代表们的2015与2016

由卫娟+陆洋+李翔宇

在本届两会上，来自各党派团体和各族各界的845名委员，来自全省各行各业、各条战线的865名人大代表围绕我省改革发展稳定大局和制定实施好“十三五”规划议政建言，共谋良策。本刊记者采访了3位与会代表，就郭树清省长所作的政府工作报告以及他们所在行业的2015和2016，进行了采访。

山东金融资产交易中心董事长

李文峰：“搭建区域直接融资平台是我们的主要职责”

在李文峰看来，今年政府工作报告非常关键的点在于多层次资本市场体系的完善和建设、增加直接融资的比重、解决地方金融做大做强的问题，这和“金改22条”是高度吻和的。

政府工作报告中提出，要发展壮大地方金融机构和新兴金融业态，加强多层次资本市场建设，强化地方金融监管和风险防范，提升金融普惠程度和服务实体经济能力。李文峰分析说，纵观山东的整个经济结构，普惠金融比较弱。因为山东的传统产业占的比例比较大，对于真正解决大众就业的中小微企业的支持力度不够。“普惠金融是山东发展的重点方向，这次在政府工作报告里对这些问题重新做出突出强调”。 李文峰认为，发展普惠金融必须解决两大难题：中小企业多，融资难，民间资本多，投资难。

山东金融资产交易中心（简称“山东金交所”）是山东金改的产物，在全省金融格局中的定位是“两个平台一个市场”，即山东不良金融资产处置平台、山东地方金融的创新平台、山东私募产品流转市场。李文峰介绍说，山东金交所从开业至今一年半的时间，他们找到了发展的差异化道路，致力于支持实体经济，服务地方金融。“山东是一个金融的大省，但也是金融创新的弱省，山东创新金融产品种类非常少”， 山东地方金融的创新平台的定位就是解决这一问题而来。这个平台是靠地方金融的一系列证券化产品，比如小贷、融资租赁公司等创新产品提供服务。1月24日，山东金交所发布了两个产品价格指数，这是全国同行业第一次发布产品价格指数。指数的发布，会让投融资双方找到一个更好的价格预期，就融资成本和投资成本提前规划。

不良金融资产处置平台也是我省一直缺乏的。之前我省金融机构产生的不良资产，都是到外地交易掉，而购买方多是山东的自然人和机构，这就产生了信息不对称、成交概率和价格等系列问题。山东金交所成立后，已经和四大资产管理公司建立了良好的合作关系，吸引到全国的不良资产投资人，初步建立了不良资产从银行剥离到收购再到交易的生态环境。这样金融资产就能够活起来，变成可交易的资产。李文峰介绍，山东金交所在交易系统上下了很大功夫，采用了线上电子竞价交易的方式，公开透明，降低了交易成本，促成标的物增值。同一笔不良资产有两个以上投资人的时候，即可通过交易系统进行电子竞价。他们发现通过电子竞价的交易达成率非常高，2014年，在山东金交所处置的不良资产平均溢价率达到23%，2015年更是创造了溢价234%的交易记录，这让山东金交所的员工们充分感觉到自己工作的意义。

在采访中，李文峰认为他心目中“十三五”的关键词为“直接融资”。现在的实体经济融资渠道基本是银行，而银行资金的风险承受能力是比较差的。让融资机构适应大众创业和万众创新，就要把结构调整到直接融资上来，这也是和发达国家接轨。李文峰认为山东省的金融要素平台，就是要搭建一个直接融资平台，拓宽金融融资渠道，拉近投融资方之间的距离，降低成本，让更多的资金从民间资本环节通过山东金交所进入到融资者手里。实际上在这一点上，山东在“十二五”期间做得非常好，通过银行间市场发债、各类风险投资基金等市场化的运作把资金投到企业里去，有效地解决了长期供给问题，而且这部分资金风险性强，能跟着企业一起成长。

李文峰也谈到了发展多层次资本市场面临的两大困难：创新和监管、规范和发展。今年的政府工作报告里，郭省长提出要规范发展。金融作为一种公共产品，在监管不到的情况下，盲目创新要出问题。李文峰认为我省近日完成的《山东省地方金融条例》，在全国尚属首例，具有里程碑式的意义。鼓励企业开展直接债务融资，并配有政府支持措施，被列入《条例》。

关于近期在全国范围内频繁出现的P2P 乱相， 李文峰认为要加强准入监管。做金融产品，仅仅通过工商登记注册准入是远远不够的，应该有一个专业化的监管部门，对准入和日常运作，包括信息披露、平台登记备案等都有规范监管过程。一个规范的P2P平台，有几条底线是不能碰的，不设资金池、不自担、不自融、不非法集资，所有规范的P2P 平台，资金都是第三方存管的，使用资金都有很严格的程序。

