新乡创新能力的提升路径研究

张晓艳

(河南师范大学，河南 新乡 453000)



新乡创新能力的提升路径研究

张晓艳

(河南师范大学，河南 新乡 453000)

摘要：本文基于全球价值链视角，以北京、上海、南京等发达城市为对照点，从高校、研发机构和规模以上工业企业三个方面出发，分析了新乡市城市创新能力。结果表明，新乡市的创新投入与创新产出都不断提高，但是没有同比例增长。并且与发达城市相比，新乡市的创新投入和产出还有待于进一步提升。

关键词：新乡；创新能力；提升路径

1引言

城市是国家经济产出最重要的基地，国家的综合竞争力在很大程度上依赖于城市综合竞争力[1]。而城市创新能力是评价城市竞争力和发展潜力的表现指标[2]。目前，全国各地创新城市纷纷开始展开研究，北京、上海、南京等大中城市已在积极探索构建城市创新能力的发展模式和途径。目前，国内外学者主要从城市创新能力指标体系构建及创新能力评价对城市创新能力做了一定的研究。如张洁等[3]运用主成分分析法和聚类分析方法，对我国主要城市的创新能力进行了比较；查奇芬等[4]通过构建评价指标体系，并运用因子分析法和聚类分析法对江苏省城市创新能力进行了分析；Landry[5]提出了用规模效应、联系与协同等9个指标建立城市创新活力评价体系；Florida[6]则从高科技、创新、多样化等角度提出了创新力指数，并以此对美国81个城市进行了创新力评价。而分析某个城市内部创新的特点还很少见。新乡与大中城市的创新能力相比，不足主要表现在哪些方面，应该如何提升城市创新能力，还不清楚，需要进一步研究。

2新乡与北京、上海、南京城市创新能力对比分析

城市创新能力的提升并不是一蹴而就的，而是需要学校、相关研发机构和企业等各方面的投入，然后通过城市创新主体间的运行环节有效地将创新要素结合，以得到相应的创新产出。何爱等[8]采用因子分析法分析了北京的创新能力，表明：高等院校、研发机构和工业企业是城市主要的创新主体。同时谢科范、张诗雨、刘骅[9]指出城市创新系统投入的3个基本要素是人力、资本和技术。故本文采用何爱、谢科范等人的研究思路，从高等院校、研发机构和工业企业三个方面将新乡市创新能力与北京、上海、南京对比分析。

2.1高等院校

高等院校在城市和国家创新体系中的地位日益提高，拥有雄厚的组织研发资源优势和潜能(主要是人才、科研实力)的大学承担着城市创新能力发展的主导角色。

在从事科技活动人员方面，2010年新乡市、北京高校、南京高校的科技人员活动人数依次为21901、72900、38175人；2013年新乡市、北京高校、南京高校的科技人员活动人数依次增长为26809、93489、39462人。在R&D投入经费方面，2010年新乡市、北京高校、南京高校的R&D投入经费依次为191407元、1101609万元、458000万元，北京高校、南京高校在2010年的R&D投入经费比新乡市在2013年的R&D投入经费要高出很多。在专利授权方面，2013年新乡市、北京高校、南京高校的专利授权数依次为185、62671、5930件。可以明显发觉到新乡市的高校比北京、上海的高校研究与试验发展活动情况的差距还很大。

2.2研发机构

研发机构作为城市创新系统的主体之一，是城市科技活动的主力军，在城市创新中起着举足轻重的作用。2010年至2013年新乡市的研究与试验发展(R&D)机构数依次为185、157、190、220个；北京有R&D活动单位数自2010年至2013年依次为281、280、288、287个；上海有R&D活动单位数在2010年、2012年、2013年依次为113、112、111个。在科技活动人员方面，新乡市在2010、2013年的科技活动人员为21901、26809人；北京在2010、2013年的人员为57000、66000人；上海在2010、2013年的人员为26550、30844人。在R&D经费支出方面，新乡市R&D投入经费自2010年至2013年依次为191407、243861、315473、338664元；北京的科研机构自2010年至2013年R&D投入经费依次为187000、1951000、2220000、2468000万元。新乡市的在R&D投入经费方面与北京、上海、科研机构的R&D投入经费的差距还很大。

