:一支是军队,参与了在也门的作战行动;一支是国民卫队,还没有参与任何作战行动;还有一支是边防军和安保部队,据说战斗力是最强的,由现在的王储兼内政大臣纳伊夫亲王控制。由于拥有大量的石油美元,沙特从欧美国家采购了不少军事装备。总体来看,沙特的武器装备还是比较精良的,而且军费预算也较高。但是,沙特军队却在也门的军事行动中表现得有点华而不实。而且胡塞武装还发动导弹袭击摧毁了沙特南部的两个军事基地,足以说明号称沙特最强大的边防军战斗力很有限。
实际上,长期以来沙特在地区事务上比较愿意找阿拉伯国家帮忙,以前埃及帮了很多忙,美国也会出来帮点忙,沙特自己一般不直接出面。这次军事介入也门是几十年以来沙特非常罕见的行动。也正是由于沙特单独谋划、承担军事行动和外交行动的经验比较少,就容易做出一些不成熟的举动。比如,2013年叙利亚化武危机发生后,沙特原想推动美国军事打击叙利亚,在未能达到目的的情况下,沙特以放弃联合国安理会非常任理事国席位来表达不满。沙特是一个地区大国,难道在联合国安理会的作用就是解决叙利亚问题而已吗?因为叙利亚问题不能如其所愿,沙特就可以放弃其他的责任吗?这完全就是沙特在外交上幼稚的表现。
其实沙特对美国、埃及、巴基斯坦等国都有些战略性的投入,也有些战略性的期待。但刚才说了,沙特真正要做大事时,美国帮不上忙。而埃及在“阿拉伯之春”后被折腾得很惨,力量也有所衰弱,而且埃及在很多地区问题上的考虑也复杂化、多元化了,有时候也不愿意听沙特的。比如在叙利亚问题上,埃及和沙特的想法就是不一致的。巴基斯坦拿了沙特不少钱,比如仅在2014年3月,沙特就一次性援助巴基斯坦15亿美元,但巴基斯坦对很多问题有自己的考虑,对沙特往往只说好话,实际行动比较少,比如在也门问题上就死活不出兵帮助沙特打胡塞武装。中国方面就叙利亚问题投了几次否决票,以及对伊朗核谈判持积极的态度,也让沙特很失望。沙特试图通过经贸和能源等方面的合作来促使中国改变原则,但结果发现不行。总体看,沙特的战略性投入没有获得战略性收获。我觉得最根本的原因是,沙特的战略期待不仅超越了自己的客观现实,还超越了别国的底线。比如,中国一向坚持不干涉内政原则,在叙利亚问题上行使否决权并不是针对沙特。
殷 罡:
沙特对巴基斯坦还有一个考虑,就是它认为巴基斯坦的核武器就是逊尼派的核武器。沙特真正跟伊朗死掐的时候,还指望巴基斯坦为它提供核保护。或许巴基斯坦曾向沙特做过类似的承诺。同样,埃及肯定也对沙特有某些承诺,所以埃及一说要建新首都,沙特开口就是50亿美元的资助。埃及军队是阿拉伯国家中最强的,而且真正是打过仗的,沙特希望在关键时刻能得到埃及的帮助。
其实在叙利亚问题上,埃及塞西政权和巴沙尔政权是惺惺相惜的。埃及和叙利亚有一个共同点,那就是它们都是世俗的、强权的军人专制演变出来的共和体制国家。“阿拉伯之春”对共和体制的阿拉伯国家冲击最大,君主制国家受到的冲击反而小,因为君主制国家的控制能力比较强,尤其是沙特这样的国家,宗教势力与王室是结合在一起的。而埃及就不一样,在法鲁克王朝时期政府就要与穆兄会争权夺利,一直到现在的塞西政权都是如此。叙利亚的政治体制如果被冲垮,埃及会害怕。同样,埃及把穆兄会政府赶下台、在某种程度上恢复穆巴拉克时期的政治格局,巴沙尔肯定高兴得不得了。我们别动不动就说巴沙尔政权是什叶派的、所有逊尼派政权都反对它,其实巴沙尔的老婆就是逊尼派。在叙利亚,权力掌握在什叶派手里,而财富掌握在逊尼派手里,叙利亚的官商勾结就是什叶派和逊尼派的勾结。要记住一点:在这个世界上,只有利益冲突才是真正的冲突。
吴冰冰:
毫无疑问,伊朗现在应该是守成阶段。其实伊朗内部问题也不少。现在最高领袖哈梅内伊年事已高,伊朗内外关于接班人问题讨论得很多。但是伊朗人很冷静,我相信他们对这个问题早就考虑周全了,伊朗不太可能因为一个人的离去而出现大变化。而沙特就不一样,新国王一上来就把王储废了,新国防大臣一上台就冲出去打也门,所以伊朗人觉得沙特太幼稚。伊朗有一句话:沙特不是对手,只是有美国撑腰而已。
沙特现在应该“止损”,保住现有的东西。如果沙特还想在伊拉克和叙利亚的逊尼派地区做点儿事,那就想多了。沙特应该意识到了这一点,只是还有点不甘心。