小型农田水利工程管理问题及对策

金强

（黑龙江省沿江湿地保护局，黑龙江 富锦 156100）

小型农田水利工程管理问题及对策

金强

（黑龙江省沿江湿地保护局，黑龙江 富锦 156100）

作为我国水利工程系统中的关键性部分，小型农田水利工程的灌溉面积、库容量、除涝面积等都相对较小，但是实际的分布比较广泛，数量也是非常可观，与大型农田水利工程相比，小型农田水利工程对于社会发展的影响更大。因此，提高小型农田水利工程管理水平及管理效率非常重要。基于此，对小型农田水利工程管理中存在的问题进行分析，提出小型农田水利工程管理对策，为提升小型农田水利工程管理有效性打下基础。

小型农田水利；管理；问题；对策

在农村经济发展中，小型农田水利工程具有非常重要的作用。所谓小型农田水利工程，主要是指灌溉面积控制在666 hm2，除涝面积控制在2 000 hm2，渠道流量控制在1 m3/s以下，库容量10万m3，主要采用抽水、引水、蓄水、提水等方式进行农田灌溉的工程。其有利于提升粮食生产总量，促进农村经济社会发展，对广大农民利益具有至关重要的影响。

1 小型农田水利工程管理问题

1.1 缺乏完善的配套设施

由于小型农田水利工程的建设投入相对较低，因此分布较为广泛。但是，由于缺乏有效的维护，促使农田水利工程存在着巨大的安全隐患，使其一直处于带病运行状态。从另外一个角度分析来看，由于小型水利工程的节水设施存在着一定的滞后性，这就使得大部分耕地仍然采用传统大水漫灌的方式，严重制约了农业生产，同时也与节约水资源理念相悖，直接影响到农民的切身利益及国家的粮食安全。

1.2 管理投入相对较少

小型农田水利工程在实际运行中需要资金支持，而实际资金来源主要是水费方面的收入及来自用水户的集资。由于水费的价格相对较低，使得收费过程中无法按照成本价格来收取费用，特别是低成本驱动下，很难收取足额水费。在用户集资过程中，集资的个体数量及集资方式等很难有效统一，带来了更大的工作难度。在农村经济发展过程中，虽然农民希望能够解决灌溉问题，但是实际的集资工作却面临着非常大的阻碍，实际的操作难度非常大。考虑到农田水利自身具备的公益性质，农民也不需要完全承担农田水利的建设责任。

2 小型农田水利工程管理对策

2.1 转变传统的管理理念

经济社会日渐发展促使人们价值理念也不断发生变化，作为管理的初始部分，小型农田水利的建设工作非常重要，在此基础上才能够提升实际的管理质量，各级政府及相关水务管理部门需要充分利用政策方面的巨大支持，严格按照相关法律法规来开展工作，尽可能给予资金及政策方面的支持，为小型农田水利工程正常运行提供有效的保障［1］。在小型农田水利工程管理过程中，需要广泛发放用水工作协会所提供的宣传手册，同时还需要利用电视、网络及报纸等新媒体来宣传节水工作，充分发挥用水管理工作协会的重要作用。同时，还需要从县到村开展层次性培训工作，举办专业培训班，在思想上形成统一认识，激发群众的工作热情，为小型农田水利工程营造良好的工作氛围。

2.2 重视节水灌溉管理工作

人口数量日渐增加，促使水资源愈加短缺，节水灌溉技术成为农业经济可持续发展的重要保障。但是，由于管理措施方面较为滞后，因而节水灌溉技术非常重要。因此，相关管理工作部门需要结合地域特点来构建特色化小型农田水利工程管理工作模式，同时有效整合各项工作力量来加大节水灌溉工作力度，实现专业性建设工作与用水部门管理工作的有效整合，有效推进小型农田水利工程的管理工作［2］。

3 结语

小型农田水利工程对我国社会发展具有非常重要的影响，因此，小型农田水利工程管理工作非常重要，由于管理水平不高使得农田水利工程管理水平相对较低，实际的管理工作效果并不是非常理想，这就需要结合小型农田水利工程发展工作现状，转变传统管理理念，采用新型节水灌溉管理工作，有效发挥小型农田水利工程的重要作用，为社会发展提供有效的支持。

［1］赵宏波.论小型农田水利工程管理中存在的问题及对策［J］.城市建设理论研究，2013（2）：45-46.

［2］王虹，余金凤.新时期小型农田水利工程管理问题与对策［J］.中国农村水利水电，2013（5）：96-97.

F323.213

A

1674-7909（2016）18-76-1