宁夏林业发展现状及发展策略

罗固生

（海原县林业局六窑林场，宁夏 海原 755200）

宁夏林业发展现状及发展策略

罗固生

（海原县林业局六窑林场，宁夏 海原 755200）

在国家有关部门的大力支持下，经过宁夏各族人民和林业战线广大干部职工的辛勤劳动，宁夏林业建设取得了突出成就。基于此，详细介绍宁夏林业建设取得的突出成就、积累的经验、面临的困难与问题、发展机遇以及发展策略等。

林业；成就；经验；问题；发展策略

1 取得的突出成就

1.1 造林绿化成效显著

宁夏通过造林绿化，全区荒漠化土地面积减少。宁夏的防沙治沙工作得到了党中央、国务院的充分肯定，国家领导人批示推广宁夏的治沙经验，国务院批准宁夏建设全国防沙治沙示范省。

1.2 林业产业发展迅速

坚持把林业的经济效益和生态效益相结合，将林业产业建设作为农民增收的主要来源，纳入自治区发展计划，实施林业优势产业带建设等一批林业产业建设工程，采取多项措施促进经济林产业发展，枸杞、葡萄、“两杏”柠条、沙棘、中药材和桑蚕业等生产基地基本形成。林业的发展推动了农业结构的调整，有力地支持了宁夏跨越式发展，为农民增收和新农村建设作出了贡献。

2 积累的经验

牢固抓生态建设就是抓发展的理念；必须坚持因地制宜、分类指导的原则，宜乔则乔、宜灌则灌、乔灌结合、灌草结合，统筹推进全区林业生态建设；为加快农业结构调整，发展县域经济，推进城市化进程搞好服务；必须坚持把林业发展与增加农民收入结合起来，加快林业产业发展，以林业产业的发展带动农民增收；必须坚持依靠科技加快林业发展，不断提升林业发展水平；必须坚持林业投资多元化，为加快林业发展注入新的活力；积极引进林业外援合作项目；必须增强改革和创新意识，深化林业体制改革，明晰林业产权，放开放活林业经营机制，以大改革促进林业的大发展。

3 面临的困难和问题

一是林业建设的任务十分艰巨。宁夏自然条件差，干旱少雨多风，中部干旱带和南部山区水资源贫乏，种活一颗树很不容易，如果管护跟不上，年年造林不见林的问题仍然存在。二是林产业发展的层次比较低。林业起步较晚，市场竞争能力弱，产业化水平低，对全区经济发展的贡献率不高，对农民增收的支撑作用不强。三是林业体制改革比较缓慢。林业管理方面的计划经济色彩浓厚，林权制度改革相对滞后，所有制结构单一，经营机制不活，适应市场变化的能力不强。

4 发展机遇

宁夏作为西部省区，是国家生态建设和林业发展的重点地区，党和国家要求宁夏为建设祖国西部生态屏障作出贡献，国家许多重点林业工程项目都能够辐射到宁夏，这是宁夏林业发展面临的大好机遇。各级党政组织及领导干部一定要站在全局和战略的高度，增强搞好宁夏生态建设和发展林业的紧迫感和责任感，认真贯彻落实中央林业工作会议精神，抢抓机遇，乘势而上，采取切实有效的措施，努力开创宁夏林业发展新局面。

5 “十三五”宁夏林业发展策略

“十三五”期间，宁夏林业将以牢固树立绿色发展理念，以建设美丽宁夏为目标，以推进林业现代化为主线，大力实施生态优先发展战略，推进精准造林，建管治相结合，重点实施林业改革、造林绿化、资源保护、产业发展和科技创新五大战略任务，力争使全区森林覆盖率达到15.8%，新增营造林33.33万hm2，治理荒漠化土地16.67万hm2，林地保有量稳定在192.20万hm2，森林蓄积量达到995万m3，林业及相关产值突破600亿元。

“十三五”期间，宁夏将实施精准造林工程，全面提高营造林质量，以规划设计、造林小班、造林模式、造林措施、项目管理和成林转化“六精准”为内容的精准造林，逐步解决年年造林不见林的问题。同时，突出重点项目，全面完成6.67万hm2营造林任务，将以天然林保护、三北防护林、退耕还林等国家重点生态林业工程为依托，以生态移民迁出区生态修复为重点，围绕大六盘生态安全体系建设，大力实施清水河城镇产业带以及泾河、茹河、葫芦河、祖厉河等流域综合治理工程。并且加强沙化土地封禁保护项目建设。推进沙漠公园建设，发展沙生态旅游，依托宁夏“五带一体”“五位一体”防沙治沙技术，构建丝绸之路生态防护带。

其次，完善灌区绿网工程，全面推进引黄灌区山、水、林、田与路综合治理，对符合条件的区域，利用干沟、干渠、干路两侧营造以乔木为主、乔灌结合的“宽林带，大网格”高标准农田防护林。要不断推动城乡增绿工程，围绕自治区确定的2016年美丽乡村示范村庄、小城镇，以满足城乡居民对良好生态环境的需求为根本出发点和落脚点，按照环村林带、街道绿化、庭院绿化和公共绿地的布局，全面推进美丽乡村生态建设。

F326.2

A

1674-7909（2016）21-58-1