刊中报

改革完善博士后制度

国务院办公厅日前印发《关于改革完善博士后制度的意见》，强调要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施创新驱动发展战略和人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，以解决制约博士后事业发展的重大问题为导向，以提高博士后研究人员培养质量为核心，创新符合青年人才成长规律及博士后研究人员特点的管理制度，完善体制机制，健全服务体系，提升国际化水平，推动博士后事业科学发展。

（中国政府网）

引导劳务输出脱贫

日前，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》强调，要引导劳务输出脱贫。加大劳务输出培训投入，统筹使用各类培训资源，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，引导企业扶贫与职业教育相结合，鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭子女，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，实现靠技能脱贫。大力支持家政服务、物流配送、养老服务等产业发展，拓展贫困地区劳动力外出就业空间。

（人民日报）

深化“先照后证”改革

近日，国务院常务会议提出深化“先照后证”改革，开展“证照分离”试点，着力缓解办证难，激发“双创”活力。会议决定，选取一批与企业经营活动密切相关、审批频次较高的许可事项，在上海浦东新区开展“证照分离”改革试点。其中，强调对市场竞争机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现自律管理的许可事项，包括设立旧机动车鉴定评估机构审批、户外广告登记等，取消办证审批，允许企业取得营业执照后按规定直接开展相关经营活动。

（中国政府网）

晚婚假将取消

日前，全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议《中华人民共和国人口与计划生育法修正案（草案）》。草案中明确，国家提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。修正案将于2016年1月1日起施行。特别需要注意的是，草案中删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定。也就是说，2016年1月1日起，晚婚晚育夫妻将不再有晚婚假、晚育假。法律修改后，自愿只生一个孩子的父母也不再享受独生子女父母的相关奖励。（新民网）

归并“五险一金”降企业成本

日前，中央经济工作会议决定，明年要帮助企业降低成本，要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。第一要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。第二要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。第三要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。第四要降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。第五要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。要降低物流成本，推进流通体制改革。

（新浪财经）

个税改革方案将上报中央

据悉，经过多次研讨后，个税改革方案已初具雏形，财政部最快有望在2016年初将改革草案上报中央。“提低、扩中、调高”成为基本的改革思路和方向。个税改革的主要目标是建立综合与分类相结合的个人所得税制，未来工资薪金所得、劳务报酬所得等将统一纳入综合范围征税，个税调节收入分配的作用将进一步增强。专家称，当前实施的个税制度没有解决特殊群体、特殊阶层的税负问题，新的改革方案中预计会有一些差别扣除的项目。      （中国网）

全面取消医保“两定”资格审查

近日，人社部下发《关于完善基本医疗保险定点医药机构协议管理的指导意见》，就取消社会保险行政部门实施的“基本医疗保险定点医疗机构资格审查”和“基本医疗保险定点零售药店资格审查”的“两定”资格审查，完善基本医疗保险协议管理，提出了指导意见。《意见》要求，2015年底前，各地要全面取消社会保险行政部门实施的“两定”资格审查项目。各统筹地区要在认真总结经验的基础上，完善经办机构与医药机构的协议管理，提高管理服务水平和基金使用效率，更好地满足参保人员的基本医疗需求。    （中国劳动保障报）

确保中国企业在外人员安全

在近日召开的商务部新闻发布会上，商务部新闻发言人表示，商务部将采取进一步措施，确保我国企业在外人员安全。近年来，中国“走出去”规模不断扩大，境外企业已近3万家，中国企业面临的境外安全风险也不断增加。据商务部不完全统计，自2010年起至今，共发生涉及中国企业机构的各类境外安全事件345起。商务部将指导协助企业主动与驻在国外安保部门建立联系，促请相关国家加强对当地中国企业机构和人员的保护，进一步加强对境外安全形势的研判，及时向企业发布安全风险提示信息。                   （京华时报）

背景话题：#“奇葩辞职信”，你可读得懂？#

 “奇葩辞职信”重出江湖。长沙一广告公司的文案策划员刘小姐将员工离职申请表发到微博上，离职原因是“冬天太冷，起不来”！部门负责人回复称“懂你”。分公司总经理同意，称：“现在的90后，太不负责任了，我表示无语。”人力资源部回以“呵呵”二字，同意了这一辞职。这位刘小姐声称，11月一共有23天工作日，她迟到了17天。如此辞职信，你可读得懂？

@小打工仔：“世界那么大，我想去看看”余波未了，“冬天太冷，起不来”这条富有90后气质的辞职理由，可能又会成为网络流行语。搜索网络，真真假假的“奇葩辞职信”让人眼花缭乱。至于社会各界对“奇葩辞职信”的不同反应，用“懂你”“无语”“呵呵”三个网络用语来概括真是恰如其分——作为一个战战兢兢、坚持朝九晚五三百六十天的小打工仔，我对“看世界”“冬天太冷”真是很难报以理解和支持，难道你不觉得辞职理由过于任性是不负责任的表现吗？

