新时期医院工会工作的探索和实践——基于“全国模范职工之家”合肥市第二人民医院的个案分析

李 艳 哈 頔

新时期医院工会工作的探索和实践
——基于“全国模范职工之家”合肥市第二人民医院的个案分析

李 艳 哈 頔

在经济全球化、知识经济化、信息网络化和文化多元化的今天，工会工作要立足医院，坚持与时俱进，着眼于创新、着眼于具有时代特色的新鲜气息的创造，凝心聚力，不断开创工会工作的新局面。以“全国文明单位”、“全国模范职工之家”合肥市第二人民医院为例，在工作中，逐渐形成了具有二院特色的工会工作方法，为医院的发展提供了坚实有力的保证。

医院; 工会工作; 探索和实践

在经济全球化、知识经济化、信息网络化和文化多元化的今天，工会工作要立足医院，紧紧围绕医院中心工作，服务大局、服务职工，要坚持与时俱进，着眼于创新、着眼于具有时代特色的新鲜气息的创造，充分发挥桥梁和纽带的作用，凝心聚力，不断开创工会工作的新局面。

合肥市第二人民医院始建于1950年，历经60多年的风雨兼程，已发展成为学科专业齐全、设备精良、技术力量雄厚的三级甲等综合性医院。全院干部职工在院党委的坚强带领下，全心谋划，全情投入，全力以赴，全面推进，促使医院各项工作取得了前所未有的新成绩，医院科学化、规范化管理建立了新机制，医院建设和发展迎来了历史新风貌。

工会工作近年来先后获得多项荣誉:2006年被安徽省总工会授予“省级模范职工之家”光荣称号;2007年被合肥市总工会授予“五星级职工之家”;2008年，荣膺“全国医院文化建设先进单位”； 2010年荣获安徽省“职工书屋”;2013年安徽省“安康杯”竞赛优胜单位；2013年荣获“全国模范职工之家”的殊荣，成为合肥市卫生系统唯一一家获此殊荣的医院；2014年荣获“全国文明单位”。

1 健全工会基层组织，完善工会管理制度，提高工会工作水平

贯彻落实科学发展观，做好新时期医院工会工作，关键在于工会基层组织，关键在于工会干部。我院认真执行相关文件精神，按期进行工会委员、工会小组长、职代会代表的换届改选，一批批作风踏实、敬业奉献，具有强烈事业心和责任感，具有牢固坚定的群众观念的医护骨干分子迈进了工会干部行列。

为完善工会管理制度，我院工会先后制订了《市二院职工代表大会暂行条例》、工会委员会职责、工会主席、分工会主席、组织委员等各级分类人员职责、工作制度，并建立了《职工探访慰问制度》，使工会工作迈上了制度化、规范化轨道。为开创工会工作新局面，每年院工会对分工会实行目标责任制管理。年初工会主席与分工会主席签订目标责任书，年终将组织考核评比，奖惩分明，促进工会工作全面发展。在院党委大力支持下，为切实维护内聘人员的合法权益，努力打造稳定、高效的职工队伍，2008年开通了聘用人员入会渠道，至今已有1262名聘用职工加入工会，切实维护了职工的合法权益。

为提高工会干部及职工代表的工会理论水平，提高参政议政能力，我院先后多次组织工会委员、工会小组长及职工代表参加上级举办的各种学习班。如：参加市总工会举办的工会基础理论及事务公开学习班、工会女干部培训班、市妇联举办的女干部培训班等，不断加强工会干部队伍的自身建设，提高工作水平。

2 认真履行职代会制度,持续搞好民主管理工作

我院工会依靠党委，依靠群众，始终坚持和不断完善职代会制度，规范职代会工作程序，落实职代会各项职能，充分发挥职代会在医院民主决策、民主管理和民主监督中的作用，增强了职工的民主管理意识和参政议政能力，使职工民主管理制度化、规范化。

结合医院实际情况，工会每年召开3～5次职代会和会员代表大会。对医院改革发展、经营管理中的重大决策方案、重要规章制度及涉及职工切身利益、职代会提案落实等方面的重大事项都经过职代会展开讨论，提出意见和建议，最后作出决议。如：医院“十二五”发展规划、医院新院区的建设、医院精细化管理方案等事项，均在职代会上进行讨论、审议，并在实际工作中得到较好的贯彻执行。工会还定期在职代会代表中征集提案，对提案进行归纳梳理，并呈送院党委召开专题会议逐一讨论、落实，涉及到各职能部门解决的提案，各职能部门认真研究、制定措施、积极解决，做到条条有落实、件件有结果。

