凡河·幸福里社区养老新模式

王宇婷

(辽宁大学，辽宁 沈阳 110036)



凡河·幸福里社区养老新模式

王宇婷

(辽宁大学，辽宁 沈阳 110036)

摘要：我国已经进入老龄化社会，老年人如何安度晚年成为国家社会中亟需解决的重要问题。随着传统家庭结构的变化，原有的家庭养老模式已经不能适应我国的现有国情。社区养老模式的出现，有效的缓解了中青年群体缺少时间和精力去照顾老年人的问题。建设专业化的老年社区，有助于增强社区养老职能，使社区发挥更大的社会效益。

关键词：老龄化；社区助老；资源协调

1社区养老的基本含义

1.1含义

德国社会学家滕尼斯在1887年最早提出社区这一概念。他认为，社区是“具有共同价值取向的同质人口组成的关系密切、出入相友、疾病相扶、守望相助、富有人情味的社会共同体”。[1]

项丽萍提出社区养老是指在充分利用社区资源的基础上，由政府宏观管理，家庭积极参与，个人努力贡献以及非营利组织共同协助，旨在为老人提供物资和精神方面服务，缓解老龄化社会所带来的冲击所形成的一种养老服务新方式。[2]

随着21世纪人口老龄化的加剧，养老问题引起了很多国家的重视。因为研究角度不同，所以养老类型也有着不同的划分。大体来说，养老类型可以划分为三种：自我养老、家庭养老及社会养老。社区居家养老模式把社区、家庭和社会的资源结合起来，使正式服务和非正式服务融合在一起，老年人居住在家中，以社区为中心，通过调动各方面的社会力量，为社区内的老年人提供各类专业化、综合性的服务，最大限度地去满足老年人需求的一种养老方式。

1.2现状

根据我国国家统计局公布的数据显示，截至2014年底，60岁以上老年人口达到2.12亿，占总人口比例的15.5%。截至去年12月底，沈阳市户籍人口为730.4万人，老龄人口突破160万。据预测，本世纪中叶我国老年人口数量将达到峰值，超过四亿。

1.3特点

与西方国家相比，我国的社区养老模式发展的较晚，西方国家社区发展已经有百年的时间，而我国社区养老发展起源于20世纪80年代，在借鉴国外社区养老模式和自己发展的过程中，难免会遇到问题。

城市社区的很多老年人都享受到了社区服务提供的便利，随着社区服务设施的增加，老年人有了更多休闲娱乐和修养治疗的场所。虽然乡镇的设施不如城市社区，但国家的扶持下，也新建了很多文体设施，丰富了城乡老年人的精神生活。

2国内外社区养老的可行性

在美国，居家养老是最常见的养老方式，政府不直接干预，社区主导、居民主动参与。政府通过购买服务，补贴资金等手段扶持非营利机构发展，不断发挥更大作用，同时颁布法律鼓励民众参与公益事业，监督协调机构设施建设，促进居家养老服务的良性发展。

通过研究和对比，可以看出，各国养老模式的发展都是在其特定的社会、文化、法制建设的基础上形成的，这也就要求我们在借鉴使用的时候要充分研究本地区的实际情况，取其精华，避免生搬硬套，科学推进社区居家养老进程。

3我国社区养老的典型案例分析

凡河·幸福里小区是一个50万平水景生态住宅，小区内有36栋多层建筑，5栋高层板楼，4目前凡河·幸福里小区共有2160户20000余人，其中老年业主比重居多。几年来，园区结合区情实际，把养老服务作为社区服务的特色重点和构建和谐社会的重要举措，政府部门与社会组织协同配合，发展以居家养老为主的社区养老服务。

“社会主义慈孝大食堂，吃饭不再难”，业主委员会针对社区内老年人比例偏大，且家庭成员人数越来越少，就餐已经成为很多业主生活的难题，针对这一现状，凡河·幸福里小区由业主自发成立了“社会主义大食堂”，为小区业主提供信得过、吃的好、吃的饱的价格低，物超所值的饭菜，还特别出台了园区内65岁以上的老人可以在社会主义大食堂中免费享用早餐的人性化政策，让园区内的老人感受到家一般的温暖和关怀。

“福人俱乐部”丰富居民的业余生活。为了丰富业主的业余生活，凡河·幸福里业主委员会组织安排了多种多样的文娱活动，以及提供相应的设施，包括健身中心齐全的健身设施；国学大讲堂丰富的专题讲座；老爸老妈之家的休闲娱乐活动；亲情聊吧提供的异地亲情交流服务。

为老年业主提供“专属服务”。社区为老年人提供的专属服务主要包括：建立老年业主健康档案通报制度；为老年业主过生日；重要节日聚餐，举办文娱活动；招募孝心志愿者，老人不再孤单；聘亲情管家，服务更加贴心；建立幸福里小区老年康复中心等。

4我国发展社区养老的困境

多年来，在政府关注支持社区养老模式发展的政策下，许多城市的社区养老模式发展迅速，养老服务内容不断丰富，养老服务体系也日渐完善。但是由于我国社区养老发展时间短，因此无法避免的存在一些问题。

一方面，对于社区养老服务机构应该提供什么标准的养老服务，如何提供，由谁提供等问题，法律政策均没有对实施的细则进行界定。另一方面社区养老服务资金不足，缺少社会公众的参与。

5社区养老服务资金不足发展社区养老新模式的对策分析

首先，要针对养老对象进行分层和分类护理，针对不同层次类别老年人的不同需求，提供不同的服务，以满足老年人的需求。

其次，应注重设施建设在的社区养老照顾中的重要作用。社区是老年群体聚居的地点，

要将社区作为养老服务的基站，就近提供服务。

再次，重视专业养老护理人才队伍的建设。注重培养服务人员的综合从业素质，服务人员通常在医学常识、营养搭配、家政护理等方面都有较为全面的了解。

最后，政府在社区居家养老中应发挥积极作用。政府要出台相关法规，以较为完善的法律制度保障社区居家养老体系的常运行。

参考文献：

[1]滕尼斯著，林荣远译.社区与社会[M].北京：商务印书馆，1999年第73页

[2]项丽萍.我国社区养老服务方式探析[J].青海社会科学.2007.9

中图分类号:R592

文献标志码：A

文章编号：1671-1602(2016)04-0111-01

作者简介：王宇婷(1990.11-)，女，山东人，辽宁大学研究生。