戴明环在施工企业安全管理系统上的应用

周正 中铁十二局集团有限公司



戴明环在施工企业安全管理系统上的应用

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摘 要：通过把质量管理的重要工作程序戴明环（PDCA循环）应用到施工企业的安全管理当中，使施工现场有了新的安全管理模式。以此对施工安全管理起到了规范化作用，使安全事故大大减少。

关键词：戴明环 施工企业 安全管理

戴明环也称作“PDCA循环”，是由美国人爱德华.戴明提出来的，这种方法以策划、实施、检查、处理概念为基础，其核心是为生产经营单位建立一个动态循环的过程，以持续改进的思想指导生产经营单位系统地实现其目标。其概念为：一个完整的PDCA循环一般都要经历4个阶段和8个步骤，4个阶段即PLAN（计划）、DO（实施）、CHECK（检查）、ACTION(处理)。其中，在P阶段包括确定方法、目标和活动计划等，主要有4个步骤：D阶段，组织力量执行计划，保证计划的实施；C阶段，重点是对计划执行情况的检查、分析，判断是否实现了预期效果，有没有达到预期的目标；A阶段包括2个步骤。循环的4个阶段、8个步骤是紧密联系在一起的，每次循环都应该有新的目标和内容。通过不停地转动，不断地前进，使系统不断地提高。

一、施工企业安全管理系统

施工企业安全生产管理涉及面广、影响因素多。因此，是一个复杂的、综合的系统。系统分为内部系统和外部系统。内部系统是由影响施工安全的一些直接因素组成：人的因素、施工设备的因素、施工环境的因素等。外部系统是由影响施工安全的间接因素组成：管理的因素。内部系统出现问题导致安全事故的发生，外部系统影响内部系统，使内部系统水平得到提高。

二、PDCA步骤分析

根据安全管理的特点，将风险目标制定和分解的基本步骤融入其中，使施工安全管理系统形成PDCA动态循环。其施工安全管理的步骤如下：

P阶段—计划阶段

安全计划的制定主要包括风险辨识、风险评价、风险目标的制定、风险措施计划等活动。这个阶段的工作内容概括起来包括4个步骤。

（1）分析安全现状，找出存在的问题。一般可通过对现场的安全检查来了解安全问题。（2）分析安全问题产生的原因，对各施工工序的安全隐患进行查找和识别。（3）找出影响安全问题的主要原因。企业可以根据安全方针制定可接受风险的标准，并制定企业各职能部门、各项目部、班组和个人对危害因素的识别方法和评价准则，将风险超过不能接受范围的危险因素作为主要控制对象。（4）针对找出影响安全的主要因素，制定对策计划。

D阶段—实施阶段

这个阶段只有一个步骤：即实施计划。它是按照制定的计划和措施具体组织实施和严格地执行的过程。

C阶段—检查阶段

这个阶段也只有一个步骤：即检查效果。根据所制定的措施计划，检查进度和实际执行的效果是否达到预期的目的。

A阶段—处理阶段

对总结的检查结果进行处理，成功地经验加以肯定，对于失败的教训也要总结，以防再次发生。

三、PDCA运行模式

将PDCA管理模式用于施工安全生产管理中，主要是通过在企业中各个部门、各项目部、各班组中推行PDCA循环，使企业各个环节、各个方面的管理有机结合，相互促进，形成一个整体。整个企业的施工安全管理系统构成了一个大的循环，而各级单位、各个职能部门、各项目部、各班组又有各自的PDCA循环，从而形成一个大环套小环的综合管理体系。通过大小PDCA循环的不停转动，把施工企业各个环节、各项工作有机地组成一个不断向前推动的安全管理系统，实现总的安全目标。

在体系运行过程中，考虑到施工企业施工现场变化频繁、流动性大，而且生产工艺和方针多样、规律性差的特点，施工企业各级管理者应该按预定的时间或由管理者确定的时间或周期对危害辨识、风险评价和风险控制过程进行审核。

四、PDCA方法在施工现场安全管理系统上的应用

施工现场是企业生产活动的最终场所，企业的最终效益也是通过施工现场管理优势而综合反映。

施工现场的安全管理主要是从安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理4个方面，分别对生产中的人、施工设备、环境等内部系统行为或状态进行具体的管理与控制，是保证企业生产处于最佳安全状态的根本环节。施工安全管理系统构成了一个大的循环，PDCA方法融入安全管理系统的各个分系统和各个环节，形成各分系统PDCA小循环和各环节PDCA小循环。上一级的PDCA循环是下一级PDCA循环的依据，下一级PDCA循环又是上一级PDCA循环的具体保证；通过大小PDCA循环的不停转动，把施工企业各个环节、各项工作有机地组成一个不断向前推动的安全管理系统，实现总的安全目标。

结合施工企业施工现场实际，根据PDCA方法建立施工安全管理系统流程十分必要。项目部根据工程特点和企业的施工生产条件等等确定施工工艺和作业活动，以企业的危险清单为基础，辨识实施中可能存在的危害因素，对其风险进行识别，确定不可接受风险，编制安全技术措施；以国家的法规、标准和公司的制度为基础，制定安全管理目标和计划以及相关安全管理制度；实施和检查。在工程实施过程中，协调各相关方的关系，对危害因素实施动态管理，即对各个施工环节、施工工序进行监督管理，及时辨识施工过程中出现的新的危害因素，制定纠正和预防措施；检查及处理。做好相关安全文件的管理，将好的管理经验或措施进行总结，制定成标准或修订原来的标准，纳入制度执行，形成安全生产管理系统流程。

五、结论

1.介绍了PDCA理论和安全管理系统，分析了PDCA方法的安全管理步骤和运行模式。

2.建立了基于PDCA理论的施工安全管理系统流程，使施工现场有了新的安全管理模式。

3.PDCA理论的应用对施工安全管理起到了规范化作用，使安全事故大大减少。

参考文献：

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