@一碗水：“冬天太冷”这一辞职理由，看似雷人，其实不值得大惊小怪。什么时候上班，一天上多长时间的班，是最基本的工作制度。单位的刚性制度必须遵守，员工的个人需求千变万化。尽管9点上班，在很多人看来不算早，但是对“起床困难户”来说，未必是理想的工作时间。辞职，无论对这位刘小姐，还是对公司来说，未尝不是对彼此的解脱，公司不能为照顾员工特殊需求而破例宽容，员工也不能我行我素地迟到而继续领这份薪水。

@然而但是：无疑，种种“奇葩辞职信”脱离了集体意识的宏大语境，这不免带出另一个疑问：“任性”辞职的态度，与敬业、奉献等传统职业价值观是否存在矛盾？我们是否有必要继续提倡这些传统的职业价值观？答案当然是肯定的。没有积极的职业价值观，工作就会没有激情，就连维持做一天和尚撞一天钟的状态都很困难。然而，职业价值观势必要随着时代进步而调整，员工的敬业不再是无条件的，奉献也不全然都是“无私”的。

@安有两全法：一个人发自内心地热爱工作，既包括期待这份工作给自己带来的回报，也包括认可这份工作对自己提出的要求。对工作的负责任，建立在“公”与“私”两厢情愿的基础上。

@花儿多多：一些“奇葩辞职信”的发布者，在作出辞职决定的时候，都有着自己的底气。有的身怀绝技，不怕辞职以后没有饭碗可端;有的只想暂时歇歇，趁辞职后的休整时间重新制定人生规划;还有人辞职以后奔向创新创业的海洋。只要辞职决定是理性的，未来的人生选择是有价值的，就没有必要动辄给辞职信戴上一顶“奇葩”的帽子。现代社会中，几乎每个人都会有辞职的时刻，今天你嘲笑别人“奇葩”，明天你可能会更加“奇葩”。

@《中国青年报》：福利与薪酬，依旧是用人单位吸引员工的基本要素。不过，多样化的工作环境、灵活的工作制度已经成为一些单位招徕专业员工的法宝。比如，一些单位尝试实施2.5日休息制，一些单位推广弹性工作时间，近来在一些空气污染严重的城市，“雾霾假”与办公室空气净化系统成了用人单位的新福利。可以看到，明智的用人单位不会忽视员工的多样化需求。

五成

上海交通大学舆情研究实验室发布的《民调蓝皮书：中国民生调查报告（2015）》指出，从居民的阶层认同情况来看：五成居民认同自己属于社会中层，近四成居民认为自己属于中下层或下层，仅有一成居民认同自己属于中上层或以上。

57.3%

中国青年报社会调查中心通过问卷网对1911人进行的一项调查显示，50.6%的受访者对自己的个税缴纳情况有所了解， 68.7%的受访者认为个税方案应随经济社会发展形势而适时调整，57.3%的受访者建议降低税率，调低工薪阶层的税负。

63%

全球著名职场社交平台领英近日发布《2015创业人群现状调查报告》显示，平台上超过3万创业者中，有63%的创业者在结束一个创业项目后会进入企业或机构工作，仅有20%创业者选择立即再创业。

83.2

近日，e代驾大数据中心基于全国24个主要城市市民酒后使用代驾的大数据，以及5000份调查问卷，发布了《2015中国城市应酬指数报告》。报告显示，北京应酬指数83.2，高居全国第一，一向以休闲著称的成都未进前十，以69.7位居第十一。

1000万

教育部近日发布的《教育规划纲要》中“评估职业教育专题报告”显示，我国中职毕业生就业率已连续10年保持在95%以上，职业院校正在成为高素质技术技能人才的重要培养基地，每年输送近1000万技术技能人才，占新增就业人口的60%。

6.7亿

日前，在乌镇结束的第二届世界互联网大会公布的数据显示，目前中国有6.7亿网民、413万多家网站，世界网民也超过了30亿。媒体称，无数人的生活都与互联网息息相关，互联网领域的一点小变革，都会放大无数倍，都拥有改变未来的力量。

北京：积分落户留人才

近日，北京市政务门户网站发布《北京市积分落户管理办法（征求意见稿）》，明确了积分落户的10项评分指标以及分值。这些指标包括合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景、职住区域、疏解行业就业、创新创业、专业技术职务、纳税、信用守法等。在基础指标中，不同教育背景的积分相差很多，学历越高积分越高。在经认定的科技企业孵化器及众创空间中的创业企业就业，且符合一定条件的申请人，工作每满1年加2分。在国家高新技术企业、中关村高新技术企业就业的申请人，工作每满1年加1分，最高加3分。 （中国经济周刊）

