免签的济州岛成黑工输出地

宋诗豪

1月18日报道，在去年，有4300多名游客在抵达济州岛之后“失踪”。在最近发生的一起游客“失踪”案件中，一个为期六天，由155名越南游客组成的旅行团，于1月12日抵达济州岛，随后56人“失踪”，经执法人员追查后，已发现有3人经过中介安排，于当地的食物工场做黑工。为了促进当地旅游业发展，韩国济州岛对多国游客推行免签政策，全世界除了11个国家之外，所有国家民众均可免签进入济州岛，且合法停留可达30天。然而，随着免签政策的实施，济州岛却不断爆出游客“失踪”事件，这些事件引发了韩国当局对非法移民问题的担忧。因为，这些“失踪”的游客可能逾期非法滞留济州岛，甚至潜入韩国本土寻求工作机会。

不仅在济州岛，韩国多地都有这种事件发生，而且，由于中国与韩国是近邻，很多中国“游客”借“旅游”途径在韩国打黑工。2012年12月，19名陕西的旅游团成员通过伪造证件等一系列违法手段，从大连搭乘国际客轮出发抵达仁川港，在仁川市内一旅馆留宿一夜后，次日上午全部失踪。后经韩国执法人员追查，部分人员被找到，他们被蛇头安排在建筑工地非法打工。更令人意想不到的是，2014年韩国仁川亚运会期间，三名尼泊尔运动员在韩国仁川市举行的亚运会上失踪，仁川警方认为三名逃跑者可能准备留在韩国打黑工。

据悉，韩国每年都会给上万外国劳工发出签证，这些劳工分别来自越南、菲律宾以及亚洲其他国家，以协助韩国小型公司缓和人力短缺需求。但是，即使是在这种情况下，韩国国内目前仍然非法雇佣大量外籍劳工。韩国相关人士称，近几年韩国旅游的脱团率相对较高其原因大致有两个：第一，近几年韩国打工报酬较高，较多人通过旅游签证方式偷渡打工；第二，韩国近几年物价飞涨，很多游客前去做生意。据2012年中国游客“失踪”事件中的游客称，当时在中国国内打工一个月工资只有3000元左右，而到韩国的工资一个月可以超过1万。

黑工从事工作条件恶劣和工作强度大的低端工作，比如工厂流水线、建筑工地或者是农活，非常艰辛。此外，因为黑工是非法滞留的，不享受当地任何福利待遇。一旦发生疾病、工伤等情况，或遭遇老板拖欠工资、不予支付退职费等经济纠纷，这些黑工往往没有办法通过法律途径公开维护自己的权益。