关于对沈巷镇现有现代农业发展状况的调研报告

余辉华（中共芜湖市委党校 安徽芜湖 241000）

关于对沈巷镇现有现代农业发展状况的调研报告

余辉华（中共芜湖市委党校 安徽芜湖 241000）

现代农业集聚发展工程是芜湖市鸠江区“十三五”规划中四大工程之一。沈巷镇作为一个农业大镇，推进农业现代化、打造农业升级版有着重要意义。

一、沈巷镇都市现代农业发展的现状

沈巷镇自2011年从和县划入芜湖市鸠江区后，以“跨江发展，拥江联动”为契机，立即着手推进现代农业集聚发展。按照“以点带面，园区先行”的原则，2014年，在区委、区政府大力支持和领导下，在区农林局大力帮助下，沈巷镇依托农村自然生态和田园景观，以休闲旅游市场的发展需求为导向，沿沈裕路、双桥路、八新路及X016路小李庄至牛屯河段两侧，面积约6平方公里的范围，规划建设沈巷都市农业园。截至到2015年10月，园区建设共投入1300万元，其中政策奖励800万元。先后完成路面硬化4公里，水系清淤8公里，水电铺设已基本完成。

目前，园区共引进、入驻项目7个，其中投资额在3000万以上的项目5个，分别是和瑞生态农业、金色北岸生态园、天天乐生态农业、旺博生态农业、两只蝴蝶生态农业，投资额在亿元以上的项目2个，分别是德弘生态农业、小老海园林农庄。这7个项目共流转租赁田亩5200亩，累计投入超亿元，有4个项目已完成一期建设任务，共建二代棚约2000亩、玻璃阳光温棚2万平方米。上述7个项目定位以无公害蔬菜、精品花卉、珍稀苗木、特种水产和畜禽生态养殖为主。经过区镇两级努力，目前沈巷都市农业园已初具规模，为农业现代化的建设迈出了坚实的一步。

二、都市农业园发展中所存在的问题

沈巷现代都市农业园毕竟还是处于初步发展阶段，虽然已经有了一定的规模，下一步发展还面临很大的困难，具体问题有如下四个方面：

1.园区企业有亮点，现代农业发展处于起步阶段，尚未形成集群效应。

目前园区中德弘生态农业引入以物联网为基础的智慧农业技术以及生态玻璃阳光房，其中农业物联网是指通过基于传感操控和网络融合的专业设备实现对各个种植大棚的视频监测以及对空气、土壤温湿度的检测预警和自动控制、农事记录和溯源，极大的提高了农业的综合效应。该企业的负责人表示下一步将依托生态阳光房计划开鲜果蔬采摘、特色餐饮以及农家阳光体验式住宿等立体休闲旅游项目。但是，我在调研中了解到园区中大部分企业均处于起步阶段，未能形成集群效应。对于打造生态智慧农业目前只停留在美好的愿景中，整个园区的现代化水平还有待进一步提高。

2.企业融资难。

鉴于现代农业生产投资大，回收成本周期长的特征，所以发展都市现代农业，资金是保障。大多数企业负责人表示，目前不缺技术缺的是资金。和瑞生态农业负责人汤玉和给我算了一笔经济帐以一亩地种植西红柿为例二代大棚的搭建费为3万元/亩，一季种植成本约为4000元，先期已搭建二代大棚400亩，总共投入达130万元。此外，他还表示由于银行明文规定不对二代大棚进行质押，所以资金缺口无法得到补充。虽然，我区出台了《鸠江区都市现代农业扶持办法 》等先关奖励的政策性文件，但对企业的扶持还是十分有限的。

3.企业经营理念需升级。

发展都市现代农业，理念是先导。从该园区现有的7家企业来看，绝大多数企业目前从种植—加工—销售的流程上还是停留在传统的生产销售观念上，对于时下所非常流行的“互联网+”思维的认识仅仅停留在概念阶段，尚未真正付出实施，旺博生态农业的韩忠平向我坦言了两个现实，一是政府对“互联网+农业”的理念宣传的不够造成企业对这种新兴的业态的建立起了“防火墙”。二是企业自身缺乏专业的技术人员和足够的资金。

4.园区内的基础设施不完善。

在实际走访中，我发现该园区内的道路、农田水网以及信息网络的建设尚不尽如人意，如：园内的道路狭窄，水网、河道尚未疏浚，水利排灌设施也未达标，部分企业至今未联通互联网。每到蔬菜销售时节很多大型运输车往往就会将整条道路占据，同时也极大的影响周围村民的出行。

三、对都市农业园未来发展的建议

针对在调研中所发现的问题，并结合沈巷镇的实际情况，我建议从下几个方面推进该园区更好更快的发展。

1.互联网+金融”入“农门”，创新农业融资新方式

当前，随着“互联网+”的理念和应用逐渐普及，不少互联网金融公司正在谋求助力现代农业产业，前不久，我了解到广西防城港市政府与广州两家互联网金融公司签订了合作协议，在该市推广互联网农村金融“四位一体”的服务模式，即通过“实物还贷+乡规民约+保险担保+政策引导”，解决长期困扰农业融资难的问题，所谓的“实物还贷”，即投资人通过互联网金融公司把资金贷给农业企业，企业既可以以现金还款，也可以用粮食、鸡鸭等农产品按当地日市价通过物流还款。当然具体的操作任需打通多个“阻点”，但是，这样的事例也不失为一次有益的尝试。此外，希望市、区政府能够出台具体的金融政策和办法解决新型农业主题融资难的问题，比如：通过制定政策确定一些商业银行为信贷业务选择对象，明确农业经营主体无财产抵押和无机构担保的信贷支持新方式，提升金融服务水平，最大限度地满足沈巷镇乃至全市范围内的多家现代都市农业经营主体的融资需求。

2.加大投入完善基础设施

加大资金投入，按照“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的标准建设。早日完成园区内部主次干的拓宽、建立供排水、防洪防涝和水生态环境保护体系，同时积极与电信部门对接完善园区内信息网络的建设，从软硬环境上打通制约现代都市农业园发展“最后一公里”的发展瓶颈。

3.政府指导帮助企业建立“互联网+农业”的平台建设

据了解：2015年中国一线城市的互联网网购人群4．5亿左右，县域及农村电商市场超过9亿人口。随着农村互联网的快速发展，农村电商创业迎来重要的商机。当务之急政府应该做好以下事情∶一是建立完善的市（区）、镇（街道）、村三级物流配送体系；二是积极与上级主管部门对接最大限度的争取政策和资金；三是引导企业借平台创业，搭上京东、阿推出的“村淘宝计划”；四是扶持企业利用电子商务平台注册自己产品商标，建立“一企一品，一企多品”。尽快形成上规模、有影响、显特色的现代农业集群效应。

4.是实施旅游营销工程

通过制定合理的规划，深度挖掘沈巷镇农业旅游文化资源，打响“沈巷端午龙舟赛”旅游品牌。注重芜湖主城区居民节假日需求，围绕“吃、住、行、游、购、娱”做文章，着力完善园区内的道路等基础设施，让更多的市民走进沈巷，感受沈巷都市农业的内涵和品味。

10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.10.015