橡胶行业被列入国家挥发性有机物削减行动计划重点行业

为贯彻落实《中国制造2025》（国发[2015]28号）和《大气污染防治行动计划》（国发[2013]37号），加快推进和落实绿色制造工程实施指南，推进和促进重点行业挥发性有机物（以下简称VOCs）削减，提升工业绿色发展水平，改善大气环境质量，提升制造业绿色化水平，工业和信息化部与财政部组织编制了《重点行业挥发性有机物削减行动计划》。该计划明确了总体思路、主要目标、各行业的主要任务以及保障措施，实施期为2016—2018年。橡胶行业等11个行业被列入VOCs削减行动计划重点行业。

VOCs具有光化学活性，排放到大气中是形成细颗粒物（PM2.5）和臭氧的重要前体物质，对空气质量造成较大影响。除影响环境质量外，一些行业排放的VOCs含有三苯类、卤代烃类、硝基苯类、苯胺类等物质，对人体健康具有较大的危害。此外，部分VOCs具有异味，会给周边居民生活造成一定程度影响。工业是VOCs排放的重点领域，其VOCs排放量占VOCs总排放量的50%以上。工业排放源复杂，主要涉及生产、使用、储存和运输等诸多环节，其中石油炼制与石油化工、涂料、油墨、胶粘剂、农药、汽车、包装印刷、橡胶制品、合成革、家具、制鞋等行业VOCs排放量占工业VOCs总排放量的80%以上。工业领域VOCs的排放具有强度大、浓度高、污染物种类多等特点，回收再利用难度大、成本高，是VOCs削减的重点领域。

VOCs削减行动计划的总体思路是以技术进步为主线，坚持源头削减、过程控制为重点，兼顾末端治理的全过程防治理念，发挥企业主体作用，加强政策支持引导，推动企业实施原料替代和清洁生产技术改造、提升清洁生产水平，促进行业绿色转型升级。

计划的主要目标是到2018年工业领域的VOCs排放量比2015年削减330万t以上，减少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺（DMF）等溶剂和助剂使用量20%以上，低（无）VOCs的绿色农药制剂、涂料、油墨、胶粘剂、轮胎产品比例达到40%以上。

计划的主要任务是实施原料替代工程、实施工艺技术改造工程以及实施回收及综合治理工程。在实施工艺技术改造工程方面，橡胶行业的主要任务是：研发推广使用新型偶联剂、粘合剂等绿色产品，推广使用石蜡油或其他绿色油类产品以全面替代普通芳烃油，制造生产过程推广采用氮气硫化、串联法混炼、粉料助剂预分散处理等工艺；再生胶行业全面推广常压连续脱硫生产工艺，彻底淘汰动态脱硫罐，采用绿色助剂替代煤焦油等有毒有害助剂。制鞋行业的主要任务是：帮面加工推广采用热熔胶型主跟包头、定型布等材料；帮底粘合工序鼓励使用水性胶粘剂替代溶剂型胶粘剂；研发应用粉末胶粘剂；限制使用有害溶剂和助剂。

计划鼓励企业实施生产过程密闭化、连续化、自动化技术改造，建立密闭式负压废气收集系统，并与生产过程同步运行。采取密闭式作业，并配备高效的溶剂回收和废气降解系统。根据不同行业VOCs排放浓度、成分，选择催化燃烧、蓄热燃烧、吸附、生物法、冷凝收集净化、电子焚烧、臭氧氧化除臭、等离子处理、光催化等针对性强、治理效果明显的技术对含VOCs废气进行处理或处置。

大气污染防治形势严峻，实施重点行业VOCs削减行动计划，对推动工业绿色发展，促进大气环境质量改善，保障人体健康具有重要意义。

（本刊编辑部）