上海：女性人才贡献率全国领先

上海市妇儿工委近日发布的“上海女性人才贡献率研究报告”显示，上海女性人才贡献率在全国范围内处于领先水平;上海女性人才贡献率近年来稳步增长，并且随着人才划分标准的提高，逐渐接近或高于同期男性人才贡献率。报告分析，上海第三产业吸纳了大部分的上海就业女性，尤其在教育、卫生、社会保障和社会福利等领域，女性耐心细致的特点成为她们的从业优势，在这些行业中女性数量明显高于男性。在金融、保险业、科学研究与综合技术服务业等现代服务业，女性人才就业状况不容乐观。                  （东方网）

广东：严惩骗保单位和个人

日前，《广东省社会保险基金监督条例（修订草案）》提请审议。其中规定，任何单位和个人以欺诈、伪造证明、票据、鉴定意见或者提供虚假材料，冒用他人证件，虚构劳动关系等手段申领社会保险待遇的，由社会保险行政部门处以涉案金额一倍以上三倍以下罚款。涉案金额难以认定的，对个人处以一万元以上五万元以下罚款，对单位处以两万元以上十万元以下罚款。已骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退还，并处以骗取金额二倍以上五倍以下罚款。          （信息时报）

重庆：精准帮扶贫困生就业

近日，重庆市人社局公布消息，重庆市将贫困高校毕业生作为重点帮扶对象，通过技能培训、岗位推荐、创业扶持等方式，为他们提供更多就业机会和更实用的就业技能，在高校毕业生人数不断增加的情况下，着力保障贫困毕业生在毕业年度内全部实现就业。据悉，2015-2017年，该市每年都会组织国有企业提供5000个岗位吸纳贫困高校毕业生就业，单列200个招生计划定向培养“全科教师”和“全科医生”，并提供300个乡镇事业单位岗位招聘贫困高校毕业生。

（重庆日报）

江苏：农民工工资须按月足额发放

近日，江苏省人社厅、江苏省公安厅等六部门出台《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》，明确企业必须按月足额给农民工本人支付工资，把足额缴纳工资保证金作为建设项目开工的必要条件，以期通过健全农民工用工管理和工资支付保障制度，到2020年基本实现农民工工资无拖欠。为保证工资发放到个人，《意见》要求施工企业应为农民工申办个人工资账户和银行卡，或开通农民工社会保障卡的银行卡功能，委托银行按月将农民工工资汇入其个人工资账户。

（光明日报）

云南：与多省市实现跨省就医联网

日前，云南省正式启动与西南地区及泛珠区域部分省区市医疗保险异地就医联网即时结算。至此，云南省实现与重庆、四川、贵州、广西、海南和广州异地就医即时结算。继2013年12月、2014年11月云南省启动与广州市、重庆市医疗保险异地就医联网结算工作以来，云南省跨省异地就医逐步扩展至四川、贵州、广西、海南。现在，参保人员在以上六地流动时，就医可即时结算，将有效缓解参保人异地就医报销周期长、“垫支”负担重、监管难等诸多不便。

（云南日报）

湖南 ：鼓励企业吸纳大龄人员

近日，湖南省政府下发《关于劳动密集型企业和产业园区企业吸纳大龄人员就业社会保险缴费试点的通知》， 促进劳动密集型企业和产业园区发展， 鼓励企业吸纳大龄人员就业。《通知》规定，湖南省境内吸纳了“40-50”大龄人员就业的产业园区企业和500人以上的劳动密集型企业，且吸纳城乡居民就业（含非全日制用工）“40-50”大龄人员占全体员工比重在15%以上的，经审批同意可实行养老保险缴费费率过渡试点。

（湖南日报）

广西：将统一失业保险待遇标准

广西人社厅公布，自2016年1月1日起， 广西将在全区实行统一的失业保险待遇标准， 按照自治区最低工资一类地区标准执行。全区实行统一的失业保险待遇标准后，全区失业保险基金支出将增加4.6%。此外，广西将根据 “五险合一”的经办要求，在全区实行统一的失业保险基金征缴办法，用人单位按照本单位工资总额的1.5%缴纳失业保险费，职工按照本人工资总额的0.5%缴纳失业保险费。