2.3规模以上工业企业

规模以上工业企业在新乡的创新投入近几年呈增多的趋势，在规模以上工业企业研究与试验发展活动人员方面，自2010年至2013年新乡市规模以上工业企业研究与试验发展活动人员逐渐增加，2013年新乡市规模以上工业企业研究与试验发展活动人员为13427人，而2010年北京、上海、南京规模以上工业企业研究与试验发展活动人员依次为53086、82095、59925人。可以看出新乡市与北京等城市从事研究与试验发展活动人员的企业差距还很大。在投入资金方面，新乡市规模以上工业企业于2010、2013年投入资金为131782、235346元；北京市规模以上工业企业于2010、2013年投入资金为964254、1819635万元。在经费支出方面，新乡市整体的经费支出在2013年达到最高为338664元，而北京、上海、南京在2010年企业的经费支出就已经达到了1137030、2740500、750862.4万元。

3新乡市创新能力存在的问题

首先在高等院校方面。新乡市的科技活动人员、R&D投入经费和专利授权量自2010年以来呈递增的趋势。通过上述分析，可以发现北京高校、南京高校在2010年的科技活动人员、R&D投入经费和专利授权量比新乡市在2013年要高出很多倍。高等院校的创新实力不仅体现在高等院校的数量和教职工的人数上，还体现在教育质量上[9]因此新乡市的高校不仅在数量和质量上都有很大的提升空间，而且在申请专利方面，更应该结合实际价值进行创新。

其次在研发机构方面。在2010年至2013年新乡市的研发机构由185个增加为220个，超过了上海的机构数，但还没有达到北京在2010年的研发机构数。经费投入方面，上海市是新乡市的五百多倍；论文发表方面差距更大。通过上述数据发现，新乡市的研发机构逐渐增加，但从事科技活动人员、论文发表量却没有达到平均水平。

最后在从事研发的企业方面。宋延广、龙如银[10]采用因子分析法，发现企业科技投入对创新产出影响大于政府科技投入对其的影响。其中从事研发创新的企业科技活动人员同比增长0.15倍，北京市、上海的同比增长为0.05倍、1.05倍。北京、上海、南京在2013年的专利申请数是新乡市的2.78、17.46、4.34倍。因此对于新乡市从事创新的企业来说，在增加投入资金的同时，更应该增强产出。

4提升路径

在经济全球化时代，产业和区域竞争很大程度上取决于城市之间的竞争。而城市的创新能力在城市之间的竞争方面起了很大的作用。从比较分析结果中发现，新乡市的高校、研发机构和企业的创新能力一方面反映了城市创新投入上存在一些短板，另一方面也说明应该加强相关的创新产出。

针对新乡市城市创新能力的现状，提出以下几点建议：

第一、培育城市创新主体。增强城市创新能力是所有创新主题共同努力的结果，取决于创新主题的创新意识、创新素质和创新能力的提升。

第二、其次加大研发投入，参与合作创新。研发投入是进行创新的基础。在高等院校方面，新乡市不仅在高校的数量上还应该在质量上提高。在研发机构方面，不仅需要增加研发机构的单位数，更需要增加研发机构中从事科技活动的人员。在工业企业方面，为了在激烈的市场竞争中生存和发展，绝大多数企业都应根据市场需求自主确定技术创新方向，不断加大企业R&D投入、从事科技活动的人数。工业企业根据企业自身资源和能力以及企业外部发展环境分析的基础上，逐步加大对创新方面的支出，不仅有利于企业产品技术含量的提高，增强市场竞争力。

参考文献：

[1]马元三.城市创新能力评价研究[J].商业时代,2009,34:112-113+119.

[2]秦启园.安徽省城市创新能力评价的实证研究[J].经营管理者,2014.

[3]张洁,刘科伟,刘红光.我国主要城市创新能力评价[J].科技管理研究,2007.

[4]Landry C.The Creative City:A Toolkit for Urban Innovators[M].London:Earthscan Publications Ltd,2000.

[5]Florida R.The Rise of the Creative Class,and How It's Transforming Work,Leisure,Community and Everyday Life[M].New York:Basic Books,2002.

[6]查奇芬,王晞敏.江苏省城市创新能力评价的实证研究[J].统计与决策,2008.

[7]曹勇,曹轩祯,罗楚珺,秦以旭.我国四大直辖城市创新能力及其影响因素的比较研究[J].中国软科学,2013.

[8]何爱,吕拉昌.基于知识产出的北京城市创新能力评价[J].商业经济研究,2015.

[9]谢科范,张诗雨,刘骅.重点城市创新能力比较分析[J].管理世界,2009.

[10]宋延广,龙如银.城市创新能力的动态仿真研究[J].科技进步与对策,2011.

作者简介：张晓艳(1990-)，女，汉族，河南商丘，研究生，河南师范大学，研究方向：城市创新。

中图分类号：F127

文献标志码：A

文章编号：1671-1602(2016)14-0069-02