促进兽药合理安全使用的措施

胡昌

（济源市动物卫生监督所，河南 济源 459000）

促进兽药合理安全使用的措施

胡昌

（济源市动物卫生监督所，河南 济源 459000）

为规范畜禽产品生产经营行为，有效遏制畜禽产品中违规使用抗生素、禁用化合物及兽药残留超标问题，促进兽药合理、安全使用，保障畜禽产品质量安全，切实维护人民群众身体健康，河南省济源市采取了强有力的有效措施，取得了显著成绩。

兽药；畜禽产品；质量安全

1 加强组织领导，强化协作配合

河南省济源市局成立畜禽产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动工作领导小组，加强对整治工作的组织、领导和协调。各单位要针对畜禽产品使用抗生素、禁用化合物及兽药残留超标的突出问题，制定有针对性的工作方案，提出整治措施和目标，细化工作任务和责任，确保各项工作落到实处。

2 注重宣传教育，努力营造氛围

以食品安全宣传周等活动为依托，加大宣传教育，引导涉牧企业依法依规从事生产经营活动。一是印发禁用兽药及其他禁用物质目录、休药期目录及规定、专项整治有关法律法规等宣传资料。二是组织养殖场在场区内张贴宣传资料，明确标示兽药存放地点。三是全面推行“一标两书三制”。“一标”是每个企业都要在场（厂）区外显要位置至少刷写一条警示性标语；“两书”是向监管对象送达告知书，监管对象递交承诺书；“三制”是建立实施责任制、奖励举报制、“黑名单”制。行动期间，每个涉牧企业都要设立责任明白栏，对企业主要责任人和直接责任人、监管部门的监督举报电话等进行明确公示。市局继续实施“红黑”榜制和有奖举报制，定期向社会公布“红”榜名单和“黑”榜名单，通报典型案例，以案说法、案例警示，震慑违法犯罪分子。

3 实行定点联系制，确保活动成效

为确保专项整治活动的有序有力开展，市局实行畜禽产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治工作定点联系制度，各分包单位要切实做好分包区域的督导检查和指导。

4 加强监测检验，强化检打联动

针对当前存在的畜产品质量安全风险隐患，科学制定实施畜禽产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项监测工作方案。工作措施要遵循以下原则：①围绕主导产业和风险隐患，突出重点品种、重点区域、重点环节、重点参数，采取现场快速检测与实验室检测相结合，风险监测、监督抽检和跟踪抽检相结合的方式，对涉牧企业等进行全覆盖监测；②每季度要组织对产业化养殖业龙头企业的在库抗生素产品监督抽检至少一个批次，并跟踪使用该批次抗生素的畜禽至屠宰环节进行抗生素残留抽检，每半年对大中型规模养殖场抽检一次；③被抽查对象和抽检人员要采取“双随机”方式开展监督抽检工作，拒绝抽检的单位按样品不合格处理，发现乱添乱加、非法使用违禁物质及兽药残留超标等问题，要查来源、追去向，实施检打联动。

5 严格监督执法，强化责任落实

5.1 严格落实监管责任

各单位要按照属地管理的原则，明确监管责任领导和被监管对象的具体责任人。突出抓好畜禽产品生产经营者质量安全主体责任的落实，要求兽药、饲料生产经营企业、畜禽产品生产及销售单位、屠宰场点明确质量安全的主要责任人和直接责任人，并报当地畜牧兽医综合执法大队。

5.2 加强日常执法检查

要按照“双随机一公开”监管机制的要求开展日常执法检查，并填写专项整治行动监督检查表。对每个监管对象的每次监督检查，都要做到全方位、全链条、全过程检查，不但要查看各种记录台账等材料，还要查看投入品室、化验室、原料库、生产车间和成品库等所有场所，能现场检测的，随机采样进行快速检测，发现阳性样品的，立即采取控制措施，并报质管科，由质管科组织对阳性样品的送检进行确认。对于发现的其他问题，该整改的，下发责令整改通知书；该立案的，依法立案查处。对涉牧企业的监督检查，每季度不少于一次，对于散养户也要随机开展监督检查，并逐项填写专项整治行动监督检查表。

5.3 严格查办案件

对监督检查和抽检发现、群众举报、媒体曝光的每条案件线索，都要深查深究、严办严惩，切实做到有案必立、立案必查、查案必果。要加强与食品药品监督管理、公安等部门衔接，发现不合格畜禽产品进入流通环节的，应及时向食品药品监督管理部门通报；发现使用禁用兽药或者其他有毒、有害物质的，兽药残留严重超标的，以及非法生产、销售兽药、饲料等投入品情节严重涉嫌犯罪的，都要按照法定程序移送公安机关。

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1674-7909（2016）29-24-1