至于怎么服务中小企业，降低融资成本这个方面。“山东金交所通过资产证券化，有效降低企业的融资成本，同时还能控制风险。我们给小贷公司、租赁公司融资，都是以其放出去的债权作为基础资产来研发出产品。以融资租赁为例，其资产非常适合做资产证券化，满足做资产证券化的两个条件，一是稳定的现金流，融资租赁公司，每个月或者每季度都有租金收入，这个是它天然的优势。二是这个资产产权权属非常清晰，它的融资租赁放款，权属必须搞清楚以后才能放款，这个产品，我们已经做的非常得心应手，给融资租赁公司提供了大量的融资。目前全国互联网金融平台里面，我们排在前五名。”

九三学社山东省委副主委

宋传杰：“公平来得太快”倒逼企业创新

1月27日上午，本刊记者在华能大厦见到了刚刚开完会的山东省政协常委宋传杰。

提起近来比较热的“治霾”话题，宋传杰说：“今年的政府工作报告很大的篇幅是讲供给侧改革，目的还是为了产业结构调整，高能耗、高污染行业调整下去，才能真正解决雾霾的问题。”

宋传杰表示，我们今年说改革，是整个产业和经济结构调整改革的问题。在产业结构调整方面，山东是包袱比较大的省，需要激发各行各业的积极性和能动性研究什么是有效供给。都研究客户需求、市场需求，才是大众创业、万众创新。现在的产业去做万众创新才更有意义，而不是狭义的大众创业。如果供给侧改革真正能在微观的方面做到位，效果会更好。

机制上的一些改革对企业会产生比较大的影响，比如去年开始的税制改革。营改增以后，大家都要求开票才能抵扣，这个税就跑不掉了，大企业小企业都公平了。但是，公平来得太快，很多中小企业受不了。过去，中小企业受益于运作上不是那么规范。调整之后就会很艰难，需要在创新方面突破，否则的话，增支少的话，都被税吃掉了。

宋传杰2016年最关心的两件事，第一就是国家治理体制的改革，是机制上的。“现在中央给各级政府戴了很多紧箍咒，能不能让群众也参与到念紧箍咒的队伍里面来？人人都有手机，能否通过这种渠道让老百姓参加评议，发挥群众的纠偏作用。”第二件事情是环保，重点关注湿地保护。“今年山东省公布了一个湿地保护名录，我们发现有的湿地虽然列在名录里，但早已经破坏的都不是湿地了，成了烂尾楼。我希望能够在保护的过程中做得更好一些。”

淄博科勒有限公司总经理

陈爱华：“马桶盖儿”的创新基因和供给侧思维

“目前我们国民经济实力都处于一个非常好的位置。但是前期几十年发展过程中，积累下来一些问题，现在到了非改不可的地步”，1月26日，山东政协委员、淄博科勒有限公司总经理陈爱华接受本刊记者采访时谈道。

陈爱华分析说，目前存在比例不协调、经济再生能量或可持续发展能力偏弱等问题。所以现在要从供给侧来改变。他认为报告中提到的五大发展理念、创新优先给了他很大的震撼，“郭省长的报告抓住了经济发展的牛鼻子”。

美国科勒是一家有着143年历史的全球著名卫生洁具生产企业。淄博科勒则是科勒公司在中国投资最大的公司，“我们有计划在未来建成全亚洲最大的陶瓷工厂。”

陈爱华认为，作为全球最显赫的家族企业之一，其产品在高端市场具有相当影响力，对国内的卫浴品牌起到了产品升级、品牌示范作用。这样的科勒遭遇了正在崛起的中国中产，愿意为更好的品质买单。这保证了他们在市场的体现与理念完全相符。据介绍，国内五星级以上的酒店，科勒的市场占比超过50%，“国内主要城市的标志性建筑都用我们科勒的产品”。

所以即使是在所谓的经济寒冬，他的市场影响不大，只是增长多少的问题。2015年的淄博科勒取得了比较好的成绩，“比如说我们淄博科勒总的质量，我们叫成品率，在全球科勒里面做得最好的，而且创造了全球科勒140多年的历史记录，这是很骄傲的事情。”

据了解，淄博科勒在2012年就引进了喷釉机器人，在制浆、制釉、称重等方面的自动化都走在全球前列。科勒在产品制造和新技术运用等等方面的提升，和其在整个行业里的领导地位相符。他们希望，自己所有的品类，在同行业至少是陶瓷这一部分处于非常领先或者第一的位置。不仅仅是产品，包括创新能力、人才培养、回馈社会等等都走在前列。创新是科勒的一种基因，是全员参与，不仅是技术人员和一线人员，企业的高中层，甚至是科勒的第三代接班人、原董事长自己就有200多项设计和使用专利。

陈爱华表示，供给侧和创新方面，科勒可以给国内企业提供一些借鉴。目前大型的制造业企业改革的魄力和动力不足，包括一些中小微企业，如果不改革、不调整，只有死路一条。为此，他建议建立一个大数据库，特别是针对“马桶盖儿式”的制造企业，大数据库可以包括行业发展信息、市场信息、产能信息、设备信息、人才信息、人员信息等，并将数据库开放给省内企业。我们省内的企业，要学会充分利用这些数据库做一些分析，将决策建立在科学的分析和有效的数据基础上，才能做好风险控制。