林业生产要素配置效率研究

陈交

（阳江林场，广东　阳江　529500）

林业生产要素配置效率研究

陈交

（阳江林场，广东阳江529500）

随着近年来社会经济的持续发展，各个行业越来越重视林业产品的建设，而林业产品的需求也在不断增加，因此出现了不可避免的生态化建设问题，森林资源逐渐匮乏，国家逐渐将森林资源的保护列入重点，以求增强林业体制活力。为缓解森林资源缺少的状态，我国采取提高林地出产量的有效措施。而要想提高林地生产率，就要针对林业产品的配置效率及其影响情况进行分析和探讨。

林业；生产要素；生产率；配置效率

随着社会的发展、人口的增加，建筑需求增多，人们对木材需求也在加大。但林业生产发展缓慢，导致市场供不应求。因此，提高林地生产率极其重要。林业生产要素配置效率水平的提高也是为了加强林业产业的可持续发展。以保护和发展森林资源为中心，以科教兴林和依法治林为手段，推进我国林业生态建设，使林业生产建设进入可持续发展的新阶段。发达的林业是社会进步的重要标志，提高林业资源的配置效率，保护生态环境的同时也能提高经济效益和社会效益。

1　林业生产现状及配置效率

1.1林业生产现状

我国林业的发展以资源为基础［1］，而我国森林资源目前普遍总量不足、质量不高、分布不均，森林覆盖率小，人均占有森林面积和蓄积面积少。现有森林中，人工林的比重较大，且相当一部分郁闭严重，生态服务功能低下。从地域分布上看，我国森林分布在东北和西南多，其他地区尤其是西北等地区则较少。想要恢复和发展森林资源，需要耗费更久的时间和力气。当然，我国针对这一问题作出了相应的改善，大力实施人工造林、飞播造林、封山育林等，我国森林面积有所增加。而林业产业也在不断发展，我国对木材的需求量极大，为恢复并满足国民经济需求，国家相继建立多个大中型森工企业，使得林业系统取得不错的发展，林业产业结构也多样化，与之相关的木材加工、林产化工、林机制造等也在快速发展，而森林旅游、花卉、木片、森林食品、森林药材、经济林和竹产业等产业经济也有所突破，不仅提高了林业科技水平，更取得了不错的经济效益。而我国在为林业发展的政策上在不断加大投入，法律体系在不断完善，如《森林法》《野生动物保护法》《关于开展全民义务植树运动的决定》等，有效地为林业建设提供了有力的法律保障。

1.2林业生产配置效率

近几年，我国虽然大力发展林业建设，但却未合理地配置制度。因此，生产效率虽有提高但并不显著，林业产业与其他产业不同，林业产业需要耗费较长的周期才能见到成效，对于前期的投入花费巨大，而又有可能受到其他自然因素的影响而导致生产效率降低。一方面，我国的林业情况存在着很多严重问题。我国受土地沙化的危害非常大，全国沙漠分布较多，虽然采取了植树造林延缓沙化扩展，但由于多种人为因素如乱砍滥伐、滥用水资源等造成的破坏，我国土地沙化情况仍在不断增长［2］。而全国水土流失严重，每年流失土壤养分对森林环境影响严重，尤其是西部地区的黄土高原水土流失尤为严重，间接导致森林资源无法持续性发展。再就是旱涝灾害严重，使得森林、湿地的环境遭到破坏，以至于调节气候、调节径流和蓄水功能下降，环境恶化，进而导致旱情、涝灾情况加剧。

2　影响林业生产配置效率的因素

现如今，我国林业产业还无法平衡发展，生产分散，生产效率有的偏高有的较低。而我国人口、经济高速增长对森林资源造成巨大消耗，森林资源稀薄、总量缺少、分布不均，林业企业大多仍是劳动密集型企业，技术密集型企业较少，产业机构的配置不合理，使得配置效率低下，林业经济难以发展。另外，自然因素也是影响配置效率的因素之一，对于地域情况的变化、气候环境的不同等方面，林业生产的配置效率也不同，如东北地区及西南等地区明显偏高，森林覆盖面积广，而西北地区配置效率较低，植被显得稀少不足。此外，林业生产的前期投入、税收较高也是影响配置效率的重要因素，林业产业发展周期长，前期投入较少，无法及时对林业的突发情况做到预防，极易降低配置效率。比如，当树木尚未成熟时遇到自然灾害，前期却没有给予充足的资金投入，以至于生产停滞，经济受到损失，降低配置效率。

3　提高林业生产配置效率的措施

3.1建立合理的林业建设机制

将林业中生态公益林业保护部分与商品经济部分分别采取不同的管理体制、经营机制、政策措施，深化林业改革，对林业建设的体制、机制问题提出相应的对策［3］。林业的生态环境保护方面作为社会公益项目，以政府投资为主，并吸收社会群众共同维护建设。而商品经济林业作为经济产业，以企业化管理方式来建设，以市场配置资源来调节发展，政府给予支持，而对林木采伐方面要合理限制，良好的管理政策能为林业建设提供动力与支撑。

3.2林业资源的合理利用

为了促进林业经济的发展，林业资源要能够得到有效合理的利用，最大限度地提高林业生产带来的经济效益的同时，也要保证森林资源环境的保护。对此可依据生态建设和市场要求，大力发展林业经济特色，增长林业建设的经济效益。例如，发展森林生态旅游业；合理有效利用林业内部资源，发展绿色食品加工业；利用林业区中的药草及其他医药资源，发展医药制造业。借此延长产业链，增加林业产业的附加值，使林业经济不再局限单一，促使配置效率有所增长。

3.3加强法律保护

我国一些人为求利益而乱砍乱伐林木、违法捕猎，因此，应加强林区法律工作的执行力度，制定合理的天然林保护、湿地保护、国有森林资源经营管理等方面的法律法规，加大林业执法力度，严厉打击破坏林业的违法犯罪行为，让林业资源的数量和质量能够得到发展，使林业资源得到持续利用。相关部门应加大林业政策的宣传力度，让社会人士能自发意识到林业生产建设的重要性，更有效地保护森林资源，维护国土生态安全。

4　结语

在我国，林业是国民经济中重要的基础产业，在对生态环境的保护、促进农村经济的发展上有着重要意义。而随着经济的发展和社会的不断进步，水源、水土流失的情况严重，而林业在保护水土环境、建设生态环境等方面发挥了重要作用。目前，我国政府对林业生产方面的问题在逐步提高关注，但我国林业还处在较低层次，森林资源增长缓慢，社会发展对林业需求却在不断增加，日益形成多种现阶段林业发展的矛盾。想要使林业发展能持续性维持，改善林业建设效果，提高林业生产配置效率成为生态建设的首要任务。

［1］田杰，姚顺波.林业生产要素配置效率研究综述及展望［J］.林业经济问题，2013（4）：379-384.

［2］苏时鹏，吴俊媛，甘建邦.林改后闽浙赣家庭林业全要素生产率变动比较［J］.资源科学，2015（1）：112-124.

［3］黄和亮.林地市场与林地市场化配置研究［D］.福州：福建农林大学，2005.

F326.24

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1674-7909（2016）08-71-2