高店镇农技推广工作研究

唐冰

（青海省乐都区高店镇农村经济发展中心，青海 海东 810704）

高店镇农技推广工作研究

唐冰

（青海省乐都区高店镇农村经济发展中心，青海 海东 810704）

农技推广工作对于改善“三农”工作现状，提高农户收入有着相当重要的作用。为了加强对农技推广工作的认识，对青海省乐都区高店镇农技推广工作现状进行分析，找出存在问题，并提出改善措施。

农技推广；问题；措施；高店镇

1 农技推广工作现状

青海省乐都区高店镇辖区11个行政村57个社，1 977户农户，8 000多人，耕地面积547 hm2，镇经济发展服务中心现有人员6人，50岁以上的4人，50岁以下的2人，高级职称的1人，中级职称的2人，初级职称的1人，技术人员2人，岗位设置农机推广、农业技术推广、蔬菜技术推广等，4人每人承包一个村，其他人员从事党建、出纳等工作，业务方面很少有时间顾及，从而严重影响了农技推广工作的正常开展。

2 存在问题

2.1 基础设施建设薄弱，推广服务手段滞后

乡镇农技部门直接面向农民，担负着为农民提供农业技术指导、培训、服务等工作。但目前高店镇农村经济发展服务中心，缺少最基本的仪器设备，导致服务无设备、检测无仪器，严重影响了农技推广工作的正常开展。

2.2 农技推广体系不健全，服务网络不够完善

目前，高店镇虽设置有农村经济发展服务中心，而村、社农技服务网络基本空白，农技推广工作在村级出现断层。镇农村经济发展服务中心由于人力、财力、物力所限，许多服务工作根本无法做到村社和农户，难以满足农民群众和农业生产发展的需要。

2.3 农技推广队伍不稳，能力素质亟待提高

高店镇农技推广队伍的素质亟待提高，农技推广队伍中50岁以上的人员比重较大，人员老龄化加重，知识更新慢，很难适应新形势下农技推广工作的要求。加之农技推广工作基础薄弱、经费紧张、环境艰苦，导致整个农业技术推广队伍不稳定，技术力量严重缺乏。

2.4 管理体制不够顺畅，工作经费严重不足

目前，高店镇农技人员人财物“三权”直接由镇政府管理，农技人员以乡镇管理为主，因乡镇事务繁杂，农技人员往往被乡镇安排中心工作，很少有时间有精力去干农技推广工作。管理体制不够顺畅，工作经费匮乏，是高店镇农技部门普遍面对的一个严峻问题。

3 对乡镇农技推广工作的对策建议

3.1 提高素质，加强认识

在新农村建设如荼如火时期，农业技术人员要充分认识到农机推广在社会主义新农村建设中的特殊地位和重要作用，采取有效措施，树立发展、服务意识，加快知识更新，弘扬艰苦奋斗、乐于奉献的精神，在农业技术第一线上发挥主人翁精神，为建设社会主义新农村作出贡献。

3.2 大力发展专业技术协会

目前许多农村涌现出了较多农民致富带头人，他们大力发展专业技术协会，但因项目资金、技术和人才的限制，没有形成规模。这就需要大力发展农村专业技术合作社，根据农民的实际需要开展多种形式的服务活动，如产销结合服务型、产加销一体型、生产服务型等。同时，政府要加大资金、技术扶持，培育先进典型，发挥典型、示范带动作用。

3.3 增强保障能力

在落实农业技术推广法的同时，不断加大农业技术的投入力度，建立长效财政保障机制。明确农业技术推广的公益性职能和全额拨款事业单位性质，保证各项经费稳定增加，如保证业务经费，包括必需的办公用房、办公设备、检测仪器设备、交通工具配备等；保证试验、示范及项目实施专项经费。积极争取国家、省、市、区的农业项目，想方设法捆绑使用项目资金，使其产生最大的效益。

3.4 构建新型农技体系

一是按现有设置农业技术推广岗位，“人、财、物”三权收归区农业部门管理，实行区镇双重管理，以区农业部门为主的管理体制，确保镇农技推广工作公益性职能的有效履行。二是引导农业科研教育机构开展农技服务。三是培育新型农业社会化服务组织。四是建立村级服务站点，充分农村实用人才的作用，带动辐射全体村民科技致富。

3.5 加强创新运行机制

一是实行职称动态管理，将业务水平和工作实绩作为乡镇农技人员职称评定的主要依据，建立能上能下、动态管理的职称评价体系。二是积极改进服务方式，对一家一户分散经营，特色产业培育壮大，实行公益性指导，做好产前、产中、产后全程服务，加大新技术推广力度，不断增强农技推广机构的自我发展能力。

F323.3

A

1674-7909（2016）18-55-1