为落实职代会评议监督权，自1994年开始，我院每年召开职工代表大会对全院职能科室中层干部及院领导班子，就德、能、勤、绩、廉进行综合的民主测评工作。每两年对院领导干部开展一次民主评议工作，代表们本着客观公正的原则，一分为二、实事求是地给每个领导干部一个公正的评价，在肯定成绩的基础上，同时提出许多中肯的意见和合理化建议。这对加强我院的干部队伍建设，密切干群关系，促进医院的民主决策、科学管理，保证医院的改革、发展与稳定起到了很大的推动作用。

职代会休会期间，我院的日常民主管理工作也得到很好的落实。工会及各分工会平时能认真听取职工群众的意见和建议，积极向院党委反映，发挥了党联系群众的桥梁和纽带作用。2016年4月，为了加强医院的内部管理，实施精细化管理，针对精细化管理的方案、实施、奖惩等细则，在全院职工中引起强烈反响，职工代表们积极建言献策，共归纳梳理出46条建设性意见和建议，大大激发了职工代表参政议政意识和主人翁精神，对加快我院改革进程起到了积极推动作用。工会还多次举办职工代表恳谈会，广泛征求职工代表对医院“十二.五”发展规划实施意见和合理化建议，大家畅所欲言，提出了很多富有建设性的意见，院长等行政领导出席会议并与职工代表进行面对面的沟通交流。工会还设立了“职工献策箱”，征询职工对医院建设和发展的金点子。工会主席参加院党委会及院长办公会议，参与讨论医院的一些重大问题。这些举措为构建和谐医院，维护职工的合法权益和及时反映职工群众的意愿和要求，起到了保证作用。

3 积极推行院务公开，自觉接受群众监督，促进民主建设

院务公开的基本形式为职工代表大会，实行院务公开是一项促进医院改革、发展和稳定的重要举措。我院自2001年开始实行院务公开，成立了以党委书记、院长为组长，各职能部门负责人为成员的院务公开领导小组和院务公开监督小组，工会主席担任办公室主任，负责协调该项工作的贯彻实施。我院的院务公开分为院内公开(面对职工的院务公开)和院外公开(面对患者及社会大众的医务公开)。院内公开形式主要为三会(职代会、院务会、职工大会)、一栏(公示栏)、一报(院报合肥二院信息)、两网(二院网站、OA网站)、两箱(建言献策箱、投诉举报箱)。对医院改革中的难点问题，涉及职工切身利益的热点问题以及领导班子党风廉政建设的焦点问题，都进行公示、公开。每月还在院务会上由一把手院长通过多媒体幻灯将全院经济运营状况、医疗质量考核指标、月度综合考核指标等进行全面点评公示，此举使院务公开工作更直观、更透明、更加落到实处，职工对我院开展院务公开工作的满意率达99%。

钻孔弹模计的力学模型见图2，其基本原理是孔内条带状承压板在孔壁接触范围内施加对称均匀分布力。该力学模型可分解为两个简单的力学模型，见图2：A模型为在孔壁2β范围内径向加压，B模型为在2β范围内的径向压力与剪力作用。根据模型边界条件，两个力学模型依次求解后再叠加，便可得原模型的理论解[12-14]。

我院通过院务公开栏、电子触摸屏、网站、公开信、《住院患者服务指南》、患者须知、“日住院清单”、“门诊药品清单制”等形式将各种服务信息进行院外公开。医院在门诊大厅和住院部一楼分别设立电子触摸屏提供查询功能，并在合肥市卫生系统率先推行门诊药品费用清单制100%、日住院清单制，控制了医疗费用，规范了收费行为。

4 实施职工素质工程,创建学习型医院

随着科学技术现代化建设的日益发展，医疗卫生体制改革的不断深入，医疗市场竞争愈加激烈。提高职工的专业知识水平，有力保障各学科业务梯队建设的有序发展，便成为工会工作的一个切入点。

工会以创建学习型医院为载体，积极实施职工素质工程，成立了创建学习型医院领导小组，制定了《关于创建学习型医院的实施意见》，每年拨出一定的职工教育经费。在院党委的支持下，工会建设了多媒体教学中心，为职工教育创造了良好的条件。由工会牵头，院职工教育委员会先后四次修订“职工业余教育的有关规定”文件，每年定期召开会议，制定职工教育培训目标。自2006年开始，每年定期开展“职工培训月”活动，仅2015年，针对新进人员的岗前教育、住院医师的规范化培训、业务知识、行管后勤等多部门，多途径的开展了40余次培训教育，受训人员一致认为拓宽了思路，转变了观念，提升了技能。

2014年3月5日，为大力弘扬我院最美护士——童春香的精神(即关爱他人，乐于助人，勇于担当)，医院组织开展了“春香爱心团队”成立及启动仪式，各支部以“微笑暖情、医疗暖心”为主题开展服务患者活动。并利用我院特有的流动医疗车，定期安排“春香爱心团队”前往周边县区卫生院、福利院、养老院，开展义诊、献爱心活动。每周童春香分别在和平路院区、广德路院区门诊部为患者提供温情服务。通过暖心活动，将“童春香爱心团队”打造为合肥市标杆性的医疗人才队伍。