（广西日报）

美国：贫富差距拉大

美国知名独立民调机构皮尤研究中心的最新调查显示，美国的贫富差距拉大，中产阶级呈现出萎缩的大趋势。这被指是美国社会结构的转折性变化。美国中等收入家庭占所有家庭比例已经从1971年的61%减少到2016年的49.4%。与此同时，低收入家庭已经从25%增加到29%，高收入家庭的比例从14%增加到21%，也就是说美国家庭的结构正在从中间大、两头小的“橄榄球”状逐渐地向两头大、中间小的“哑铃状”变化。分析称，中产阶级萎缩和贫富分化加剧与美国过去几十年奉行的新自由主义的经济政策有关。

（央广网）

日本：低收入家庭多生有奖

为减缓人口老龄化压力，鼓励育龄妇女多生孩子，日本政府决定，从2016财政年度开始，加大对收入较低家庭孩子上幼儿园费用减免的力度。日本决定向年收入低于360万日元（约合19.26万元人民币）的家庭提供补贴。按照现行政策，第一个孩子升入小学3年级以前，第二个孩子入园费减半，第三个孩子入园费全免，新政策则规定，如果是低收入家庭，第一个孩子无论年龄多大，第二个孩子都可半费入园，第三个及年龄更小的孩子都免费。                   （网易新闻）

韩国：青年创业热情并不高

近日，韩国贸易协会贸易研究院发布的《关于比较中日韩青年对创业的看法及分析创业环境》报告指出，韩国青年选择创业主要是为维持生计，但中国青年对创业持积极态度，关注电子通信领域，希望借创业走出国门。对于考虑创业的因素，30.2%的韩国青年回答“找工作不容易”，这一比重远高于中国（10.7%）和日本（9.1%）。分析称，中国IT企业发展迅猛，社会上形成了良好的创业氛围，受此影响，中国青年的创业意向比较高。相对来说，韩国人追求稳定的工作，加上创业条件尚未成熟，因此创业热潮并不高。                     （凤凰网）

德国：难民在德面临就业难

德国中央银行称，许多难民在抵达德国之后一开始将找不到工作，这是因为难民大多年纪轻、资历不足又缺乏所需的技能。德国央行估计，从2015年至2017年到德国寻求庇护的移民人数将多达150万人。其报告指出，许多新来者需要首先掌握德国的语言、技能及其他资格，因此最初很多人将无法受雇。这些新来者最初也会提高德国的失业率，直到他们慢慢进入劳动市场之后，情况才会有所改善。

（中国新闻网）

新加坡：外籍女佣力挺新加坡

新加坡人力部调查显示，97%的外籍女佣对在新加坡的工作感到满意，八成外籍女佣会向亲友推荐赴新工作。新加坡人力部政务部长表示，为了提升外籍女佣的就业标准，新加坡一直与外籍女佣援助与技能培训协会、新加坡劳务中介协会和外国使馆保持密切合作。其中技能培训协会一直在近10年内为外籍女佣争取福利，包括为6.6万人提供津贴培训等。这些举措使得协会能取得更多企业资助，以进一步为女佣提供援助与技能培训。

（海外网）

巴西：雇主们会越来越苛刻

近日，巴西地理与统计局公布《第八期就业及薪资指导意见》指出，巴西的企业正在适应经济疲软的现状，转而着力提高生产效率。分析认为，巴西经济持续走弱，低迷不振，工人岗位的竞争也变得十分激烈。那些能帮助公司在各种不利条件中找出解决办法以盈利的员工更受雇主的青睐。数据预测，2016年之前工作岗位的数量不会出现大幅度增加，关于就业市场未来的走向：雇主们会越来越苛刻，要求更加严格。包括汽车、大豆、钢铁在内的出口行业也越来越需要全方位的人才。

（环球网）

南非：将向企业征收“毕业税”

近日，南非政府就大学教育资金投资一事进行商讨，商讨内容包括向公司、企业征收1%的“毕业税”。除此之外，还包括南非政府将为学生贷款担保等数项方案。该项教育资金将用于帮助贫困大学生提供免费教育。南非高等教育部长表示，南非政府将在大学阶段仅为贫穷学生提供免费教育，而非全民普及，但目前南非国库无法负担针对贫穷学生的免费高等教育。根据南非财政部公布的最新税收统计报告显示，2014/15财政年度公司上缴所得税为1866亿兰特，公司所得税已成为南非总税收的第三大贡献者。

（人民网）

英国：外貌出众反而更难就业

英国伦敦大学管理学院的研究人员，在对870名志愿者进行4次模拟应聘实验后发现，外貌出众且有能力的人在应聘时更容易失败。研究显示，英国职场男职员都不愿推举那些比自己帅的同事。外貌颇好的男性应聘者们在应聘某些对个人能力要求较高的竞争性职业时，如销售和银行投资，就很容易遭到拒绝。但这一结论并不适用于女性，因为在女性的传统观点中，漂亮的外表并不代表能力出众。

（新华网）