切实加强农业社会化服务体系建设

张艳滨绥滨县农村合作经济经营管理站



切实加强农业社会化服务体系建设

张艳滨
绥滨县农村合作经济经营管理站

按照关于加快构建新型农业社会化服务体系的工作要求，结合县情实际，本着“便捷高效、运行规范、健康发展”的原则,组织实施了“866”社会化服务体系建设工程。建立了县、乡、村三级服务平台，实行数字化、网络化管理，切实加强农业社会化服务体系建设，充分发挥公共机构职能作用。

一、科学规划,构建服务主体

为创新农业社会化服务体系，要突出培育主体、配套设施、优化方式、拓展服务四个方面内容。为此组织实施了“866”工程，即建立健全八大服务中心，搭建六大服务平台，发展六大协会组织。

“八大服务中心”分别是：农村经济管理服务中心、农业技术推广服务中心、现代农机服务中心、现代水利服务中心、畜牧养殖服务中心、新型职业农民培训服务中心、农产品市场流通服务中心和乡镇基层农业公共服务中心。

“六大服务平台”分别是：农村土地流转服务平台、农村金融贷款服务平台、农业信息化服务平台、农村劳动力转移服务平台、信用信息服务平台和农业电子商务平台。

“六大协会”分别是：农技推广协会、老科技工作者协会、绿色稻米协会、扶贫互助金协会、农村经纪人协会和农村用水协会。

为了加快社会化服务体系建设，在健全完善八大服务中心的基础上，建设县乡两级农村土地流转服务平台，实现县乡村三级农村土地流转服务网络化管理。

二、搭建平台，提升服务水平

县级平台建设主要是围绕农村土地流转、农村金融贷款服务、农业信息、农业保险、政策法规和便民服务等内容搭建。平台共建设了工作动态、转出信息、需求信息、抵押贷款、农业保险、经营组织、经验介绍、操作流程、政策法规和文本下载十大板块若干内容，重点突出了土地转出、需求信息、抵押贷款和农业保险平台建设。按照“权属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的要求，依法、自愿、有偿、规范进行土地流转，以配套改革及服务来满足土地流转服务需求，解决了私自流转交易引发的矛盾、利益不均、纠纷难处和影响发展的实际问题。同时，通过农村金融贷款服务平台，推行了土地承包经营权、土地预期收益权低押登记贷款服务。扩大农村抵押物范围，拓展农村融资担保渠道，实现土地、资本等生产要素有效配置，解决了农村融资担保难问题，促进农村土地规模经营。此外，利用互联网、微信、手机短信平台，我们还开展农业信息交互及传递和政策法规宣传等服务。

三、典型培育，创新服务方式

在工作中注重抓好典型培育和推广，坚持以点带面，搞好示范引路，及时总结好经验、好做法，扩大影响面。通过典型的作用，引领和推进农业社会化服务体系建设。有的乡镇在推进新型社会化服务体系建设工作中，创新开展了“一站式”服务。将原有的种植中心、经管中心、林业站、农机站、土地站、畜牧站和水利站等涉农部门进行有效整合，建设了集农技推广、土地流转、农业保险、畜牧养殖、金融贷款和农机服务等于一体的农业公共服务中心，在乡政府院内进行集中办公，实现了机构的有机整合，开展一站式便农服务。还有的乡镇将具体工作人员的联系方式、工作分工等内容制作成图版和小卡片，共发放联系卡3000多份，方便农民随时进行电话联系，减少了农民往返的时间和成本，简化了办事咨询程序，工作效率明显提高。同时，建设了多个村级便民服务站，延伸服务链条，达到服务的“及时化”、“全覆盖”，帮助解决农民产前、产中、产后遇到的实际问题，做到小问题不出村、大问题不出乡。在此基础上，个别乡镇还提出了开展“点单式”、“短信式”、“三诊式”、“VIP式”等各式服务五六种，实现与有需求农民的无缝对接和“零”距离服务。通过县、乡、村三级网络平台，发布信息、组织洽谈、合同签定、有序流转等服务，上半年共发布土地流转供求信息6千余条；指导签订和鉴证土地流转合同1万份，涉及土地流转面积52.7万亩；目前已审核、备案、登记农村土地经营权抵押贷款3.5亿元。通过社会化服务体系建设，能够不断的提升服务农民的质量，确保在新形势下为三农工作奠定良好的基石。