富有特色灵活多样的学习活动营造了“科教兴院”的良好氛围。通过学习培训，我院医护员工科技创新能力大大提高，科研成果迭出，近三年来，获得国家专利3项、国家立项课题7项(其中国家自然科学基金项目3项)，安徽省科技进步三等奖4项，合肥市科技进步一等奖1项、二等奖4项、三等奖9项。

5 加强医院文化建设,着力构筑和谐医院

随着科学发展观和人本主义观念的愈益深入，建设和创新医院文化，建立自己的文化优势已成为医院发展的内在要求和战略目标。工会在广泛征求职工意见的基础上，确立了院歌、院徽、院训、医院核心价值理念，2008年、2012年、2015年，工会先后编纂出版了三版《合肥市第二人民医院文化手册》。统一了员工价值观、道德观，展现了职工昂扬向上的精神风貌，增强了员工归属感和认同感。

每年春节、“5.12”国际护士节等重大节日工会均举行形式多样的联欢活动，各党支部及分工会积极发动职工，加班加点自编自演，节目精彩纷呈。自2005年开始，工会每两年举办一次职工书画摄影花卉展，创建了医院“文化长廊”，宣传医院核心价值理念，展示职工才艺，在提高职工队伍人文素质乃至综合素质方面发挥了积极作用。为促进全民健身活动的开展，工会常年举办“瑜伽培训班”及“职工健身操培训班”等。

通过举行各种寓教于乐、健康向上的活动，提高了职工素质，陶冶了职工情操，极大地鼓舞了职工的工作热情和激情，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围日渐形成。先后涌现了一批批以“合肥十大新闻人物——钱晓星”、“中国好人——童春香”、“道德模范——沈琼”为代表的典型优秀人物，2008年4月份，我院荣膺“全国医院文化建设先进单位”，2014年，荣获“全国文明单位”。

6 热切关心职工生活，做好职工福利工作

院工会始终坚持“群众利益无小事”，时刻把职工群众的安危冷暖放在心上，千方百计为职工办实事、办好事。工会每年定期召开院福利委员会，建立健全了困难职工档案和劳模档案，对生活确有困难或遇有特殊灾难的职工给予一定的经济补助，2002年开始，工会制定了《市二院职工探视慰问制度》及大病救助措施，凡本院职工及职工的直系亲属住院工会都组织有关人员到病房进行慰问。十四年来，工会看望慰问生病住院职工、困难职工、劳动模范、离退休职工五千多人次。从2008年开始，对生孩子新妈妈职工进行了祝贺。每逢节假日、高温酷暑季节、抗击非典、手足口病和地震灾害的关键时刻，工会干部均与院行政领导一起深入一线慰问坚守岗位的一线人员。2006年起每隔两年组织一次全院职工的健康体检和女职工的妇科检查，使职工无病预防，有病早治，为职工健康构筑了一道坚强的屏障，受到了职工的一致好评。工会还多次组织三十年工龄职工易地疗养，职工们愉悦了心情，陶冶了情操，诠释了院党委倡导的“快乐工作，快乐生活”的理念。种种人文关怀、情感管理，使广大职工感受到医院大家庭的温暖，充分调动了职工群众的工作热情和积极性。

综上所述，工会工作要认真履行职代会制度，加强政治民主建设；通过多种途径积极推行院务公开，自觉接受群众监督；组织丰富多彩的学习培训，创建学习型医院，着力提升广大职工的综合素质；开展精彩纷呈的文化体育活动，强化医院文化建设，着力构筑和谐医院；开展一系列扶贫济困温暖人心的慰问活动，时刻把职工群众的安危冷暖放在心上，关心职工生活。这一系列的工作可体现医院党委对职工的的殷切关爱，可激发职工的潜能、热情和力量，展现职工昂扬向上的精神风貌，凝心聚力，众志成城。

坚持贴近医院、贴近生活、贴近群众，与时俱进、开拓创新，是工会工作保持生机与活力的源泉。不断加强职工队伍建设，不断提高职工整体素质，振奋精神，扎实工作，开拓创新，锐意进取，宣传和动员广大职工，支持改革，促进发展，维护稳定，工会工作永远在路上。

[1] 朱普庆. 医院思想政治工作弱化的原因分析及强化对策[J].现代医院，2014，14(2)：120-122.

[2] 魏敦英，李 艳.公立医院腐败风险防控工作的探索和实践[J].现代医院，2014,2(14)：112-115.

[3] 李 艳，孙 瑛.加强医院廉政文化建设的实践与思考[J].中医药管理杂志,2010，18(11)：979-981.

R197.32

A

10.3969/j.issn.1671-332X.2016.10.042

李 艳 哈 頔 ： 合肥市第二人民医院 安徽合肥 230011