当前农田水利建设发展困境与完善对策

蒋业奎

（郓城县水务局，山东 郓城 274700）

当前农田水利建设发展困境与完善对策

蒋业奎

（郓城县水务局，山东 郓城 274700）

当前，农田水利建设发展面临一些困境，主要表现在设备陈旧、资金不足、管理缺失、技术薄弱等方面。为弥补这些不足，应结合农田水利建设发展需要，有针对性地采取完善的对策，如更新相关设备、增加资金投入、加强管理工作，并注重技术投入、加强政府指导。

农田水利建设；设备；管理；技术

农田水利建设发展不仅能改善农业灌溉条件，还有利于农作物更好地生长，促进粮食增产，推动农业发展，增加农民收入。然而，当前农田水利建设发展仍然面临一些困境，主要表现在资金、技术、管理等方面，有必要采取完善措施，推动农田水利的健康、可持续发展，也为农业灌溉和农作物种植提供保障。

1 当前农田水利建设发展的困境

由于受到资金、制度等因素制约，一些地方政府对农田水利建设发展缺乏细致的规划，再加上管理不到位，导致农田水利建设发展仍然存在以下困境。

1.1 设备陈旧

一些地区的农田水利设施建设年代久远，相关设备陈旧，使用时间较长。并且农田水利的配套设施不完善，利用效率低，设备综合性能较差，难以满足现代农业发展需要。一些地区的农田水利设施忽视更新和完善，安全性能较差，设备存在的安全隐患没有得到及时排除，急需采取措施改进和完善。

1.2 资金不足

农田水利是农业发展、农民增收的重要保障，其资金来源主要依靠财政支持。然而，当前农田水利建设发展普遍面临资金不足的情况。农业税改革之后，地方政府缺乏对农田水利建设发展的资金支持，资金来源不足，财政预算不到位，难以满足农田水利建设发展需要。同时也不利于调动当地农民集资的积极性，企业和私人的资金赞助不足。再加上缺乏有效的资金预算、管理和监督制度，导致相应的资金难以全面落实，制约农田水利工程的建设与发展。

1.3 管理缺失

农田水利工程的管理观念淡薄，相应的管理制度不健全，很多工程的管理制度不健全，缺乏有效的管理规章制度。大多数管理人员为当地农民，管理专业知识缺乏，综合技能偏低，责任意识淡薄。一些地方的农田水利设施存在无人管理现象，地方政府对农田水利管理工作也不重视，缺乏完善的管理标准和规章制度，对农田水利设施建设发展带来不利影响。

1.4 技术薄弱

当前，农业技术推广力度不足，推广方式不科学，效果不明显，进而制约农业技术水平的提升，现代农业技术措施没有得到有效利用。很多地方农业灌溉仍然以渠道灌溉方式为主，效率低下，用水量大，水资源浪费现象较为严重，最终也影响农田水利工程的可持续发展。

2 当前农田水利建设发展的完善对策

为弥补存在的不足，有效推动农田水利建设发展，促进农田水利工程作用的充分发挥，可以采取以下对策。

2.1 更新相关设备

注重设备检查和维护，及时更换对性能低下、使用年代久远的设备，对于可以使用但效率较低的设备做好日常的养护和维修工作。加强设备日常巡视，确保性能良好，能够安全可靠运行，进而预防安全隐患的发生，为农田水利建设发展创造条件。

2.2 增加资金投入

积极探索新的资金筹集方式，为农田水利建设发展提供资金保障。当地政府要做好财政预算工作，合理安排农田水利建设资金支出。除了政府的财政支持之外，还要倡导资金来源多元化，吸收社会闲散资金，倡导个人和企业捐赠，实现资金来源多元化［1］。完善资金管理监督工作，确保资金使用落实到位，科学开展预算，严格审计和监督，让资金落实到农田水利建设发展的实处。政府部门要加强工程规划、设计、建设等方面的引导工作，及时、全面地开展全方位的监督。

2.3 加强管理工作

提高管理人员素质，重视农田水利工程运营管理，及时发现和处理存在的缺陷。健全管理规章制度，明确管理人员的职责和管理规范要求，促进农田水利工程建设效果的提升。

2.4 注重技术投入

采用科学、有效的技术推广方式，完善技术推广机制，让广大农民掌握更多技术，提高他们的农业技能，培养技术型人才，让农田水利建设技术措施得以有效落实。发挥政府、企业、科研单位、高校在技术推广方面的作用，培养优秀的技术人才，积极开展农田水利建设的研究工作，为各项工作的开展提供保障［2］。

2.5 加强政府指导

加强政府指导工作，通过自身力量组织和指导农田水利建设和运营管理，并在制度、资金、技术、管理等方面加大支持力度。开展与农民的合作交流，及时解决农田水利建设存在的问题。

3 结语

为促进农田水利建设发展各项工作的顺利进行，应认识其重要作用，明确存在的不足，然后有针对性地采取完善措施，从设备、资金、管理、技术和政府指导等方面采取有效对策，进而更好规范和约束农田水利建设发展的各项工作，完善农田水利设施建设，使其更为有效地发挥作用，也为农田水利工程发展提供保障。

［1］高勇.新时期农田水利建设发展的困境与对策［J］.农村经济与科技，2016（10）：48-49.

［2］乔娜.新时期农田水利建设发展困境与对策［J］.安徽农业科学，2011（23）：45-46.

F323.213

A

1674-7909（2016）21-42-2